据XXX省平安建设工作领导小组委托省统计局社情民意中心调查,我县201x年度人民群众公众安全感指数为82.50%,在全省XXX个县市区中位居XX名,全省倒数第XX;人民群众对我县政法机关的综合执法满意率为XXX,在全省XX个县市区位居XX名;人民群众对我县公安机关的满意率XXX%,在全省XX个县市区排名中位居XX名,全省倒数第X。公众安全感和执法满意度两项指标是评价政法综治工作的重要标准,也可以说是衡量一个地区社会治安状况好坏和政法队伍综合素质高低的“晴雨表”。在全县经济各项指标快速提高,综合实力显著提升的关键时期,公众安全感和执法满意率低势必会影响良好的发展势头,必须采取果断措施,迅速扭转局面,实现“双提升”。否则,无法向党委政府交待、向全县父老乡亲交待。直面现实,痛定思痛,找准问题,对症下药,才能彻底甩掉落后帽子,真正让老百姓满意。近日,XXX县政法委抽调精干力量,结合“千人驻村大走访服务群众”活动,对全县社会治安工作进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、当前影响我县公众安全感和执法满意度的主要因素
(一)侵财类犯罪打击效果不突出。虽然公安机关在实际工作中坚持严打方针,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严厉打击多发性侵财犯罪,始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势。但侵财犯罪、流窜犯罪、团伙犯罪逐渐成为刑事发案的主流,而且呈智能化、专业化趋向,在一个时期内还难以有效控制。201x年元至十一月份,全县立刑事案件1904起,侵财类案件1123起。在侵财类案件中,盗窃电动自行车案件446起,占盗抢案件的51.5%;抢劫、抢夺案件45起,占盗抢案件总量的5.2%。城区尾随抢夺取款人案件,飞车抢夺案件、农村系列入室盗窃、“搬家式”盗窃以及网络诈骗等犯罪行为严重影响群众生命财产安全,受害者的财产损失难以挽回,精神损失更是难以估量。
(二)基层社会治理能力不足。近年来,随着城市化进程的加快和社会结构的变化,社区治理面临新的挑战。部分乡镇和街道办事处的基层组织建设相对薄弱,存在人员配备不足、经费保障不到位等问题,导致一些矛盾纠纷未能及时化解,影响了社会稳定。同时,一些老旧居民区基础设施老化,监控设施覆盖不够全面,给违法犯罪分子留下了可乘之机。此外,一些新型社区缺乏有效的管理机制,居民参与度不高,邻里关系疏远,不利于构建和谐稳定的社区环境。
(三)宣传引导力度不够。目前,社会各界对政法工作的了解和支持还不够充分,特别是对于一些新出台的法律法规和政策文件,群众知晓率较低。这不仅影响了法治观念的普及,也在一定程度上削弱了公众的安全感。例如,在反诈宣传方面,尽管各级各部门做了大量工作,但仍有部分群众对常见的诈骗手段缺乏警惕,容易上当受骗。此外,个别媒体在报道涉法案件时存在片面化、夸张化的倾向,容易引发公众恐慌情绪,不利于营造良好的舆论氛围。
(四)执法规范化建设有待加强。从调研情况来看,部分执法人员在执法过程中存在程序不规范、态度生硬等问题,影响了执法公信力。特别是在处理一些敏感案件时,如果不能做到公平公正、依法依规,很容易引发群众不满,进而损害政法机关的形象。此外,一些基层单位在落实执法责任制方面还存在一定差距,责任追究机制不够健全,导致少数干警存在侥幸心理,忽视了自身的行为规范。
二、提升公众安全感和执法满意度的具体措施
(一)强化打击整治力度。针对当前存在的突出问题,要坚持标本兼治、综合治理的原则,进一步加大打击力度,形成强大震慑效应。一是要集中力量侦破一批大要案,特别是对涉及民生领域的违法犯罪行为要快侦快破,最大限度地减少人民群众的财产损失。二是要加强对重点区域、重点部位的巡逻防控,提高见警率和管事率,增强群众的安全感。三是要深化扫黑除恶专项斗争成果,持续保持高压态势,坚决铲除黑恶势力及其背后“保护伞”,确保社会大局稳定。四是要加强与周边地区的协作配合,建立跨区域联合打击机制,共同维护良好治安秩序。
(二)夯实基层基础工作。基层是社会治理的第一道防线,也是提升公众安全感和执法满意度的关键所在。为此,我们要以加强基层党组织建设为核心,不断优化资源配置,充实基层力量,切实解决好群众身边的烦心事、操心事、揪心事。具体来说,可以采取以下几项举措:一是推进网格化管理和服务体系建设,将人防、物防、技防有机结合起来,实现全方位、全天候、无缝隙覆盖;二是完善矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态;三是加强社区文化建设,组织开展丰富多彩的文化活动,增进邻里感情,促进社会和谐;四是加大对老旧小区改造力度,改善居住环境,提升居民生活质量。
(三)加大宣传教育力度。良好的社会治安环境离不开广大人民群众的支持和参与,因此必须广泛动员社会各界力量,共同参与到平安建设中来。一方面,要充分利用传统媒体和新媒体平台,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想以及相关法律法规知识,提高全民法治意识。另一方面,要创新宣传方式方法,通过举办讲座、发放资料、播放公益广告等形式,增强宣传的针对性和实效性。特别是针对老年人、妇女儿童等易受侵害群体,要加强防范意识教育,帮助他们掌握必要的自我保护技能。此外,还要注重正面典型宣传,树立一批先进个人和集体,发挥榜样示范作用,激发全社会向上向善的力量。
(四)推进执法规范化建设。严格规范公正文明执法是提升执法公信力的根本保证。为此,我们要严格按照中央关于深化司法体制改革的要求,深入推进执法规范化建设,不断提高执法质量和水平。一是要进一步完善执法制度体系,明确执法流程和标准,确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验;二是要加强教育培训,全面提升执法人员的政治素质和业务能力,培养一支忠诚干净担当的高素质政法队伍;三是要建立健全监督制约机制,加强对执法活动的全过程监督,严肃查处违法违纪行为,维护司法权威;四是要积极推进阳光司法,拓展公开渠道,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,让权力在阳光下运行。
总之,提升公众安全感和执法满意度是一项系统工程,需要我们立足长远、着眼当前,既要敢于正视问题,又要善于解决问题,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴做好各项工作,为建设更高水平的平安中国作出应有的贡献。