同志们:
今天召开这个会议,主要任务是贯彻落实中央领导关于安全生产的一系列指示批示精神,贯彻落实从中央到地方各级党委政府安全生产电视电话会议精神,进一步安排部署我镇当前的安全生产各项措施,为确保今年安全生产无事故和做好今后的安全生产工作奠定坚实的基础。刚才,李XX主任通报了“11.21”京昆高速交通事故和“11.24”江西丰城发电厂事故,传达了党中央领导同志就两起事故的指示批示;成XX镇长传达了国务院、省、市、县安全生产电视电话会议精神,并对我镇安全生产大检查工作进行了安排部署。我完全同意。下面,我就如何做好当前和今后一段时期的安全生产工作,讲三点意见:
一、牢固树立“两个思想意识”,以对党和人民高度负责的精神做好安全工作
1、牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价,安全生产这条红线不可逾越”的红线意识。京昆高速交通事故造成17人死亡,37人受伤;江西丰城发电厂事故,造成74人遇难,2人受伤,真是让人触目惊心。首先是人命关天,至于车辆受损等等经济损失还在其次。血的教训警示我们,要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神做好安全工作。发展决不能以牺牲安全为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,谁敢逾越这条红线谁就是人民的罪人!当我们安全的时候我们也许没有意识到安全的重要性,但当我们不安全的时候,当事故发生的时候,当血淋淋的结果摆在我们面前的时候,我们就会觉醒:拥有安全不等于拥有一切,失去安全就等于失去一切!今后无论我们想任何问题、上任何项目、做任何工作都要牢牢记住,发展决不能以牺牲安全为代价!科学发展指的是全面、协调、可持续发展,首先指的是以人为本、安全发展,没有安全就没有发展,没有安全就没有一切!
在座的大部分是各村各单位的负责同志,基层工作千头万绪,方方面面的担子都压在我们这些人身上。因此,我们必须深刻认识到,安全生产不仅仅是某一个部门或某一个人的责任,而是全体干部群众共同的责任。每一个决策、每一项工作、每一个环节,都必须把安全放在首位,确保人民群众的生命财产安全不受威胁。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于安全生产的重要论述,深刻领会其精神实质,切实增强责任感和使命感。
2、牢固树立“预防为主,综合治理”的安全理念。安全生产重在预防,贵在治本。只有坚持预防为主,才能有效减少各类安全事故的发生。近年来,我们在安全生产方面虽然取得了一定成绩,但也暴露出一些薄弱环节和突出问题。例如,部分企业安全生产主体责任落实不到位,安全管理制度不健全,安全隐患排查治理不彻底,从业人员安全意识淡薄等。这些问题的存在,不仅影响了企业的正常生产经营,也给社会稳定带来了隐患。因此,我们必须采取更加有力的措施,加强源头治理,强化过程管控,做到防患于未然。
具体来说,我们要加大安全生产法律法规的宣传力度,提高全社会的安全法治意识;完善应急预案体系,定期开展应急演练,提升应对突发事件的能力;加强安全教育培训,提高从业人员的安全素质和技能水平;严格执法检查,依法严厉打击各类违法违规行为;建立健全安全生产责任制,明确各部门、各单位的具体职责,形成齐抓共管的工作格局。通过这些措施,真正把安全生产工作落到实处,确保人民群众的生命财产安全。
二、全面落实“三个责任”,构建严密的安全监管网络
1、严格落实政府监管责任。各级政府是安全生产工作的第一责任人,必须切实履行好监管职责。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,建立健全安全生产责任制,层层传导压力,逐级压实责任。要加强组织领导,成立专门的安全生产领导小组,定期研究解决安全生产工作中的重大问题;要加大投入保障,确保必要的经费、人员和装备到位;要强化监督检查,加强对重点行业、重点领域、重点企业的日常巡查和专项检查,及时发现并消除安全隐患;要严肃责任追究,对因失职渎职导致发生安全事故的单位和个人,依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。
2、严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须切实承担起应尽的义务。要建立健全安全生产管理机构,配齐配强安全管理人员;要完善安全管理制度,制定科学合理的操作规程和技术标准;要加大安全投入,改善生产条件,配备必要的防护设施;要加强员工培训,提高全员的安全意识和技能水平;要建立隐患排查治理机制,定期开展自查自纠,及时整改存在的问题;要强化应急管理,制定完善的应急预案,定期组织演练,确保一旦发生事故能够迅速响应、有效处置。通过这些措施,真正把企业的安全生产主体责任落到实处,确保生产过程中的每一个环节都处于受控状态。
3、严格落实社会监督责任。安全生产工作离不开社会各界的广泛参与和支持。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,及时曝光典型违法案例,引导公众关注安全生产;要畅通举报渠道,鼓励广大群众积极举报各类安全隐患和违法违规行为;要发挥行业协会的作用,加强行业自律,推动企业自觉遵守安全生产法律法规;要动员志愿者和社会团体参与安全生产宣传教育活动,营造浓厚的社会氛围。通过这些措施,形成全社会共同关心、支持和参与安全生产的良好局面,为实现安全生产目标提供强大的社会支撑。
