长三角示范区建设贵在制度创新

　　长三角示范区建设贵在制度创新

　　长三角一体化发展，聚焦的是“一体化”和“高质量”两个关键的发展问题，通过转变发展方式和重塑经济地理格局，使长三角地区成为全国发展强劲活跃的增长极，成为新时代改革开放的新高地。长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“长三角示范区”)，被称作是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，在制度创新和项目建设上取得的新进展新成效有目共睹。未来，还应继续加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新。从一定程度上说，一体化是一个拆除行政壁垒、实现市场相互开放的过程。如果说阻碍一体化的主要是行政壁垒，那么打破一体化障碍则主要依赖于政府自身力量。

　　推进基础设施的共建共享。这是长三角示范区建设的重要内容，也是一体化高效率运行的基本保证。从一体化是开放发展的内涵来看，基础设施的建设水平不影响各地相互开放的要求，但决定着一体化的成本和效率，从而事实上决定着一体化的水平和进程。由于基础设施的投资和运行具有规模经济和范围经济效应，应在加强长三角基础设施建设互联互通的基础上，深化长三角各地之间的合作，推动超前规划、投资、运营和管理。例如，长三角示范区中，有的是涉及区域生态环境的基础设施建设项目，有的是环长三角地区的四通八达的城际高速铁路建设，单纯靠一个地方的力量难以完成这些大规模的工程。因此，需要建立跨区域协调机制，整合各方资源，共同推进基础设施建设。

　　为了更好地推进长三角示范区的一体化进程，还需要在多个方面进行深入探索和实践。首先，要加强政策协同，确保各地政策的连贯性和一致性。政策协同是实现区域一体化的基础，只有各地政策保持一致，才能真正打破行政壁垒，促进要素自由流动。具体而言，可以建立统一的政策制定平台，定期召开政策协调会议，及时沟通和解决政策差异带来的问题。同时，要加强对政策执行情况的监督和评估，确保各项政策能够得到有效落实。此外，还可以借鉴国际先进经验，结合长三角地区的实际情况，探索出台一系列具有前瞻性的政策措施，为区域一体化提供坚实的政策保障。

　　其次，要深化产业协作，构建现代化产业体系。产业协作是实现区域经济高质量发展的重要途径，也是提升区域整体竞争力的关键所在。长三角地区拥有丰富的产业资源和良好的产业基础，但在产业结构和发展水平上仍存在较大差异。为此，应充分发挥各地区的比较优势，推动产业合理布局和协同发展。一方面，要加快传统产业转型升级，培育新兴产业集群，形成一批具有国际竞争力的优势产业；另一方面，要积极推动科技创新，加强产学研用深度融合，打造高水平的创新平台和载体，为产业发展注入新的动力。此外，还要注重产业链上下游企业的对接与合作，构建完整的产业链条，提高产业的整体效益和抗风险能力。

　　再次，要优化公共服务供给，提升民生福祉。公共服务是衡量一个地区发展水平的重要指标，也是增强人民群众获得感幸福感安全感的关键因素。随着长三角一体化进程的加快，人们对公共服务的需求日益增长，对服务质量和水平的要求也越来越高。为此，应加大投入力度，不断完善教育、医疗、养老等领域的公共服务设施，努力缩小城乡之间、地区之间的差距。同时，要创新服务模式，借助信息技术手段，推动公共服务向智能化、便捷化方向发展，让广大人民群众享受到更加优质高效的公共服务。此外，还要建立健全跨区域公共服务共享机制，打破地域限制，实现资源共享、互利共赢。

　　最后，要加强生态保护，打造美丽宜居环境。生态环境是长三角地区可持续发展的根本保障，也是提升区域吸引力和竞争力的重要支撑。近年来，虽然在环境保护方面取得了一定成绩，但仍面临着诸多挑战。为此，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。具体来说，要强化环境治理，加大对污染源的管控力度，严格控制各类污染物排放，持续改善大气、水、土壤等环境质量；要推进生态修复，加强湿地保护、森林绿化等工作，增加生态系统的服务功能；要倡导绿色生活方式，广泛开展环保宣传教育活动，引导全社会树立正确的生态价值观。通过以上措施，努力将长三角示范区建设成为生态文明建设的典范区域。

　　总之，长三角示范区建设是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。在今后的工作中，我们要以习近平新时代表社会主义思想为指导，紧紧围绕“一体化”和“高质量”这两个核心目标，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化制度改革和创新实践，着力破解制约一体化发展的瓶颈问题，全面提升区域协调发展水平。相信经过不懈努力，长三角示范区必将成为我国区域协调发展的一面旗帜，为全国乃至全球提供可复制可推广的经验做法，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。