农村集体土地确权登记发证工作，是关系农村经济社会发展的一项重要基础性工作，事关维护和保障农民权益，事关农村改革发展稳定。前不久，全市召开了“六证试点工作动员会”，对农村集体土地确权登记发证进行了进一步的安排部署，希望各部门、各乡镇进一步统一思想，提高认识，明确任务和要求，确保按时、按量、高标准完成工作任务。下面，我强调几点意见：
一、当前进展
我县农村宅基地确权登记发证工作于20xx年12月启动，总的任务是：全面完成13个乡镇，538个行政村，约135,000宗农村宅基地和3,000宗集体建设用地的确权登记发证工作。我县采取“分段招标、同步作业”的方法进行，将全县13个乡镇538个行政村划分6个标段同步施工。目前，已完成了测量与调查工作的86%，具体情况如下：
一标段共83个村（某某镇37个村、夏庄镇46个村），外业测绘已全部完成，外业签收资料已完成98%，内业正在整理相关数据资料。二标段共76个村（里老乡19个村、辛庄乡33个村、青罕镇24个村），外业测绘已全部完成，外业调查已完成99%，正在准备数据库的建设工作。三标段共93个村（三郎乡38个村、坊庄乡55个村），外业测绘和调查已全部完成，数据库建设工作已完成1%。四标段共116个村（郑口镇79个村、饶阳店镇37个村为），外业测绘和调查已完成77%，正在准备数据库的建设工作。五标段共93个村（武官寨镇45个村、西半屯镇48个村），外业测绘和调查已完成79%，数据库正在建设。六标段共79个村（军镇58个村、建镇21个村为第六标段），外业测绘和调查已完成66%，数据库正在建设。
测量登记工作完成后，才进入发证工作环节，目前，全省都还没有进行发证。
二、存在问题
经过前一阶段努力，各相关单位配合国土局，保证了农村宅基地测量、调查工作顺利推进。同时，工作也遇到了一些问题：一是在1988年农村宅基地清理时，登记发证工作存在诸多历史遗留问题。部分农户由于当时政策不完善，未能及时办理宅基地使用权证，导致现在确权登记困难重重。二是部分村庄在城镇化进程中发生了较大变化，原有的土地利用状况已经改变，这给确权登记带来了新的挑战。三是部分村民对确权登记的重要性认识不足，配合度不高，甚至存在抵触情绪，影响了工作的整体进度。四是技术层面的问题也不容忽视，如测量精度不够、数据录入错误等，这些问题需要我们在后续工作中加以改进和完善。
三、解决措施
针对上述存在的问题，我们提出以下几点解决措施：
首先，加强组织领导，确保责任落实到位。要充分发挥各级政府和相关部门的作用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各乡镇党委、政府要高度重视，把这项工作作为当前的重要任务来抓，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，确保各项工作有序推进。同时，要建立定期汇报制度，及时掌握工作进展情况，协调解决遇到的困难和问题。
其次，加大宣传力度，提高群众参与度。通过多种渠道广泛宣传农村集体土地确权登记发证的意义、政策和流程，让广大农民群众充分了解这项工作的目的和好处，增强他们的主动性和积极性。可以利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台，发布相关政策解读和工作动态信息；还可以组织工作人员深入基层，开展面对面的宣传活动，解答群众疑问，消除误解和顾虑。
再次，强化业务培训，提升队伍素质。确权登记是一项专业性强的工作，必须有一支高素质的专业队伍才能保证工作质量。为此，我们要加强对相关人员的业务培训，使他们熟悉掌握相关政策法规和技术规范，熟练运用各种测量工具和软件系统。可以邀请专家教授举办专题讲座，也可以选派骨干人员参加上级部门组织的培训班，不断提升他们的理论水平和实际操作能力。
最后，严格质量控制，确保数据真实准确。数据质量是确权登记的生命线，必须从源头上把好关。在测量过程中，要严格按照国家有关标准执行，确保每个环节的操作规范严谨；在数据录入时，要反复核对，避免出现错漏现象；在审核审批阶段，要严格执行三级审核制度，层层把关，确保每一宗土地的信息真实可靠。对于发现的问题要及时纠正，并追究相关人员的责任，坚决杜绝弄虚作假行为的发生。
四、下一步工作安排
为了确保农村集体土地确权登记发证工作顺利完成，我们将在以下几个方面继续努力：
一是加快推进剩余标段的测量调查工作。根据现有进度情况，合理调配资源，集中力量攻克难点区域，力争在今年底前全面完成外业测绘和调查任务。同时，要加快内业整理和数据库建设速度，确保各项准备工作就绪，为后续发证工作奠定坚实基础。
二是积极稳妥地开展发证试点工作。鉴于目前全省尚未启动发证程序，我们可以选择条件较为成熟的乡镇或村庄作为试点单位，先行先试，积累经验。在试点过程中，要严格按照法律法规和政策规定办事，确保每一个环节都有据可依、有章可循。同时，要注意总结提炼成功经验和有效做法，为全面推开提供借鉴。
三是建立健全长效机制，巩固工作成果。确权登记只是第一步，更重要的是如何将这些成果运用到实际工作中去。我们要以此次确权登记为契机，进一步完善农村土地管理制度，建立健全土地流转市场，促进农业产业化经营；还要积极探索新型农村社区建设模式，推动城乡一体化发展；更要加强法治宣传教育，引导农民依法依规使用土地，营造良好的社会氛围。
总之，在今后的工作中，我们将认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，切实把农村集体土地确权登记发证这件好事办好、实事办实，为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。