三、扎实推进“四项重点工作”,全面提升安全生产水平
1、深入开展安全生产专项整治行动。针对当前安全生产形势严峻复杂的实际情况,我们要集中力量开展一系列专项整治行动。一是道路交通安全专项整治。要加大对重点路段、时段的巡逻管控力度,严厉查处超速、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为;要加强对客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查,确保车辆技术状况良好;要加快推进公路安全生命防护工程建设,完善交通安全设施,提高道路通行能力。二是建筑施工安全专项整治。要加强对施工现场的安全管理,督促施工单位严格执行安全操作规程,防止高处坠落、坍塌、触电等事故发生;要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全监控,确保施工过程中的每一个环节都处于受控状态;要加强对农民工的安全教育,提高他们的自我保护意识和能力。三是消防安全专项整治。要加强对商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患;要加强对易燃易爆物品储存场所的安全管理,防止发生爆炸事故;要加强对老旧住宅小区、城乡结合部、“三合一”场所等重点区域的消防安全整治,改善消防基础设施条件。四是工矿商贸企业安全专项整治。要加强对矿山、冶金、建材等行业的安全管理,督促企业严格落实安全生产责任制,完善安全管理制度;要加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全监管,防止发生泄漏、中毒、爆炸等事故;要加强对粉尘涉爆、有限空间作业等特殊领域的安全防范,确保从业人员的生命安全。
2、大力推进安全生产标准化建设。安全生产标准化是提升企业本质安全水平的有效途径。要按照国家有关标准和规范,全面推进企业安全生产标准化创建工作。一是抓好基础工作。要建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程,确保各项工作有章可循;要完善设备设施的安全防护措施,确保其运行可靠;要加强现场管理,保持作业环境整洁有序。二是加强动态管理。要根据企业生产经营活动的变化情况,及时调整和完善安全生产标准化体系,确保其始终适应企业发展需要;要加强对创建工作的考核评估,发现问题及时整改,不断提高标准化管理水平。三是注重持续改进。要通过总结经验、查找不足,不断优化安全生产标准化体系,使之更加科学合理;要积极开展技术创新,推广先进适用的安全技术和管理方法,提高企业的安全管理水平。
3、着力提升应急救援能力。应急救援是安全生产的最后一道防线,必须高度重视。要按照“统一指挥、分级负责、属地为主、协同作战”的原则,建立健全应急救援体系。一是完善应急预案。要根据不同类型的事故特点,制定科学合理的应急预案,明确应急响应程序、救援力量调配、物资保障等内容;要定期组织演练,检验预案的可行性和有效性,提高实战能力。二是加强队伍建设。要组建专业化的应急救援队伍,配备必要的装备器材,加强技能培训和实战演练,提高应急处置能力;要动员社会力量参与应急救援工作,形成专群结合、军民联防的应急救援格局。三是强化物资保障。要储备充足的应急救援物资,确保关键时刻拿得出、用得上;要建立应急物资调拨机制,确保在紧急情况下能够快速调配物资,满足应急需求。四是提高信息化水平。要充分利用现代信息技术手段,建立应急救援信息平台,实现资源共享、信息互通;要加强监测预警体系建设,及时掌握各类风险信息,提前做好防范准备。
4、广泛开展安全生产宣传教育活动。安全生产宣传教育是提高全民安全意识的重要手段。要创新形式、丰富内容,广泛开展丰富多彩的宣传活动。一是利用传统媒体。要通过广播、电视、报纸等传统媒体,开设专题专栏,宣传安全生产法律法规和政策规定;要及时报道安全生产工作中的先进典型和成功经验,弘扬正能量;要曝光反面案例,起到警示教育作用。二是借助新媒体平台。要利用互联网、手机短信、微信公众号等新媒体平台,推送安全生产知识和安全提示信息;要开发制作微视频、动漫等生动形象的宣传作品,增强吸引力和感染力。三是组织现场活动。要结合“安全生产月”等活动,举办知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式多样的现场活动,寓教于乐,让群众在参与中受到教育;要深入企业、学校、社区、农村等地,开展面对面的安全咨询和服务,普及安全常识,提高群众的安全意识和自救互救能力。四是开展专题培训。要针对不同行业、不同岗位的特点,分类分层开展专题培训,提高从业人员的专业技能和安全素质;要加强对领导干部的安全培训,提高他们统筹发展与安全的能力;要加强对安全监管人员的业务培训,提高他们的执法水平和履职能力。
总之,安全生产工作关系到广大人民群众的根本利益,关系到经济社会发展的大局。我们必须始终保持清醒头脑,牢固树立红线意识和底线思维,认真落实各项安全生产措施,努力实现安全生产形势的根本好转。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,为建设平安和谐的美好家园而不懈奋斗!