为进一步强化跟踪协调服务，全方位、多角度、深层次帮助企业解决突出困难和问题，市委、市政府决定在全市范围开展“千名干部帮千企”行动，并建立常态化长效工作机制。按照市委、市政府《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》的总体部署，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
聚焦制约企业发展的突出困难和问题，以“千名干部帮千企”为统揽，以惠企政策全面落实、政府服务效能全面提升、办事渠道全面畅通、实体经济全面发展为目标，市、县（区）联动，创新服务方式，改进工作作风，化解制约因素，引导企业创新技术、优化管理、转型升级，扶持企业做大做强做优，促进全市经济健康发展。
二、工作任务
（一）推送政策，提振信心
结合当前经济形势，积极主动把国家及省、市扶持企业发展的各项优惠政策精准推送给企业，宣传到位，落实到位。重点宣传和落实好我市促进企业和民营经济发展的政策措施，切实把政策优势转化为企业发展动力，引导企业特别是困难企业进一步增强信心，攻坚克难，抢抓机遇，加快发展。
为了确保政策宣传和落实的效果，各相关部门需成立专门的工作小组，定期走访企业，了解企业在政策执行过程中遇到的实际困难，及时提供指导和支持。通过举办政策解读会、培训班等形式，向企业详细讲解政策的具体内容和操作流程，确保企业能够准确理解并充分利用这些政策。同时，利用新媒体平台、官方网站等多种渠道发布政策信息，扩大宣传覆盖面，提高政策知晓率。此外，针对不同行业和规模的企业，量身定制个性化的政策宣传方案，确保政策宣传具有针对性和实效性。
（二）减负减压，惠企扶企
详细了解企业各类税费缴纳情况，推动省、市、县出台的“减缓退免”企业税费、支持企业发展的优惠和扶持政策落实到位，进一步减轻企业负担，降低企业生产经营成本。对企业反映的政策落实不到位，以及乱摊派、乱罚款等情况，要深入摸排，掌握详细情况，及时向有关部门反馈，努力为企业发展创造良好的环境。
为实现这一目标，各级政府部门应加强与税务、财政等部门的沟通协作，建立健全企业税费减免政策的落实机制，确保政策落地生根。同时，加大对企业的税费减免力度，简化审批流程，缩短办理时限，为企业提供更加便捷高效的服务。对于企业反映的问题，要建立快速响应机制，第一时间进行调查核实，并采取有效措施加以解决。此外，加强对乱收费、乱罚款等行为的监督检查，严肃处理违规行为，维护企业的合法权益。通过一系列举措，切实减轻企业负担，让企业轻装上阵，激发市场活力和发展动力。
（三）一企一策，纾困解难
引导企业用好、用活、用足国家和省市一系列支持政策措施，帮助企业开展融资活动，重点解决企业产品有市场但资金不足等问题，帮助解决土地、水电供应、用工等生产要素保障不到位的问题，支持企业加快新产品开发，提升市场竞争力，解决市场开拓不足的问题，全力帮助企业渡过难关，做大做强。
针对不同企业的实际情况，制定个性化帮扶方案，实行“一企一策”。对面临资金短缺的企业，积极协调金融机构，提供贷款支持或担保服务；对需要用地的企业，协助其办理土地使用手续，确保项目顺利推进；对存在用电用水困难的企业，协调电力、水务部门，优先保障其正常生产需求；对用工短缺的企业，组织专场招聘会，搭建供需对接平台。同时，鼓励企业加大研发投入，支持企业申报高新技术企业认定，享受相关税收优惠政策。通过以上措施，帮助企业克服各种困难，提升核心竞争力，实现可持续发展。
三、工作措施
（一）建立领导挂帅机制
为确保“千名干部帮千企”行动取得实效，市委、市政府将成立由主要领导担任组长的工作领导小组，负责统筹协调和监督指导。各县（区）党委、政府也要相应成立工作机构，明确责任分工，层层压实责任。各级领导干部要亲自挂帅，深入基层，靠前指挥，带头参与企业帮扶工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）完善考核评价体系
建立健全科学合理的考核评价体系，将“千名干部帮千企”行动纳入年度绩效考核重要内容，设定具体指标和量化标准，定期进行评估和通报。对表现优秀、成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行问责处理。通过严格的考核制度，激励广大干部积极投身企业帮扶工作，不断提高服务水平和工作质量。
（三）强化督查督办力度
市、县（区）两级督查部门要加强对“千名干部帮千企”行动的全过程跟踪问效，定期开展专项督查，及时发现问题并督促整改。建立问题清单销号制度，对发现的问题逐一登记造册，明确整改责任人和时限要求，确保问题得到有效解决。同时，畅通投诉举报渠道，广泛听取社会各界的意见建议，接受群众监督，确保各项工作落到实处。
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想
各级各部门要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央、国务院关于优化营商环境、促进民营企业发展的重大决策部署精神，充分认识开展“千名干部帮千企”行动的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要把这项工作作为当前一项重要政治任务来抓，精心组织，周密安排，确保各项工作有序推进。
（二）转变作风，真抓实干
广大干部要树立正确的政绩观，摒弃形式主义、官僚主义，真正沉下心来为企业办实事、解难题。要坚持问题导向，深入企业一线调研走访，倾听企业诉求，找准问题症结，提出切实可行的解决方案。要敢于担当、勇于作为，面对复杂局面和艰巨任务，迎难而上，不推诿、不拖延，以实际行动赢得企业的信任和支持。
（三）加强宣传，营造氛围
充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体资源，广泛宣传报道“千名干部帮千企”行动中的先进典型和成功经验，展示我市优化营商环境的新举措、新成效，营造良好舆论氛围。要及时总结推广好的做法和经验，发挥示范引领作用，带动更多干部积极参与到企业帮扶工作中来，共同为推动全市经济社会高质量发展贡献力量。
通过上述措施，“千名干部帮千企”行动必将在我市掀起新一轮服务企业、助力发展的热潮，为全市经济持续健康发展注入强大动力。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴投入到这项工作中去，确保取得实实在在的成效，为建设美丽富饶的新时代中国特色社会主义现代化城市作出新的更大贡献。
