征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂,是城市建设难题之中的难题,素有“天下第一难事”之称。在众多征地拆迁工作中,暗箱操作、暴力强拆、补偿过低等问题时有发生,因抗拒强拆引火自焚者也有,为此,征收工作饱受各方诟病。如何“高效征收、和谐征收、依法征收”成为一个各地方在经济社会发展中必须面对的棘手课题。然而,在我县新城区土地房屋征收工作中,我县仅用30多天时间就全面完成了328户签约任务,而且征收户零质疑、零上访、零拒签,征收干部零牢骚,创造了高效征收、和谐征收、依法征收的奇迹,成为了全市乃至全省征收工作的一个典范。截止目前,该县已全面完成签约xx户,上交钥匙xx户,拆除房屋xx栋,发放征收补偿款达xx亿元。那我县是怎么实现“一快四零”,高效征收、和谐征收、依法征收?有哪些值得我们借鉴的地方?
一、巧部署,一针一线出妙招。在新城区建设征收工作中,我县注重民主决策、科学部署,汇集各方智慧,健全工作机制,高效推进征收,确保土地房屋征收工作顺利进行。组织力量进行详细充分的摸底调研,广泛吸收干部群众、社会各层面的意见建议,对发展利弊、社会期望等进行整体评估。遵循客观规律,总结经验得失,科学合理确定征收范围、安置方式、补偿标准、征收流程等与征收工作相关的事项,有步骤有计划地展开。建立层层负责、运转高效的征收领导机制,成立由县主要领导担任总指挥的征收指挥部,组建12个土地房屋征收工作组,分别由县委常委、县人大、政协主要领导任组长,县四套班子其他副县级领导、“法、检”两长任副组长,把征收任务按编制数分配到112个责任单位。建立分工协作、奖罚分明的征收推进机制,推行责任单位“六包”制度,并实行每日通报、每周调度、末位表态、进展公示、科学奖惩等工作机制,使得人人有任务、个个有责任、时时有压力。此外,坚持以宣传为先导,充分利用横幅、电视、报纸、手机等多种宣传媒介,向群众宣传讲解征收政策和法律法规,让群众了解征收工作的目的、意义和具体措施,消除群众疑虑,增强群众对征收工作的理解和支持。
二、重民意,真心实意解民忧。我县在征收工作中始终坚持“以人民为中心”的思想,把维护群众利益放在首位,做到公开透明、公平公正,切实保障被征收户的合法权益。一是坚持阳光操作,所有征收信息全部公开透明,从征收公告发布、补偿方案制定到每一户的补偿金额都进行公示,接受社会各界监督。二是优化安置方案,充分考虑不同家庭的实际需求,提供多种安置选择,包括货币补偿、产权调换、异地安置等,确保每户都能找到最适合自己的安置方式。三是加大帮扶力度,对于生活困难的家庭,主动上门走访慰问,帮助解决实际困难,如子女入学、就业指导等,让群众感受到政府的关怀和温暖。四是设立信访接待点,及时处理群众反映的问题,耐心倾听群众诉求,积极协调解决矛盾纠纷,确保问题不出村、不上交,真正做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。
三、严法治,一丝不苟守规矩。我县在征收工作中严格依法办事,确保每一个环节都符合法律法规的要求,做到程序合法、手续完备。一是加强法律法规学习,组织全体征收工作人员深入学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,提高法律意识和法治思维能力。二是规范征收程序,严格按照法定程序开展征收工作,从发布公告、入户调查、签订协议到实施拆除,每个步骤都有章可循,确保征收过程公开透明、公正公平。三是强化监督检查,建立健全内部监督机制,加强对征收工作的全过程监管,坚决杜绝违规违纪行为的发生。同时,邀请纪检监察部门全程参与,确保征收工作风清气正。四是依法打击违法行为,对少数恶意阻挠征收、煽动闹事的行为,依法依规严肃处理,维护正常的社会秩序。
四、优服务,全心全意惠民生。我县在征收工作中始终把服务群众作为重要任务,通过优质的服务赢得群众的信任和支持。一是提供优质咨询服务,设立专门的咨询热线和服务窗口,安排专人解答群众疑问,帮助群众了解政策、掌握流程,确保群众知情权得到充分保障。二是简化办事流程,减少不必要的审批环节,提高工作效率,让群众少跑腿、少费心。三是开展贴心服务,针对行动不便的老弱病残群体,提供上门服务,帮助他们办理相关手续,确保每一位被征收户都能享受到便捷高效的服务。四是做好后续跟踪服务,定期回访已搬迁群众,了解他们的生活状况,帮助解决搬迁后遇到的各种问题,确保群众搬得出、稳得住、能致富。
五、聚合力,齐心协力促发展。我县在征收工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚各方力量,形成强大合力。一是加强组织领导,县委县政府高度重视征收工作,多次召开专题会议研究部署,主要领导亲自挂帅、靠前指挥,确保征收工作有序推进。二是发挥基层党组织作用,各乡镇(街道)、村(社区)党组织积极动员党员干部参与到征收工作中来,带头做表率,带动广大群众支持配合征收工作。三是发动社会各界力量,通过召开座谈会、听证会等形式,广泛听取社会各界的意见建议,争取更多的理解和支持。四是营造良好舆论氛围,利用各种媒体平台,广泛宣传征收工作的重大意义和取得的成效,引导广大群众树立正确的观念,积极参与和支持征收工作,共同推动全县经济社会高质量发展。
综上所述,我县在新城区土地房屋征收工作中之所以能够实现“一快四零”,关键在于始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“高效征收、和谐征收、依法征收”的目标,精心组织、周密部署、扎实工作,形成了具有鲜明特色的工作模式和宝贵经验。这些经验和做法不仅为我县今后的征收工作提供了有益借鉴,也为其他地区破解征收难题提供了可供参考的范例。未来,我们将继续发扬优良传统,不断探索创新,努力开创征收工作新局面,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。