根据“党纪教育一刻钟”活动要求,我今天在会前讲党纪的主题是:学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。这两部党内法规是统一配套的,《准则》提出了正面倡导,《条例》则是监督保障。下面我就和大家一起学习一下:一、关于《准则》准则在党内法规体系中位阶比较高,仅次于党章。新《准则》分总论、分论、结束语三大板块,分论共12个部分。其精神实质和内容要求,主要体现在以下几个方面:1.正视党内问题,提出了目标要求。新《准则》坚持问题导向,聚焦党内政治生活存在的薄弱环节,提出了新形势下加强和规范党内政治生活的目标要求,即:必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。
2.围绕12个方面,作出了具体规定。新《准则》继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,并结合新的实践提出新观点、新举措。围绕党内政治生活的12个方面,对全党提出了明确要求,特别是对高级干部提出了高要求。12个方面可以划分为5个部分:一是思想建设部分。坚定理想信念,必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求。坚持党的基本路线,必须毫不动摇坚持以经济建设为中心、四项基本原则、改革开放。坚决维护党中央权威,要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。严明党的政治纪律,不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙。二是作风建设部分。保持党同人民群众的血肉联系,要贯彻党的群众路线,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。
三是组织建设部分。健全党内民主制度体系,推进党内民主发展,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,培养选拔党和人民需要的好干部。严格执行党的组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。开展批评和自我批评,用好批评和自我批评这个武器,使红脸出汗成为常态。加强对权力运行的制约和监督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,构建清廉政治生态。
四是反腐倡廉部分。全面从严治党,必须标本兼治,既要猛药去疴、重典治乱,也要治病救人、惩前毖后。坚决反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格遵守廉洁自律准则,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到干干净净做人、踏踏实实做事。加强巡视工作,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。深化反腐败国际合作,加大海外追逃追赃力度,让腐败分子无处遁形。
五是制度建设部分。强化党内法规制度建设,把制度建设贯穿于党的建设全过程,形成系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系。建立健全党内监督体系,确保党内监督无死角、全覆盖。落实党委主体责任和纪委监督责任,形成一级抓一级、层层传导压力的工作格局。完善领导干部报告个人有关事项制度,自觉接受组织和群众监督。加强对党规党纪执行情况的监督检查,确保各项规定不折不扣地贯彻落实。
二、关于《条例》
《中国共产党党内监督条例》是党内监督的基本法规,是全面从严治党的重要制度支撑。新《条例》紧扣全面从严治党的主题,针对当前党内监督中存在的突出问题,明确了监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等关键问题,构建了全方位、多层次的党内监督体系。
1.明确监督主体,形成监督合力。新《条例》强调党内监督是全党的共同任务,必须由各级党组织和全体党员共同承担。明确规定了党委(党组)、纪委、党的工作部门和党的基层组织在党内监督中的职责,形成了各司其职、协同配合的监督格局。同时,还强调了党员在党内监督中的主体地位,鼓励和支持党员积极参与党内监督,发挥民主监督作用。
2.突出监督重点,抓住“关键少数”。新《条例》明确提出要加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督,确保权力始终在阳光下运行。对领导班子成员尤其是“一把手”的监督提出了更高更严的要求,防止出现“灯下黑”现象。通过建立健全领导干部述责述廉、民主生活会、重大事项报告等制度,切实加强对领导人员的日常监督和管理。
3.拓宽监督渠道,提升监督效能。新《条例》注重创新监督方式方法,综合运用巡视、派驻、审计、信访等多种手段,织密织牢监督网络。充分发挥巡视利剑作用,实现巡视全覆盖,发现问题、形成震慑。加强派驻机构建设,延伸监督触角,实现派驻全覆盖。强化审计监督,及时发现和纠正财经纪律方面的问题。畅通群众举报渠道,广泛听取群众意见,让群众参与到党内监督中来。
4.强化问责机制,确保监督实效。新《条例》明确规定了对失职失责行为进行严肃问责的条款,对违反党纪的行为绝不姑息迁就。建立健全问责机制,明确问责情形、程序和方式,确保问责有据可依、有章可循。通过严肃问责,倒逼各级党组织和党员干部履行好管党治党责任,真正把党内监督的各项要求落到实处。
三、深入学习,推动落实
学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,我们不仅要在理论上深刻理解其内涵,更要将其转化为实际行动,推动各项工作不断取得新进展。为此,我们要从以下几个方面着手:
1.加强组织领导,压实工作责任。各级党组织要切实担负起领导责任,把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要政治任务抓紧抓好。主要领导同志要亲自部署、亲自推动,带头学习、带头践行,为全体党员树立榜样。要把学习贯彻《准则》和《条例》纳入年度工作计划,制定具体实施方案,明确目标任务、时间节点和责任人,确保各项工作有序推进。
2.广泛宣传教育,营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体平台,采取多种形式,广泛宣传《准则》和《条例》的精神实质和主要内容。通过举办专题培训班、研讨会、座谈会等方式,组织广大党员干部认真学习讨论,加深理解和把握。要结合实际案例,开展警示教育活动,引导党员干部从中汲取教训,增强遵规守纪意识。要注重总结推广典型经验和做法,发挥示范引领作用,带动整体工作水平提升。
3.强化监督检查,确保执行到位。各级纪检监察机关要加强监督检查,及时发现和纠正贯彻执行中的偏差和问题。要建立定期检查通报制度,对贯彻落实情况进行跟踪问效,确保各项要求不折不扣地得到落实。要严肃查处违反《准则》和《条例》的行为,坚决维护法规制度的严肃性和权威性。对于敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人,要依纪依法严肃处理,形成有力震慑。
4.深化改革创新,健全长效机制。要坚持问题导向,针对贯彻执行过程中遇到的新情况、新问题,不断探索创新,完善相关制度措施。要注重顶层设计与基层探索相结合,既要有宏观指导,又要有微观操作。要建立健全评估反馈机制,定期对贯彻执行情况进行评估分析,及时调整优化政策措施。要通过深化改革,进一步巩固和发展良好局面,为推进全面从严治党提供坚强保障。
总之,学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是我们党在新的历史条件下加强自身建设的重要举措。我们要以高度的政治责任感和使命感,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地贯彻落实党中央的各项决策部署,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。