一、调研背景
近日，市委办公厅下发了《中共阳明市委阳明市人民政府<关于进一步深化社区改革的意见（试行）>的通知》（筑党发〔201x〕22号）和《关于印发<中共阳明市委阳明市人民政府关于进一步深化社区改革的意见（试行）责任分解表>的通知》(筑委厅字〔201x〕2号）等文件。文件内容对深化社区改革工作提出新的要求，对社区主要职责、领导班子配备、内设机构设置提出新的改革意见，截止目前未出台相关配套政策；允许各区（市、县）根据中央、省、市相关规定，结合本地实际进行适当调整。我区作为阳明市中心城区，社区改革工作开展早，社区服务中心数量多，矛盾复杂，为使我区社区改革工作能满足社区工作实际需要，契合我区实际情况，制定切实可行的我区社区领导职数和内设机构设置方案，开展专题调研工作。
二、调研情况
（一）调研工作开展情况
为做好我区深化社区改革工作，我办开展了前期筹备工作，制作《xx社区服务中心基本情况表》《xx部门（单位）工作运行人员基本情况表》《社区服务中心深化改革工作调研表》等调研问卷表，收集汇总各社区基础数据。选取市中心小社区代表中南社区服务中心、城乡结合部社区代表二戈寨社区服务中心、新型社区代表元林园社区服务中心（九河社区服务中心）开展实地调研走访，与社区党委班子、中层以上领导开展座谈，了解各社区基本情况、运行情况，目前社区工作开展中存在的问题及弊端及对深化社区改革的意见建议。
（二）我区社区基本情况
截至201x年2月28日（数据均不含双龙航空港经济区托管见龙、龙洞社区服务中心），我区共有社区服务中心17个，管辖地域面积共计67.2平方千米，下辖157个居民委员会；总管辖人口714,543人，其中户籍人口536,873人，流动人口177,670人。从社区类型来看，我区社区涵盖了市中心社区、城乡结合部社区以及新型社区，不同类型的社区在人口结构、经济发展水平、社会服务需求等方面存在较大差异，这也给社区改革工作带来了挑战和机遇。
三、调研结果分析
（一）社区工作现状分析
通过此次调研，我们发现我区社区服务中心在工作开展过程中面临的主要问题包括：一是社区工作人员不足，特别是专业技术人员短缺，导致部分公共服务项目难以有效推进；二是社区经费保障机制不健全，资金来源单一且有限，影响了社区基础设施建设和公共服务供给；三是社区管理体制不够完善，内部管理流程繁琐，工作效率低下，不利于提高社区治理效能；四是社区资源整合力度不够，各部门之间缺乏协同合作，未能形成合力，导致资源浪费和重复建设现象时有发生；五是社区信息化建设滞后，现代信息技术应用水平较低，无法满足居民日益增长的服务需求。
（二）社区改革建议
针对上述问题，调研组提出了以下几点建议：
加强社区人才队伍建设。建议区政府加大财政投入，设立专项基金用于引进和培养各类专业人才，特别是社会工作、心理咨询、法律援助等领域的人才。同时，建立科学合理的激励机制，吸引优秀人才扎根基层，服务群众。此外，还应加强在职人员培训，定期组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及相关政策法规，提升其业务能力和综合素质。
2. 完善社区经费保障机制。建议区政府加大对社区工作的支持力度，在确保现有资金来源稳定的基础上，积极拓宽融资渠道，如争取上级专项资金支持、引入社会资本参与社区建设等。同时，建立健全社区经费管理制度，明确各项支出标准和程序，确保每一分钱都花在刀刃上。另外，还可以探索建立社区发展基金，鼓励社会各界捐赠赞助，为社区长远发展提供持续动力。
3. 优化社区管理体制。建议区政府按照精简高效原则，进一步理顺社区内部管理关系，简化办事流程，提高工作效率。具体措施包括：整合现有科室职能，减少管理层级；推行扁平化管理模式，赋予基层更多自主权；建立绩效考核体系，将工作业绩与个人待遇挂钩，激发干部员工的积极性和创造力。此外，还应加强信息化建设，构建统一的信息平台，实现信息资源共享和业务协同办理，提升社区服务水平。
4. 强化社区资源整合力度。建议区政府统筹规划全区社区资源，打破部门壁垒，促进跨部门协作。具体做法可以是：成立社区建设领导小组，由区委区政府主要领导担任组长，定期召开联席会议，研究解决重大问题；建立资源共享机制，推动各部门间数据交换和业务对接；开展联合行动，集中力量解决群众反映强烈的热点难点问题。通过这些举措，形成“大社区”格局，真正实现共建共治共享。
5. 推进社区信息化建设。建议区政府加快推进智慧社区建设步伐，充分利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，打造智能化服务平台。具体内容涵盖：建设社区综合信息管理系统，集成人口、房屋、企业等基础数据，为精准施策提供依据；开发移动应用程序，方便居民在线办理各项事务；搭建互动交流平台，增强政府与民众之间的沟通互动。通过科技赋能，让社区管理更加高效便捷，让居民生活更加美好幸福。
四、下一步工作计划
为进一步落实市委市政府关于深化社区改革的要求，结合本次调研成果，我区拟定了如下工作计划：
制定实施方案。根据调研报告提出的建议，会同相关部门起草我区《关于进一步深化社区改革的实施方案》，明确总体目标、基本原则、主要任务和保障措施等内容，并报区委区政府审定后组织实施。
2. 开展试点工作。选择条件成熟的社区先行先试，探索适合我区特点的改革路径。重点围绕社区领导职数设定、内设机构调整、人员编制核定等方面进行大胆尝试，总结经验教训，为全区推广奠定坚实基础。
3. 加强督导检查。建立跟踪问效制度，定期深入基层了解改革进展情况，及时协调解决遇到的问题困难。对工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对敷衍塞责、推诿扯皮的行为严肃问责处理，确保各项改革措施落地生根、见到实效。
4. 深入宣传发动。充分利用报纸、电视、网络等多种媒体渠道，广泛宣传活动意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。同时，注重发挥典型示范作用，挖掘和树立一批先进集体和个人，引导广大干部群众积极参与和支持社区改革工作，共同谱写我区社会治理现代化新篇章。
综上所述，本次调研不仅全面掌握了我区社区工作的现状，也为深入推进社区改革指明了方向。我们将以此次调研为契机，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向相统一，积极探索创新，努力开创我区社区治理新局面，为加快建设更高水平的平安阳明、和谐阳明作出更大贡献。
