专题党课：深化科技体制改革，加快推进科技自立自强
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的重要讲话，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对于党和国家发展具有重大而深远的影响。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在“构建支持全面创新体制机制”部分对“深化科技体制改革”作出系统部署，是激发全社会创新创造活力的关键举措。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会把握习近平总书记重要讲话以及《决定》的丰富内涵和精神实质，进一步全面深化科技体制改革，努力推进高水平科技自立自强，为实现科技强国目标作出全省贡献。
一、深刻认识进一步深化科技体制改革的重大意义
(一) 深化科技体制改革是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的时代要求。习近平总书记强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，最根本最紧迫的任务是进一步解放和发展社会生产力。科技作为第一生产力，引发生产关系变革，推动形成以科技创新为核心要素的新质生产力。我们应清醒认识到，深化科技体制改革不仅是应对国际科技竞争、提升国家综合竞争力的必然选择，更是满足人民日益增长的美好生活需要、推动经济社会高质量发展的内在要求。因此，我们必须坚定不移地把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，不断优化科技创新环境，完善科技创新机制，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的科技支撑。
(二) 深化科技体制改革是适应全球科技革命和产业变革趋势的战略抉择。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。面对复杂多变的国际形势，我们必须紧紧抓住这一历史机遇，加快科技体制改革步伐，全面提升自主创新能力，抢占未来科技竞争制高点。具体而言，我们要加强基础研究，强化原始创新能力；加快关键核心技术攻关，突破制约经济社会发展的瓶颈；促进科技成果转移转化，打通从实验室到市场的“最后一公里”。只有这样，我们才能在全球科技竞争中立于不败之地，为国家长远发展奠定坚实基础。
(三) 深化科技体制改革是解决我国科技创新领域深层次矛盾问题的迫切需要。长期以来，我国科技创新体系存在一些结构性、体制性障碍，如科研资源配置不合理、评价机制不科学、成果转化效率低等，严重制约了科技创新效能的发挥。要从根本上破解这些难题，必须通过深化改革来破除束缚科技创新的各种藩篱，建立健全符合科技创新规律的制度体系。例如，要改革科研项目立项评审机制，建立以质量为导向的评价标准；要完善科技人才激励机制，营造有利于创新的人才发展环境；要健全科技金融体系，拓宽科技企业融资渠道。通过一系列改革措施，激发各类创新主体的积极性和创造性，释放科技创新的巨大潜力。
二、准确把握深化科技体制改革的重点任务
(一) 构建高效协同的科技创新治理体系。科技创新是一项复杂的系统工程，涉及多个部门、多个领域，需要形成合力才能取得实效。为此，我们要加强顶层设计，明确各部门职责分工，建立健全跨部门协调机制，确保政策衔接顺畅、资源合理配置。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导各类创新资源向重点领域和关键环节集聚。此外，还要注重发挥新型举国体制优势，集中力量办大事，围绕国家战略需求组织实施一批重大科技项目，攻克一批“卡脖子”技术难题，为国家发展提供强有力的技术支撑。
(二) 强化国家战略科技力量建设。国家战略科技力量是实现高水平科技自立自强的关键支撑。我们要按照党中央决策部署，加快建设国家实验室体系，重组国家重点实验室体系，打造一批具有全球影响力的科技创新高地。要支持高校和科研院所加强基础研究能力建设，鼓励开展前瞻性、战略性研究，力争在若干重要领域实现原创性突破。要培育壮大一批创新型领军企业，支持企业加大研发投入，开展产学研深度融合，提高企业技术创新能力。通过多方协同发力，构建起梯次分明、优势互补的国家战略科技力量体系，为国家发展提供源源不断的动力源泉。
(三) 完善科技创新投入机制。科技创新需要大量资金投入，如何保障充足的资金来源是一个亟待解决的问题。我们要加大财政支持力度，确保公共财政对科技事业的稳定投入，特别是加大对基础研究、前沿技术和关键核心技术的支持力度。要引导社会资本积极参与科技创新，通过设立科技成果转化基金、风险投资基金等方式，吸引更多的社会资本投向科技创新领域。要探索多元化融资渠道，推动科技与金融深度融合，发展科技保险、科技信贷等金融产品和服务，为企业创新发展提供全方位的金融服务。通过多种方式并举，建立起多元化、多层次的科技创新投入机制，为科技创新提供充足的资金保障。
(四) 优化科技创新生态。良好的创新生态是科技创新的重要保障。我们要着力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，弘扬科学家精神，倡导严谨求实的学风，激励广大科技工作者勇攀高峰、敢为人先。要深化科技评价改革，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等不良倾向，让真正有实力、有贡献的科技人员脱颖而出。要加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，维护创新者的合法权益。要大力弘扬企业家精神，鼓励企业家敢于冒险、勇于创新，为企业发展注入新的活力。通过一系列措施，营造出有利于科技创新的良好生态，激发全社会的创新热情和创造力。
三、扎实推进深化科技体制改革各项任务落地见效
(一) 加强组织领导。深化科技体制改革是一项复杂的系统工程，必须加强党的领导，确保改革沿着正确方向前进。各级党委政府要切实履行主体责任，将深化科技体制改革纳入重要议事日程，定期研究部署相关工作。要建立健全领导体制和工作机制，明确责任分工，细化目标任务，确保各项改革任务有序推进。要加强对改革工作的督促检查，及时发现和解决改革过程中遇到的问题，确保改革措施落地生根、见到实效。要充分调动各方面积极性，凝聚各方智慧和力量，形成全社会共同参与和支持改革的良好局面。
(二) 坚持问题导向。深化科技体制改革必须坚持问题导向，聚焦影响科技创新的关键问题和薄弱环节，精准施策、靶向发力。要深入调研，摸清底数，找准问题根源，提出切实可行的解决方案。要注重改革的系统性、整体性和协同性，避免单打独斗、各自为政，确保各项改革措施相互配合、相得益彰。要鼓励基层探索创新，支持地方先行先试，及时总结推广成功经验，为全国范围内的改革提供借鉴。要建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，保护和调动干部干事创业的积极性，为改革营造良好环境。
(三) 强化法治保障。深化科技体制改革离不开法治保障。我们要加快完善科技创新法律法规体系，确保改革于法有据、依法推进。要抓紧修订和完善相关法律法规，填补法律空白，消除法律障碍，为科技创新提供坚实的法律支撑。要严格执法，依法规范科技创新活动，维护公平竞争的市场秩序。要加强法治宣传教育，增强全社会的法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。通过法治手段，为深化科技体制改革保驾护航，确保改革顺利进行。
(四) 注重人才培养。人才是科技创新的第一资源。我们要深入贯彻实施人才强国战略，坚持党管人才原则，把培养造就大批德才兼备的高素质科技人才作为重中之重。要创新人才培养模式，深化教育改革，优化学科专业设置，加强实践教学，提高人才培养质量。要完善人才引进机制，积极引进海外高层次人才，汇聚天下英才为我所用。要优化人才发展环境，建立健全人才服务体系，解决好人才关心的实际问题，让各类人才安心创新创业。要建立健全人才激励机制，充分调动科技人员的积极性和创造性，激发他们的创新潜能。通过多措并举，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍，为深化科技体制改革提供坚强的人才支撑。
总之，深化科技体制改革是实现高水平科技自立自强的关键之举，是推动中国式现代化建设、实现中华民族伟大复兴的必由之路。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，为建设世界科技强国作出更大贡献。
