近年来,xx区深入贯彻落实习近平总书记关于发展壮大村级集体经济助推乡村全面振兴的重要指示精神,聚力提升村级党组织凝聚力、战斗力、服务力,积极探索发展壮大村级集体经济新路径、新模式,以农村基层党组织建设高质量推动村级集体经济发展高质量。
一、提高经济收入,种好集体经济责任田。一是依托党群互助,在资金规模上持续发力。以“三变”改革为核心,多方筹措资金x万元,持续增强村集体经济造血功能。同时,按照“三议五会”工作法,严格落实《一合同两办法》,全面加强风险管控,规范党群创业互助活动。截止目前,全区x个行政村集体经济收入突破x万元,村级资产总额均达到x万元以上,集体经济收入全部达到5万元以上,其中,5-10万元的有x个村,11-20万元的9有个村,21-50万元的有4个村(xx村、xx村、xx村、xx村),51-100万元的有3个村(xx村、xx村、xx村),x万元以上的有2村(xx村、xx村)。二是凸显联动效应,在地方特色上深挖细挖。突出村党支部致富带富作用,深化“三链”建设,建立村级经济专家人才库xx人;全区xx个村级集体经济发展项目中,支部主导型xx个,企业带动型xx个,红色股份型xx个。围绕“破三弱、强造血”,通过“企业+基地+农户”、“企业+合作社+基地”等“村企共营”模式,培育产业化龙头企业xx家,培育农村党员骨干、专业大户、致富能手xx名,形成一户带多户、多户带一村、一村带一片的联动效应。三是聚焦集体收入,在扶持资金上下足功夫。充分运用中央和省级财政补助扶持项目的资金优势,整合因地制宜、因村制宜,依托党群创业互助会,建成xx镇xx村xx农业发展有限公司特色杂粮系列产品深加工项目和xx镇xx村现代园艺农业及乡村旅游开发项目,每个项目各有扶持资金xx万元。xx年黄峤镇峤山村实现村级集体经济xx万元收入,其中特色杂粮系列产品深加工项目获得集体经济收益xx万元。
二、强化组织保障,筑牢乡村振兴战斗堡垒。一是健全工作机制,确保政策落实到位。xx区高度重视村级集体经济发展工作,将其纳入全区经济社会发展规划和年度目标考核体系,成立了由区委主要领导任组长的村级集体经济发展领导小组,建立了联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的问题。制定了《xx区发展壮大村级集体经济实施方案》,明确了目标任务、工作措施和时间节点,确保各项工作有序推进。二是加强队伍建设,提升基层治理能力。坚持把党的政治建设摆在首位,深入开展学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高党员干部的政治觉悟和理论素养。实施村级党组织带头人整体优化提升行动,选优配强村党组织书记,注重从优秀返乡农民工、退伍军人、大学生村官中选拔培养后备力量,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍。三是完善激励机制,激发干事创业热情。建立健全村干部报酬待遇与绩效挂钩的激励机制,对表现优秀的村干部给予表彰奖励,进一步调动了广大村干部的积极性和创造性。设立村级集体经济专项奖励基金,对完成年度目标任务且增幅较大的村进行重奖,营造了比学赶超的良好氛围。
三、创新发展模式,拓宽集体经济发展渠道。一是探索多元化经营模式,实现资源高效利用。结合各村实际,积极探索土地流转、股份合作、物业租赁等多种经营模式,盘活闲置资产,挖掘潜在价值。例如,xx镇xx村通过引进社会资本,将荒山荒坡改造成现代化果园,不仅改善了生态环境,还增加了村民收入;xx镇xx村则利用废弃校舍改建为社区服务中心,提供养老服务、儿童托管等便民服务,既解决了民生问题,又实现了集体资产增值。二是推进产业融合发展,构建现代农业体系。坚持以市场需求为导向,大力发展特色种植养殖业,延伸产业链条,提高附加值。鼓励和支持有条件的村创办农产品加工企业或合作社,开展精深加工,打造知名品牌。如xx镇xx村依托当地丰富的中药材资源,建立了中药材种植基地,并与制药公司合作,形成了从种植到加工再到销售的一体化产业链,带动了全村经济发展。三是深化农村电商应用,拓展市场销售渠道。顺应互联网发展趋势,积极推广电子商务进农村综合示范工程,建设了一批乡镇级电商服务站和村级电商服务点,培训了一大批电商从业人员。引导农民利用电商平台销售特色农产品,扩大市场份额,增加销售收入。据统计,xx区已有近三分之一的行政村开展了电商业务,取得了显著成效。
四、加强监督管理,确保资金安全规范使用。一是完善财务管理制度,严格预算执行。严格执行国家有关法律法规和财经纪律,建立健全村级集体经济财务管理各项规章制度,规范会计核算和账务处理,做到收支有据可查、账目清晰明了。加强预决算管理,严格按照预算安排支出,严禁超支、挪用专项资金。二是强化审计监督力度,防范化解风险隐患。定期组织开展村级集体经济专项审计,重点检查资金使用情况、项目建设进度、效益发挥程度等方面内容,及时发现并纠正存在的问题。建立重大事项报告制度,对于涉及大额资金运作、重要资产处置等关键环节,必须事先报批,防止出现决策失误或违规操作现象。三是公开透明运行,接受群众监督。推行村务公开栏、电子显示屏、网络平台等多种形式的信息公开方式,及时公布村级集体经济收支明细、项目进展情况等信息,保障村民知情权、参与权和监督权,促进阳光透明管理。
五、注重典型引领,营造良好社会氛围。一是树立先进典型,发挥示范带动作用。注重总结提炼村级集体经济发展中的好经验、好做法,评选表彰一批先进集体和个人,广泛宣传报道他们的事迹,树立正面典型形象。通过召开现场观摩会、经验交流会等形式,组织其他村参观学习,借鉴成功经验,推动共同发展。二是搭建交流平台,促进资源共享。定期举办村级集体经济发展论坛、研讨会等活动,邀请专家学者、企业家、基层干部代表参加,共同探讨新形势下如何更好地发展壮大村级集体经济。建立网上交流互动平台,方便各地分享信息、交流心得,形成合力共进的良好局面。三是弘扬优良传统,传承乡村文化。深入挖掘本地历史文化底蕴,保护和传承非物质文化遗产,打造具有地域特色的文化品牌。结合美丽乡村建设,开展丰富多彩的文化活动,丰富群众精神文化生活,增强村民认同感和归属感,为村级集体经济发展注入强大精神动力。
综上所述,xx区在发展壮大村级集体经济方面取得了一定的成绩,但仍需继续努力,不断探索创新,进一步巩固和发展现有成果,为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。未来,我们将坚定不移地贯彻执行党中央的各项决策部署,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进各项工作,力争在更高水平上实现村级集体经济高质量发展,让广大农民群众共享改革发展成果,过上更加美好的生活。