202x年，某区委组织和群团工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实市委组织部“十大行动”为主线，以“严格、严肃、严密、严谨”为总基调，紧扣某区“XX发展年”经济工作主题，坚持基础工作抓规范、重点工作抓创新、整体工作抓推进，围绕党建、干部、人才、宣传、统战、机构编制、人力资源和社会保障、群团等职能，强化思想淬炼把准政治方向，深化改革创新建设过硬队伍，突出全域提升争创先进组织，优化人才机制聚集天下英才，紧贴发展实际加强基层治理，着眼优质服务提升人社保障，为推动某区“十四五”规划实施和高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的XX胜利召开。
一、筑牢政治之魂，坚决做到两个维护
坚持实施铸魂补钙工程。把习近平新时代中国特色社会主义思想列为区委中心组学习、干部理论轮训、基层理论学习的首要内容，把十九届五中、六中全会精神作为重点，持续强化理论武装和思想引领。紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，高标准高质量深入开展党史学习教育。制定《202x年中心组学习计划》，按照每月一主题，深入开展系列学习和专题研讨，适时邀请专家、学者进行辅导讲座。围绕习近平总书记关于组织工作、党建工作、干部工作、人才工作等方面的论述，出台意见、制定方案、细化操作办法，抓好工作创新，充分发挥理论武装作用和科学指导工作意义。通过这些措施，确保全区党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2. 做实做活思想政治教育。巩固拓展主题教育成果，探索建立持续学、深调研、解难题的长效机制，创新学习方法、丰富学习内容、活化学习载体，把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。以“十二个红色活动”为载体，继承和发扬党的光荣传统，充分展示共产党员的精神风貌和时代风采，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。加强“学习强国”学习平台的推广使用，坚持每周检查通报学习情况，纳入党建工作考核，养成良好的学习习惯，形成浓厚的学习氛围。同时，结合实际情况，开展形式多样的实践活动，如参观革命遗址、观看红色电影、举办专题讲座等，使广大党员干部在潜移默化中接受教育，不断提高政治觉悟和思想境界。
二、强化组织建设，打造坚强战斗堡垒
推进基层党组织标准化规范化建设。按照中央和省市有关要求，全面推行党支部标准化规范化建设三年行动计划，着力解决部分基层党组织存在的弱化、虚化、边缘化问题。建立健全基层党组织工作制度，明确职责任务，规范工作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，采取领导挂点、部门帮扶、党员结对等多种方式，帮助其查找问题根源，制定整改措施，限期整改到位。加强对基层党组织书记的教育培训，提高其履职能力和服务水平，使其成为带领群众致富奔小康的主心骨。此外，注重发挥先进典型的示范带动作用，及时总结推广基层党组织的好经验好做法，营造比学赶超的良好氛围。
2. 提升党务工作者专业化水平。着眼于建设一支高素质专业化的党务干部队伍，加大培训力度，拓宽培养渠道，优化队伍结构。定期举办党务干部培训班，邀请专家学者授课，组织现场观摩交流，帮助他们更新知识结构，掌握最新政策法规。积极选派优秀党务干部到上级机关跟班学习或参加挂职锻炼，开阔视野，增长见识。鼓励和支持党务干部参加各类学历学位教育以及职业资格认证考试，不断提升自身综合素质。建立健全党务工作者激励机制，从政治上关心、工作上支持、生活上照顾，激发他们的工作积极性和创造性。对于表现突出的党务工作者，在评先评优、提拔任用等方面给予倾斜，树立正确的用人导向。
三、深化干部人事制度改革，激发干事创业活力
完善干部选拔任用机制。坚持德才兼备、以德为先的原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序办事，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。改进和完善干部考察评价体系，既看平时表现又看关键时刻，既看显绩又看潜绩，真正把那些想干事、能干事、干成事的好干部选出来用起来。大力破除唯票、唯分、唯年龄、唯GDP等倾向，不简单以票取人、以分取人、以年龄取人、以GDP论英雄，防止出现“带病提拔”现象。积极探索推行竞争上岗、公开遴选等方式，扩大选人用人视野，打破部门壁垒和地区限制，吸引更多优秀人才进入公务员队伍。完善容错纠错机制，为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲，让他们轻装上阵、大胆作为。
