为落实好党中央、国务院、中央军委关于巩固军政军民团结的重要指示，深入开展拥军优属、拥政爱民活动，促进军政军民团结，推动我区双拥工作整体水平不断提高，根据全国双拥工作领导小组办公室印发的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》《全国双拥模范城（县）考评标准》和XX市双拥工作领导小组印发的《XX市双拥模范城（县）创建命名管理实施办法》《XX市双拥模范城（县）验收标准》等相关文件精神，经区委、区政府同意，开展创建XX市第八届双拥模范城，力争推荐命名为全国双拥模范城工作，结合我区实际，制定本工作规划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于巩固军政军民团结的重要指示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把服务政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设与双拥工作结合起来，把发展全区社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把拥军优属与拥政爱民工作结合起来，不断推进军民深度融合发展，持续提升双拥服务能力，巩固和发展坚如磐石的军政军民关系，推动双拥工作更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，举全区军民之力谱写“强军梦”“中国梦”的双拥新篇章。
二、目标任务
按照《全国双拥模范城（县）考评标准》《XX市双拥模范城（县）验收标准》，进一步做好新时代拥军优属和拥政爱民工作，巩固和发展军政军民团结，推动创建双拥模范城工作广泛深入持久开展，实现202x年我区成功创建XX市第八届双拥模范城、首次成功命名为全国双拥模范城的目标。具体目标包括：
加强政策保障：确保各项双拥政策落实到位，形成制度化、规范化的工作机制，使拥军优属、拥政爱民工作有章可循，有法可依。
2. 深化宣传教育：通过多种形式宣传双拥工作的重大意义和先进典型，营造全社会关心支持双拥工作的浓厚氛围，增强全民国防意识和双拥观念。
3. 优化服务体系：建立健全退役军人服务保障体系，完善军人及其家属在就业、教育、医疗、住房等方面的优惠政策，切实解决军人后顾之忧。
4. 推动融合发展：积极探索军民融合发展的新路径，促进地方经济建设和军队建设相互促进、共同发展，实现军地资源共享、优势互补。
三、主要保障措施
（一）成立创建工作领导小组
成立创建双拥模范城工作领导小组，由区委书记任组长，区政府区长任常务副组长，区委副书记、区政府分管副区长等担任副组长，成员包括区直各部门负责人及各街道办事处主要领导。领导小组下设办公室，负责日常协调和推进工作。领导小组的主要职责是统筹规划、协调指挥全区双拥创建工作，研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项工作有序推进。
（二）强化组织领导
各级党委政府要高度重视双拥创建工作，将其纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究部署工作。建立健全双拥工作责任制，明确各级各部门的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将双拥工作纳入绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行通报批评并限期整改。
（三）加大经费投入
区财政要加大对双拥工作的经费支持力度，设立专项经费用于双拥活动的组织、宣传、慰问以及基础设施建设等。积极争取上级部门的资金支持和社会各界的捐赠资助，拓宽资金来源渠道。同时，加强对双拥经费的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。
（四）广泛动员社会各界参与
充分发挥社会组织、企事业单位和个人的积极性，动员全社会力量共同参与双拥创建工作。鼓励企业通过提供就业岗位、技能培训等方式支持退役军人就业创业；引导学校、医院等公共服务机构为军人及其家属提供优质服务；倡导社区居民开展形式多样的拥军活动，形成人人关心、人人支持双拥工作的良好局面。
（五）创新工作方式方法
积极探索适应新时代要求的双拥工作新模式，充分利用现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的双拥服务平台，方便群众了解政策、反映问题、寻求帮助。建立军地协作机制，定期召开联席会议，加强信息沟通和工作对接，共同研究解决涉及军民利益的重大事项。组织开展丰富多彩的双拥主题活动，如双拥文艺汇演、双拥知识竞赛等，增强活动的吸引力和感染力。
（六）严格督查考核
建立科学合理的督查考核制度，定期对各单位双拥工作进展情况进行检查评估，及时发现问题并督促整改。加强对双拥示范点的培育和推广，总结提炼成功经验，发挥典型引领作用。通过第三方评估、民意调查等方式，客观公正地评价双拥工作成效，确保各项任务落到实处、取得实效。
四、重点工作安排
（一）全面加强思想政治教育
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国防和军队建设的重要论述，不断增强广大干部群众的国防观念和双拥意识。广泛开展爱国主义教育、革命传统教育和国防教育，弘扬社会主义核心价值观，激发全社会爱国拥军的热情。组织专题培训、座谈交流等活动，提高党员干部做好双拥工作的能力和水平。
（二）扎实做好拥军优属工作
全面落实国家和地方出台的各项优抚政策，确保退役军人和其他优抚对象待遇落实到位。积极开展走访慰问活动，深入了解军人家庭的实际困难和需求，及时给予帮助和支持。协助部队解决战备训练、后勤保障等方面的问题，为部队建设和官兵生活创造良好条件。加大对现役军人家属的关怀力度，特别是在子女入学、家属就业等方面提供便利，解除军人的后顾之忧。
（三）深入推进拥政爱民工作
牢固树立人民至上理念，始终把人民群众的利益放在首位，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。积极支持地方经济社会发展，参与重点工程建设和社会公益事业，树立军队的良好形象。加强军地共建，推动军民融合向更宽领域、更高层次发展。积极参与脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略，助力地方实现高质量发展。
（四）大力弘扬双拥文化
深入挖掘和传承红色文化资源，讲好双拥故事，传播双拥声音。利用博物馆、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，开展形式多样的纪念活动，缅怀革命先烈，传承红色基因。创作一批反映双拥主题的文艺作品，通过舞台剧、电影、电视等多种形式展现军民鱼水情深的历史画卷。举办双拥文化节、双拥书画展等活动，丰富群众精神文化生活，营造浓厚的双拥氛围。
五、结语
创建双拥模范城是一项系统工程，需要全区上下齐心协力、共同努力。我们要以高度的政治责任感和使命感，全面落实党中央、国务院、中央军委的决策部署，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进双拥各项工作，不断提升双拥工作的质量和水平。通过不懈努力，我们有信心、有能力实现202x年我区成功创建XX市第八届双拥模范城、首次成功命名为全国双拥模范城的目标，为推动军政军民团结、促进地方经济社会发展作出新的更大贡献。
