同志们：
这次全县依法行政暨规范和加强行政执法工作会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届四中全会及全市依法行政工作会议精神，动员全县上下统一思想，提高认识，积极行动，全面推进我县依法行政工作，努力建设法治效能政府，切实提高全面依法治县水平。刚才，XX同志就今年依法行政工作进行了部署，渎侦局、监察局主要负责人作了发言，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。
一、认清形势，适应常态
去年以来，我们出台了依法行政的相关文件，全面强化行政执法，为推进法治XX建设奠定了良好基础。但是面对全面依法治国的新要求，我们的任务还非常艰巨。在新常态下，大力推进依法行政工作，规范行政执法行为，努力建设法治政府，既是上级的战略部署，也是县情的实际需要，更饱含了人民群众的热切期盼。
（一）上级有要求。依法治国是党的十八届四中全会作出的重大战略部署，在习近平总书记“四个全面”的战略布局中，“全面依法治国”作为其中的重要一环，被提升到一个前所未有的新高度，将在今后的国家治理和经济建设中，发挥着引领、规范、推动和保障的关键作用。为全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，省委制定下发了具体的实施方案，明确了100项重点任务。今年正月初八，XX书记在全省市厅级主要领导干部专题研讨班上作了重要讲话，就依法治国、建设法治湖南专题，再次进行了研究部署。全县广大党员干部尤其是各级领导干部，必须坚决贯彻上级要求，牢固树立依法治县的理念和思维，将全面推进依法治国、加快建设法治XX的各项决策部署作为一项政治任务，牢牢根植于脑海之中，理解透、落实好、抓到位。
（二）县情有需要。依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是建设法治政府的题中应有之义。从目前我县实际情况来看，依法行政的现状与全面建成小康社会的需要还有较大差距。特别是部分干部对依法行政的认识还不够深刻，存在重管理轻服务、重结果轻程序的问题；一些部门执法不规范、不透明，甚至存在选择性执法、随意执法的现象；个别单位在决策过程中缺乏科学性和民主性，导致政策执行效果不佳，群众满意度不高。这些问题不仅影响了政府公信力，也制约了经济社会的发展。因此，我们必须清醒地认识到，推进依法行政不仅是应对当前复杂局面的迫切需要，更是实现长远发展的根本保障。
二、明确目标，突出重点
推进依法行政是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们要紧紧围绕县委县政府确定的目标任务，抓住关键环节，集中力量解决突出问题，确保各项工作取得实效。
（一）完善制度体系。制度建设是依法行政的基础和前提。要按照中央和省里的统一部署，结合我县实际，进一步健全和完善各项规章制度，构建起涵盖行政决策、行政执法、行政监督等各个环节的制度框架。一是建立健全重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，确保每一项决策都经得起法律和历史的检验。二是优化行政执法体制，理顺综合执法机构与行业主管部门之间的关系，明确职责分工，避免多头执法、重复执法。三是加强规范性文件管理，严格执行备案审查制度，确保所有文件符合法律法规要求，维护法制统一。四是完善行政复议和行政诉讼制度，畅通救济渠道，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）规范执法行为。严格规范公正文明执法是依法行政的核心要求。要通过深化体制改革、创新工作机制、强化教育培训等多种途径，不断提高执法人员素质，促进执法规范化。一是深化行政执法体制改革，整合执法资源，减少层级过多带来的效率低下问题，形成权责一致、权威高效的行政执法体制。二是推进行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”改革，增强执法透明度，让权力在阳光下运行。三是加强行政执法队伍建设，定期开展业务培训和职业道德教育，提高执法人员的政治素养和专业能力，打造一支忠诚干净担当的执法队伍。四是建立行政执法责任制，明确执法主体、权限、程序和责任追究机制，确保执法行为合法合规，杜绝滥用职权、以权谋私等违法行为的发生。
（三）提升服务效能。建设服务型政府是依法行政的重要体现。要坚持人民至上理念，不断创新服务方式，提高服务水平，真正做到便民利民惠民。一是深入推进简政放权，继续清理和精简行政审批事项，最大限度减少政府对微观事务的干预，激发市场主体活力和社会创造力。二是加快推进“互联网+政务服务”，依托大数据、云计算等信息技术手段，构建线上线下一体化服务平台，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，让数据多跑路、群众少跑腿。三是健全公共服务体系，围绕教育、医疗、就业、社会保障等领域，加大投入力度，补齐短板弱项，努力提供更加优质均衡的基本公共服务。四是加强诚信体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造公平竞争的市场环境和社会氛围。
三、加强领导，确保落实
依法行政工作能否取得成效，关键在于各级党委政府是否重视，领导班子和领导干部是否带头示范。为此，我们必须强化组织领导，凝聚各方力量，形成齐抓共管的良好局面。
（一）压实主体责任。各级各部门要把依法行政摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、促落实。要将依法行政纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决问题，推动工作深入开展。要建立健全考核评价体系，将依法行政工作成效纳入绩效考核指标，与评先评优、职务晋升挂钩，促使各级干部自觉履行法定职责，主动担当作为。
（二）强化监督检查。要加强日常监督，充分发挥纪检监察机关、审计部门的作用，加大对重点领域、关键环节的检查力度，及时发现并纠正存在的问题。要畅通投诉举报渠道，广泛听取社会各界的意见建议，接受群众监督，让权力始终处于有效约束之下。要严肃查处违法违纪案件，对那些知法犯法、以权谋私的行为绝不姑息迁就，始终保持高压态势，形成强大震慑效应。
（三）营造良好氛围。要广泛宣传依法行政的重要性必要性，普及法律知识，弘扬法治精神，使全社会形成尊法学法守法用法的良好风尚。要注重典型引路，总结推广先进经验和成功做法，树立正面形象，发挥示范带动作用。要组织开展形式多样的学习交流活动，如举办培训班、研讨会、座谈会等，促进相互学习借鉴，共同提高依法行政水平。同时，还要加强舆论引导，正确把握舆论导向，及时回应社会关切，为依法行政创造有利的社会环境。
总之，推进依法行政是时代赋予我们的光荣使命，也是实现高质量发展的必然选择。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，奋力开创我县依法行政工作新局面，为建设法治XX、和谐XX作出新的更大贡献！
谢谢大家！