2. 加强干部教育培训。紧紧围绕党和国家事业发展大局，紧密结合某区实际需求，精心设计培训课程，创新培训方式方法，努力提高干部教育培训的质量和效果。依托党校（行政学院）、干部学院等主阵地，举办各类专题培训班，如经济发展、社会治理、生态文明建设等，邀请知名教授、行业精英授课，传授新理念新技术新方法。充分利用网络信息技术手段，开发建设在线学习平台，提供丰富的学习资源供干部自主选择学习，满足个性化多样化学习需求。加强与高校科研院所合作共建实践教学基地，组织干部深入基层一线开展调研实践活动，增强解决实际问题的能力。建立干部教育培训档案管理制度，将培训情况作为干部考核评价的重要依据之一，促使干部自觉参加培训学习，不断提高自身素质。
四、实施人才强区战略，汇聚各方智慧力量
构建全方位引才育才留才格局。牢固树立人才是第一资源的理念，坚定不移实施更加积极开放有效的人才政策，加快形成具有较强吸引力和竞争力的人才制度体系。制定出台高层次人才引进培养支持办法，明确引进对象范围条件待遇等内容，吸引一批能够突破关键技术、引领学科发展的高端人才来某区创新创业。建立健全人才培养开发机制，根据不同层次不同类型人才特点需求，分类施策精准发力，全面提升人才创新能力和发展潜力。完善人才服务保障体系，设立专门服务机构窗口，为人才提供一站式便捷高效的服务；改善人才居住生活环境，建设高品质人才公寓小区，让人才安居乐业；落实各项优惠政策措施，如子女入学、配偶就业、医疗保健等，解除人才后顾之忧。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，激发各类人才创新创造活力。
2. 发挥人才引领支撑作用。坚持以用为本的原则，充分发挥各类人才的专业优势特长，使之成为推动某区经济社会高质量发展的主力军。鼓励和支持企业加大研发投入力度，建立研发机构实验室，集聚一批高水平科研团队，攻克一批制约产业发展的核心技术难题。引导高校科研院所与企业开展产学研合作，共建技术创新联盟协同创新中心等平台，促进科技成果转移转化应用。支持创业孵化基地众创空间等创新创业载体建设，为初创企业提供低成本高效率的创业服务平台。选拔推荐优秀人才担任各级人大代表政协委员，参与地方立法决策咨询等活动，为科学民主依法治国贡献力量。表彰奖励作出突出贡献的人才集体和个人，弘扬科学家精神工匠精神劳模精神，树立鲜明价值导向。
五、加强宣传思想文化工作，凝聚强大正能量
把握正确舆论导向。牢牢掌握意识形态工作领导权主动权话语权，始终坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主的方针，唱响主旋律传播正能量。加强新闻媒体建设和管理，健全新闻发布制度舆情监测预警处置机制，及时准确发布权威信息回应社会关切热点问题。做大做强主流媒体特别是新媒体矩阵，推出更多有思想有温度有品质的精品力作，不断扩大覆盖面影响力感染力。积极开展对外宣传文化交流活动，讲好中国故事传播好声音展示良好形象。加强网络综合治理体系建设，培育积极健康向上的网络文化，打击网络谣言虚假信息违法不良信息，营造清朗的网络空间。
2. 繁荣发展社会主义文艺。坚持以人民为中心的创作导向，繁荣文艺创作生产，推出更多反映时代风貌讴歌人民群众伟大实践的优秀作品。扶持文艺院团艺术团体发展，搭建更多演出展示平台，让更多优秀文艺作品走进基层农村社区学校企业等场所。加强文艺队伍建设，发现培养一批德艺双馨的名家大师青年才俊，造就一支宏大的文艺人才队伍。深化国有文艺院团改革，完善投入保障机制，激发内生动力活力创造力。加强文化遗产保护传承利用，实施重大文物保护工程项目，推进非物质文化遗产代表性项目名录申报评审工作，推动优秀传统文化创造性转化创新性发展。开展丰富多彩的文化惠民活动，丰富群众精神文化生活，提高全民文明素质。
六、做好统一战线工作，画出最大同心圆
巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持民主党派加强自身建设履行参政党职能。加强同工商联无党派人士联系沟通，共同致力于中国特色社会主义事业。全面贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，铸牢中华民族共同体意识；依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好新的社会阶层人士统战工作，充分发挥他们在科技创新文化创意电子商务等领域的作用。加强海外联谊工作，广泛团结联系海外侨胞港澳台同胞，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。
