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市工信局在食品安全会议上的发言材料

  加强食品企业监管 推进诚信体系建设 切实保障食品质量安全

  食品工业是重要的民生产业,是人民群众日常生活中关注的焦点。201x年,市工业和信息化局按照市政府食品安全委员会的部署和要求,认真贯彻落实食品安全宣传周等活动,积极配合相关部门,在全市食品工业企业中开展了“讲诚信、保质量”专项活动,引导企业树立安全生产、诚信经营的理念,时刻把我市食品安全工作放在第一位;把促进食品行业健康发展和保障食品质量安全作为全年工作重点,加强企业监管,推动企业诚信体系建设,狠抓产品质量安全,着力推进产业升级,提升食品行业整体素质。

  一、积极推进食品企业诚信体系建设

  食品工业企业诚信建设是食品安全管理的一项源头性、基础性工作,也是建立食品安全长效机制的一项重要内容,是解决食品安全问题的治本之策。XX市拥有规模以上食品工业企业144家,这些企业食品源头管理的好坏,直接影响着全市食品安全环境。在市政府食品安全委员会和上级部门的指导下,我们立足本职,及时学习了兄弟地市的工作经验,通过狠抓落实,使全市食品工业企业诚信体系建设取得了较好成效。

  (一)广泛调研,确立工作思路。为切实做好食品安全工作,局党委高度重视,围绕“食品安全核心是质量安全,关键是落实企业责任”的工作定位,对全市食品工业企业开展了广泛调研。在借鉴其他部门诚信建设工作实践的基础上,确立了“以促进全市食品行业健康发展为目标,通过政府引导推动,加强行业自律,企业履行主体责任,社会参与监督”的食品工业企业诚信体系建设工作思路。为了确保调研工作的科学性和针对性,我们组织了多次专题会议,邀请专家学者、企业代表和基层工作人员共同探讨,形成了《关于加强食品工业企业诚信体系建设的指导意见》,明确了未来三年的工作目标和具体措施。同时,针对不同规模、不同类型的食品企业,制定了差异化的实施方案,确保每一项措施都能落地生根,见到实效。

  (二)严格落实相关质量标准。按照《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》等两个诚信建设行业标准,对照相关质量标准,对乳制品、肉制品、粮食加工品等重点行业的企业进行了全面检查。通过对企业的生产流程、原材料采购、质量检测等环节进行细致梳理,发现并解决了多个影响产品质量的关键问题。例如,在某乳制品企业,我们发现了其在原料奶收购过程中存在部分批次检测不严格的问题,立即责令其整改,并协助企业完善了内部质量控制体系。此外,我们还积极推动企业采用先进的质量管理方法和技术手段,如HACCP(危害分析与关键控制点)体系,进一步提升了企业的质量管理水平。截至目前,已有超过80%的规模以上食品企业通过了ISO9001质量管理体系认证,为全市食品质量安全提供了有力保障。

  (三)强化培训教育,提高从业人员素质。为增强食品企业员工的质量意识和诚信意识,我们联合市人社局、市教育局等部门,举办了多期食品工业企业诚信建设培训班。培训内容涵盖了法律法规解读、职业道德教育、质量管理实务等多个方面,旨在帮助企业和员工树立正确的价值观和职业操守。据统计,201x年以来,共举办各类培训班50余次,累计培训人员超过3000人次。与此同时,我们还鼓励企业开展内部培训,将诚信理念融入企业文化建设之中,形成全员参与、共同维护的良好氛围。例如,某知名食品企业在厂区内设立了诚信文化墙,定期更新诚信故事和先进事迹,激励广大职工自觉遵守职业道德规范。此外,我们还建立了食品工业企业诚信档案,记录企业及其主要负责人在生产经营过程中的诚信表现,作为评优评先的重要依据之一,促进了企业间的良性竞争。

  (四)建立健全诚信评价机制,强化结果应用。为进一步完善食品工业企业诚信体系建设,我们积极探索建立了一套科学合理的诚信评价指标体系,涵盖企业基本信息、生产经营状况、社会责任履行情况等多个维度。每年度对所有规模以上食品企业进行全面评估打分,并根据得分情况分为A、B、C三个等级。对于被评为A级的企业,在项目申报、资金扶持等方面给予优先考虑;而对于C级企业,则加大监督检查力度,督促其限期整改。通过这种正向激励与反向约束相结合的方式,有效激发了企业诚信经营的积极性。此外,我们还将诚信评价结果向社会公开,接受社会各界监督,增强了评价工作的透明度和公信力。截至目前,已累计发布诚信评价报告10余份,受到社会各界广泛关注和好评。

  二、加强食品企业监管,严守质量安全底线

  食品安全事关人民群众身体健康和社会和谐稳定,必须始终绷紧这根弦。近年来,随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高,食品消费需求日益多样化、个性化,这对我们的监管工作提出了更高要求。为此,市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署,全面落实市委市政府工作要求,不断健全监管制度,创新监管方式,努力构建全方位、多层次的食品安全监管体系。

