党内法规工作是推动党的建设科学化水平、增强党的执政能力、巩固党的执政基础的重要内容。近年来,在市委法规室的精心指导下,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,认真贯彻落实《中共江西省委关于加强党内法规制度建设的实施意见》及市委办公室下发的关于党内法规工作系列文件精神,结合我县工作实际,强化工作措施,狠抓工作落实,扎实推进了党内规范性文件审查、备案、清理等工作,建立了一系列党内法规工作制度和体系,党内法规各项工作取得了良好成效。
一、提高站位,增强党内法规工作思想行动自觉
加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。近年来,xx县始终把加强党内法规工作摆在重要位置。一是强化思想认识。将党内法规系列文件和上级会议精神纳入县委常委和县委中心组学习的重要内容,201x年以来,共召开xx次县委常委会研究制定了一系列重要的党内规范性文件,县委理论中心组及时传达全国党内法规工作会议和省市有关会议精神,深入学习了《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等文件,强化了对党内法规工作的认识。同时,要求各乡镇、各单位结合实际,以“从党内法规工作看党的制度建设”等主题,加强对党内法规工作的学习,进一步提升各部门各单位对党内法规建设工作的思想认识,增强做好党内法规工作的思想自觉和行动自觉。
二是强化业务培训。201x年,县委办公室牵头组织各乡镇、各单位党政办主任,举办全县党政办公业务培训班,培训班上重点对做好党内法规工作进行了培训,印发了《党内法规工作知识汇编》,下发至各乡镇、各单位党政办,提升了工作人员的专业素质和业务能力。通过培训,使各级干部明确了党内法规工作的基本要求和操作流程,增强了依法依规办事的意识和能力。此外,我们还邀请了省内外专家进行专题讲座,分享先进经验和典型案例,进一步拓宽了大家的视野和思路。通过一系列培训活动,全县上下形成了浓厚的学习氛围,为党内法规工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、健全机制,完善党内法规工作制度体系
为了确保党内法规工作有章可循、有序推进,我县不断完善相关制度体系,建立健全了多项工作机制。一是建立了党内法规工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决工作中遇到的重大问题,协调各方力量共同推进党内法规工作。联席会议由县委主要领导担任召集人,成员包括县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委等部门负责人,确保各项工作任务落实到位。二是制定了党内法规工作年度计划和任务分解表,明确责任部门和完成时限,确保各项任务按时保质完成。三是建立了党内法规工作考核评价机制,将党内法规工作纳入党建工作考核体系,与领导班子和领导干部年度考核挂钩,激发了各级党组织和党员干部的工作积极性。四是完善了党内法规工作档案管理制度,对各类文件资料进行分类整理,建档立卷,确保资料完整、管理规范。通过这些制度的建立和完善,我县党内法规工作逐步走向规范化、制度化轨道。
三、严格审查,确保党内法规工作质量
为了保证党内法规的质量和权威性,我县严格按照程序和标准进行审查。一是加强源头管控,严把文件起草关。在起草过程中,注重广泛征求意见,充分听取各方面建议,确保文件内容合法合规、科学合理。同时,要求起草部门严格按照《中国共产党党内法规制定条例》的规定,认真履行立项、调研、论证等程序,确保文件制定过程严谨规范。二是严格审核把关,确保文件合法有效。县委法规室负责对所有拟制发的党内规范性文件进行合法性审查,重点审查文件是否符合党章和其他党内法规的要求,是否存在超越权限、违反程序等问题。对于存在问题的文件,及时提出修改意见,督促相关部门限期整改。三是加强备案审查,维护法规统一性。按照《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》的要求,对所有报备的党内规范性文件进行逐一审查,确保文件内容与中央和省委、市委政策保持一致,避免出现“土政策”现象。通过严格的审查机制,我县党内法规的质量得到了有效保证,为各项工作提供了坚实的制度保障。
四、全面清理,优化党内法规工作环境
为进一步优化党内法规工作环境,我县积极开展党内法规清理工作。一是成立了专门的清理工作领导小组,负责统筹协调清理工作,确保各项工作有序推进。二是制定了详细的清理工作方案,明确了清理范围、标准和步骤,确保清理工作有据可依、有章可循。三是全面梳理现有党内法规文件,逐件进行审查评估,对不符合当前形势发展需要或存在明显缺陷的文件,及时予以废止或修订。通过清理,我县共废止了若干份不适应经济社会发展的旧文件,修订完善了一批现行有效的文件,进一步优化了党内法规体系结构,提高了法规适用性和可操作性。四是建立健全动态调整机制,根据党和国家政策变化以及实际工作需要,适时对党内法规进行调整更新,确保法规始终与时俱进、符合实际。
五、强化监督,保障党内法规工作落实
为确保党内法规工作落到实处,我县加大了监督检查力度。一是建立健全党内法规监督机制,明确监督主体和责任分工,形成多层次、全方位的监督网络。二是加强对党内法规执行情况的监督检查,定期开展专项检查和随机抽查,及时发现并纠正存在的问题。三是严肃查处违反党内法规的行为,对违规违纪问题实行“零容忍”,坚决维护法规的严肃性和权威性。四是加强宣传教育,营造良好的舆论氛围。通过多种渠道宣传党内法规的重要性,提高广大党员干部的思想认识和法律素养,引导他们自觉遵守法规、严格执行法规。通过这些措施,我县党内法规工作得到了有效保障,为全县经济社会发展提供了坚强的政治保证。
六、总结经验,持续提升党内法规工作水平
经过近几年的努力,我县党内法规工作取得了显著成效,但也面临着一些新的挑战和问题。下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,不断总结经验,创新工作方法,持续提升党内法规工作水平。一是进一步提高政治站位,深刻认识党内法规工作的重要性和紧迫性,不断增强责任感和使命感。二是深化理论学习,系统掌握党内法规的基本原理和主要内容,为做好各项工作提供坚实的理论支撑。三是加强队伍建设,培养一批高素质专业化的党内法规工作人才,提升队伍整体素质和服务水平。四是积极探索实践,结合我县实际,大胆创新,勇于尝试,努力形成具有本地特色的党内法规工作经验。五是强化协同配合,充分发挥各部门职能作用,形成工作合力,共同推动党内法规工作取得新进展。通过这些努力,我们将不断开创我县党内法规工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。