2. 促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。坚持“两个毫不动摇”，构建亲清新型政商关系，营造公平公正透明可预期的营商环境。建立健全政企沟通协商机制，畅通诉求表达渠道，帮助企业解决实际困难问题。引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值观，积极参与光彩事业公益慈善事业，履行社会责任回报社会。加强非公有制企业党建工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。加强对非公有制经济人士的思想政治引领，开展理想信念教育实践活动，提高政治站位增强家国情怀。
七、优化机构编制资源配置，提升行政效能
深化机构改革成果。按照精简统一效能的原则，稳步推进机构改革后续工作，确保改革任务落地见效。优化调整政府各部门职能配置，理顺职责关系，避免职能交叉重叠推诿扯皮现象发生。合理设置内设机构人员编制，控制总量盘活存量，提高机构编制资源使用效益。加强事业单位分类改革，区分公益类经营类两类不同性质单位，分别采取相应改革措施，逐步实现政事分开管办分离。建立健全机构编制动态管理机制，根据经济社会发展需要适时调整优化机构编制结构布局。
2. 强化机构编制刚性约束。严格执行机构编制法律法规规章，严禁超编进人擅自设立机构增加编制。建立机构编制监督检查协调配合机制，加强日常监督巡查，严肃查处违纪违法行为。推进机构编制法制化建设，研究制定地方性法规规章草案，为机构编制管理提供法治保障。完善机构编制统计分析预测预警系统，及时掌握机构编制变化趋势规律，为科学决策提供参考依据。探索建立机构编制评估评价体系，定期对机构编制执行情况进行评估评价，促进机构编制管理工作规范化精细化。
八、强化人力资源社会保障工作，增进民生福祉
推动实现更高质量更加充分就业。实施积极的就业政策，统筹做好高校毕业生退役军人农民工就业困难人员等重点群体就业工作。大规模开展职业技能培训，提升劳动者技能水平和就业创业能力。支持灵活就业新业态发展，拓宽就业渠道增加就业岗位。加强公共就业服务体系建设，健全就业援助制度，帮助零就业家庭成员尽快实现再就业。防范化解失业风险，保持就业局势总体稳定。
2. 完善社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面，稳步提高各项社会保险待遇水平。深化养老保险制度改革，建立多层次养老保障体系。推进医疗保险支付方式改革，减轻患者就医负担。完善工伤保险预防康复补偿三位一体制度。健全失业保险稳岗返还政策，助力企业发展稳定岗位。加强社会保障基金监管，确保基金安全完整运行。加快推进社保卡一卡通应用，方便群众办理业务享受服务。
3. 构建和谐劳动关系。完善劳动关系协调机制，依法维护企业和职工合法权益。加强劳动争议调解仲裁工作，妥善处理各类劳动纠纷案件。开展工资集体协商要约行动，推动企业合理确定工资增长幅度。加强企业用工指导服务，规范劳务派遣用工行为。严厉打击恶意欠薪等违法行为，保障农民工工资按时足额发放。加强劳动监察执法能力建设，提高劳动监察执法人员素质。
九、加强群团组织建设，发挥桥梁纽带作用
改革创新发展群团工作。坚持党的领导，保持和增强政治性先进性群众性，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。深化群团改革，优化机构设置职能配置，解决机关化行政化贵族化娱乐化等问题。创新工作方式方法，运用互联网大数据人工智能等现代信息技术手段，拓展联系服务群众的新途径新载体。建立健全群团组织直接联系服务群众制度，广泛听取群众意见呼声，真心实意为群众办实事解难事。加强群团干部队伍建设，选优配强领导班子，注重从基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍，增强群团组织的吸引力感染力凝聚力。
2. 发挥群团组织桥梁纽带作用。密切联系各自所联系的群众，当好党委政府联系群众的桥梁纽带。围绕中心服务大局，动员组织广大职工青年妇女等群体积极参与经济社会建设各项事业。维护群众合法权益，反映群众意愿诉求，协助党和政府做好信访维稳等工作。弘扬社会主义核心价值观，组织开展丰富多彩的主题宣传教育活动，引导群众听党话跟党走。加强与其他社会组织交流合作，整合资源形成合力，共同做好新形势下群众工作。
总之，在新的一年里，我们将紧紧围绕区委区政府中心工作，认真贯彻落实上级各项决策部署，以更加饱满的热情更加昂扬的斗志更加务实的作风，扎实做好组织和群团各项工作，为推动某区“十四五”规划顺利实施和高质量发展作出新的更大贡献。