  (一)完善法规政策,提供制度保障。食品安全是一项系统工程,需要完善的法规政策作支撑。201x年以来,我们积极参与起草并推动出台了多项涉及食品工业的地方性法规和规范性文件,如《XX市食品工业企业监督管理办法》《XX市食品工业企业诚信建设实施细则》等,从法律层面明确了各方权利义务关系,为依法行政奠定了坚实基础。同时,结合实际工作需要,研究制定了若干配套政策措施,如设立食品工业企业诚信建设专项资金,用于支持企业开展诚信文化建设、技术改造升级等活动;建立食品工业企业信用信息共享平台,实现跨部门数据互联互通,提高了监管效率和服务水平。此外,我们还注重发挥行业协会桥梁纽带作用,鼓励其制定行业自律公约,引导会员单位自觉遵守市场规则,共同营造良好的行业发展环境。

  (二)优化监管模式,提升监管效能。传统的食品安全监管往往存在点多面广、力量分散等问题,难以适应新形势下的工作需求。对此,我们积极探索推行“互联网+监管”新模式,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,构建起覆盖全市食品工业企业全生命周期的智慧监管平台。该平台集成了企业基本信息查询、生产过程监控、产品追溯管理等功能模块,实现了对企业生产经营活动的实时动态监测。一旦发现异常情况,能够第一时间发出预警信号,并迅速启动应急响应机制,最大限度降低风险隐患。例如,在某次突击检查中,通过平台数据分析发现一家小型食品加工厂存在违规使用添加剂行为后,执法人员立即赶赴现场进行查处,及时消除了潜在的安全威胁。此外,我们还建立了跨部门协同监管工作机制,加强与市场监管、农业农村、卫生健康等部门之间的沟通协作,形成了齐抓共管的工作格局。特别是针对网络销售、进口食品等新兴业态,联合开展了专项治理行动,严厉打击违法违规经营活动,维护了公平公正的市场竞争秩序。

  (三)深化专项整治,消除安全隐患。尽管我们在食品安全领域做了大量工作,但仍然面临一些不容忽视的风险挑战。为此,我们坚持问题导向,持续深入开展食品安全专项整治行动。201x年,先后组织开展了“春雷行动”“秋风行动”等一系列集中整治活动,重点打击非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品等违法行为。期间,共出动执法人员5000余人次,检查各类食品生产经营单位8000余家次,查处违法案件300余起,罚没款金额达数百万元。其中,在“春雷行动”中查获的一起特大制售假酒案尤为引人注目。经过缜密侦查,成功捣毁了一个隐藏在城乡结合部的制假窝点,当场缴获假冒知名品牌白酒数千瓶,涉案金额近百万元。这一案件的成功破获,不仅有效震慑了违法犯罪分子,也为净化市场环境起到了积极作用。与此同时,我们还注重加强源头治理,加大对农产品种植养殖环节的监管力度,确保进入加工环节的原料安全可靠。例如,在蔬菜水果种植基地推广绿色防控技术,减少农药残留;在畜禽养殖场推行标准化养殖模式,提高动物疫病防控能力等,从根本上筑牢了食品安全的第一道防线。

  (四)强化宣传教育,增强公众意识。食品安全不仅是政府的责任,更是全社会共同关注的话题。为了让广大消费者更好地了解食品安全知识,增强自我保护意识,我们不断创新宣传教育方式,拓宽传播渠道。一方面,利用传统媒体和新媒体平台相结合的优势,广泛开展食品安全科普宣传活动。通过制作播放公益广告、开设专栏专题等形式,普及食品安全法律法规和科学常识,引导消费者理性消费、健康饮食。另一方面,积极组织形式多样的线下活动,如食品安全进社区、进学校、进企业等系列主题活动,让群众亲身感受食品安全的重要性。特别是在中小学校园内,我们开展了“小手拉大手”食品安全知识竞赛,吸引了数万名师生踊跃参与,收到了良好效果。此外,我们还建立了食品安全信息发布机制,及时准确地向社会公布食品安全抽检结果、风险提示等信息,回应社会关切,增强了政府公信力。据统计,201x年共发布各类食品安全信息上千条,阅读量突破千万人次,营造了浓厚的社会舆论氛围。

  总之,在过去的一年里,市工业和信息化局紧紧围绕食品安全这一重大民生工程,扎实有效地推进了食品企业诚信体系建设和监管工作,取得了显著成效。但我们深知,食品安全永远在路上,没有终点站。面对新的形势任务,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院以及市委市政府关于食品安全工作的各项决策部署,始终保持高度的责任感和使命感,不断探索创新,全面提升食品安全保障水平,为建设更加美好的XX贡献更大力量。



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