同志们：
下面，我就进一步加快全区棚户区改造工作讲三点意见：
一、强化责任，充分认识做好棚户区改造工作的重大意义
一是棚户区现状的需要。近年来，经过全区上下的共同努力，棚户区改造工作深入推进，城市面貌有了很大改观。但客观地讲，我区棚户区改造工作力度还不大，进展还不快，全区26个城中村原有建筑面积469万平方米，近年完成征收145万平方米，仅完成四分之一左右的改造。随着中心城市的发展，城市框架不断拉大，由20多平方公里扩张到50多平方公里，而繁华区域高楼林立的景象与棚户区破旧落后的现状形成鲜明的反差。棚户区居民大多是本土人，曾为城市的发展做出过积极贡献，而城市的发展并没有让本土人居住到优美的环境中，没有享受到优质的公共服务。棚户区道路、供水、排水、供暖等基础设施严重滞后，有的房子长期见不到阳光，有的背街小巷遇到雨天极易形成内涝，这些都严重困扰着棚户区的居民群众。我们作为领导干部，不加快实施棚户区改造，不改善棚户区居民的生活环境，就对不起为城市发展做出贡献的本土居民，对不起组织和人民赋予我们的职责。我们要清醒看到我区棚户区的现状，强化履职尽责的意识，加快推进棚户区改造，改善棚户区居民的生活环境，让他们共享城市发展的成果。
二是抢抓政策机遇的需要。过去我们搞棚户区改造，国家没有太多的政策支持，主要通过招商引资、市场运作，由开发商投资建设。后来，国家出台了国有工矿区、采煤挖空区棚户区改造政策，而我区的棚户区无法纳入政策支持范围。当前，国家加大了棚户区改造支持力度，国开行获央行1万亿元再贷款，用于支持地方棚改工作，贷款期限可延长至25年，这对我们来说，机遇非常难得。今年，我们抢抓国家政策机遇，精心策划包装棚改项目，积极争取棚改政策性贷款，有力促进了我区棚户区改造工作。我们一定要抢抓机遇，加强与省市的衔接，积极争取国开行等金融机构的支持，确保棚改项目顺利推进。
三是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。党的十八大以来，党中央高度重视保障和改善民生，明确提出要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。棚户区改造作为一项重要的民生工程，不仅关系到广大居民的切身利益，也关系到城市的整体形象和发展水平。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其核心要义和精神实质，把棚户区改造工作放在更加突出的位置，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。各级各部门要切实增强责任感和使命感，勇于担当、主动作为，全力以赴抓好棚户区改造各项工作，确保这一惠民工程落到实处、取得实效。
二、明确目标，扎实推进棚户区改造各项工作
一是科学规划，合理布局。棚户区改造是一项系统工程，必须坚持规划先行、统筹兼顾。要根据城市发展总体规划和土地利用总体规划，结合实际情况，科学编制棚户区改造专项规划，明确改造范围、时序和重点，确保改造工作有序推进。在规划过程中，要充分考虑棚户区居民的意愿和需求，合理确定安置方式和补偿标准，最大限度地维护群众利益。同时，要注重与周边区域的功能衔接和协调发展，避免出现新的“孤岛”现象，努力实现棚户区改造与城市建设的有机融合。此外，还要加强生态环境保护，注重历史文化传承，保留城市记忆，彰显地域特色，打造宜居宜业的城市环境。
二是加大投入，拓宽融资渠道。棚户区改造资金需求量大，单纯依靠财政投入难以满足实际需要。因此，我们要积极探索多元化的融资模式，拓宽资金来源渠道。一方面，要继续争取中央和省级财政补助资金，用好用足各项优惠政策；另一方面，要创新融资机制，鼓励社会资本参与棚户区改造项目建设。可以通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引有实力的企业参与投资建设和运营管理，实现互利共赢。同时，要充分发挥金融机构的作用，加强与国开行等政策性银行的合作，争取更多低息、长期贷款支持。此外，还可以探索发行地方政府债券等方式筹集资金，为棚户区改造提供坚强的资金保障。
三是依法依规，规范操作流程。棚户区改造涉及面广、政策性强，必须严格按照法律法规和相关政策规定办事，确保各项工作合法合规。要建立健全工作机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要加强宣传引导，及时公布改造政策和进展情况，提高群众知晓率和支持度。要严格履行法定程序，依法开展房屋征收补偿工作，做到公开透明、公平公正。对违法建筑要坚决予以拆除，维护良好秩序。要强化监督管理，建立健全监督制约机制，严肃查处违规违纪行为，确保棚户区改造工作风清气正、廉洁高效。
三、强化保障，确保棚户区改造任务圆满完成
一是加强组织领导。棚户区改造是区委、区政府的一项重要工作任务，各级各部门要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。要成立专门的工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，定期研究部署工作，协调解决重大问题。要建立联席会议制度，加强部门间沟通协作，形成工作合力。要层层落实责任，将任务分解到具体单位和个人，确保每个环节都有人抓、有人管。要完善考核评价体系，将棚户区改造工作纳入年度目标责任制考核内容，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对敷衍塞责、推诿扯皮的行为进行严肃问责，确保各项工作落到实处。
二是注重队伍建设。棚户区改造工作时间紧、任务重、要求高，需要一支高素质的专业队伍来承担。要加强业务培训，组织相关人员深入学习棚户区改造相关政策法规和业务知识，提升专业能力和水平。要选派政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部充实到一线工作岗位，发挥好模范带头作用。要关心关爱基层工作人员，帮助他们解决工作生活中遇到的实际困难，激发工作积极性和创造性。要建立健全激励约束机制，营造干事创业的良好氛围，吸引更多优秀人才投身棚户区改造事业。
三是广泛动员群众。棚户区改造离不开广大群众的理解和支持，必须充分调动他们的积极性和主动性。要加强宣传教育，通过多种形式广泛宣传棚户区改造的重要意义和政策措施，让群众了解改造带来的好处，增强参与意识。要尊重群众主体地位，充分听取群众意见，认真解答群众疑问，耐心细致地做好解释说明工作，赢得群众信任。要充分发挥社区居委会、村委会等基层组织的作用，组织发动群众积极参与棚户区改造工作，共同创造美好家园。要建立健全群众监督机制，鼓励群众对改造工作进行监督，及时发现和纠正存在的问题，确保改造工作公开透明、阳光操作。
总之，棚户区改造是一项功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程。我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，努力把这项惠及百姓的好事办好、实事办实，让广大棚户区居民早日住上新房，过上幸福美好的生活，为推动全区经济社会高质量发展作出更大贡献。
