根据组织安排,201x年2月至今,我担任市人社局局长。三年多来,在市委市政府的正确领导下,在各级领导关心支持下,在相关部门的鼎力相助下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,恪尽职守、忠诚担当,圆满完成了各项目标任务,我市就业创业、社会保障等多项考核目标稳居全省前三名,全市人民群众的获得感大幅提升。
一、坚持以“学”为基,在常学常新中坚定政治立场
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持把落实习近平总书记重要讲话和批示指示精神作为重要政治责任,在学习传达、深刻领会和贯彻落实上下大力气、下真功夫,持续锻造自身政治判断力、领悟力和执行力。近三年来,我认真学习了党的十九大以及十九届历次全会精神,认真系统学习《习近平治国理政》等重要篇目。带头参加“不忘初心、牢记使命”、党史学习等主题教育,推动“我为群众办实事”走深走实,在深学细悟中赓续精神血脉,在知行合一上践行初心使命。
通过不断深入学习,我深刻认识到,做好人社工作不仅是业务上的要求,更是政治上的责任。在日常工作中,我注重将所学理论与实际工作相结合,确保每一项政策、每一个决策都符合党中央的精神和要求。例如,在制定就业扶持政策时,我们充分考虑到了不同群体的需求和实际情况,确保政策的针对性和有效性。同时,我还积极组织全局干部职工开展专题学习活动,邀请专家学者进行辅导讲座,进一步提升大家的政治素养和业务能力。通过这些举措,不仅增强了全体人员的责任感和使命感,也为更好地服务人民群众奠定了坚实的思想基础。
二、坚持“稳”字当头,就业形势连续保持稳定
积极落实“六稳”“六保”工作任务,瞄准高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体,奋力打好减负稳岗、扩就业保民生政策“组合拳”,不断稳定就业规模、保住就业基本盘。全市城镇新增就业联系保持8万人左右,城镇失业人员再就业x人,就业困难人员实现就业x人。
(一)开展社保减负
精准释放“免、减、缓、返、补”减负惠企政策红利,帮助企业特别是广大中小微企业稳定就业存量。三年来,全市共减征企业养老保险费x亿元,办理企业养老保险退费x万元、工伤保险退费x万元、失业保险退费x万元。这一系列措施有效缓解了企业的资金压力,提升了企业的生存和发展能力,进而保障了就业岗位的稳定。
为了确保政策落地见效,我们成立了专门的工作小组,深入基层调研,了解企业在实际操作中遇到的问题,并及时调整优化政策措施。例如,针对部分企业反映的社保缴费负担较重问题,我们在严格遵守国家政策的前提下,灵活运用减免政策,为企业量身定制解决方案。此外,我们还加强了与税务、财政等部门的沟通协调,建立了信息共享机制,确保各项优惠政策能够及时准确地传递到每一家企业手中。通过这些努力,我们不仅帮助企业渡过了难关,也赢得了企业和职工的高度认可和支持。
(二)强化政策引导
先后印发《关于加大创业担保贷款对高校毕业生支持力度的通知》《城镇新增就业实名制信息采集补助暂行办法》等文件,发挥资金、人才等要素驱动作用,全方位加强对高校毕业生、农民工等群体就业创业扶持力度。积极与沿海部分地市签订劳务协作协议,“点对点”输送劳动力,促进农村劳动力转移就业。
为了确保政策的有效实施,我们一方面加大宣传力度,通过多种渠道广泛宣传相关政策内容和申请流程,提高政策知晓率;另一方面,简化审批程序,缩短办理时限,让符合条件的企业和个人能够尽快享受到政策红利。例如,在创业担保贷款方面,我们将贷款额度从原来的最高10万元提高到30万元,同时放宽了贷款条件,降低了门槛,吸引了更多有志青年投身创业。对于吸纳高校毕业生就业的企业,我们给予一次性奖励补贴,鼓励企业积极吸纳应届毕业生。此外,我们还定期举办招聘会、职业培训等活动,为求职者和用人单位搭建对接平台,促进供需双方的有效匹配。
三、坚持“进”字为要,社会保障体系不断完善
在推进社会保障体系建设过程中,我们始终坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,逐步扩大社会保险覆盖面,提高保障水平,确保人民群众老有所养、病有所医、困有所助。截至201x年底,全市基本养老保险参保人数达到x万人,基本医疗保险参保人数达到x万人,工伤保险参保人数达到x万人,失业保险参保人数达到x万人,生育保险参保人数达到x万人。
(一)推进养老保险制度改革
按照国家和省里的统一部署,我们积极推进机关事业单位养老保险制度改革,实现了制度并轨和平稳过渡。同时,结合本地实际,探索建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,逐步提高城乡居民养老保险待遇水平。此外,我们还加大了对企业职工养老保险基金的监督管理力度,确保基金安全运行,维护参保人员合法权益。
(二)完善医疗保障体系
为了解决群众看病难、看病贵的问题,我们不断深化医保支付方式改革,推行按病种付费、按人头付费等多种支付方式,控制医疗费用不合理增长。同时,加快推进异地就医直接结算工作,方便参保人员跨地区就医报销。近年来,我们还加大了对贫困家庭的医疗救助力度,确保每一位患者都能得到及时有效的治疗。例如,在脱贫攻坚期间,我们为建档立卡贫困人口建立了“一站式”结算服务平台,实现了基本医保、大病保险、医疗救助等多重保障无缝衔接,切实减轻了贫困患者的经济负担。
(三)健全工伤保险制度
为进一步保障劳动者权益,我们不断完善工伤保险制度,扩大覆盖范围,提高保障水平。特别是在建筑行业等高风险领域,我们强制推行工伤保险,确保每一位从业人员都能享受到应有的保障。此外,我们还加强了工伤预防和康复工作,通过开展安全培训、职业健康检查等活动,降低工伤事故发生率,帮助受伤职工早日恢复劳动能力。
四、坚持“优”字为本,公共服务能力显著提升
在优化人社公共服务方面,我们紧紧围绕“放管服”改革要求,不断创新服务模式,提升服务质量,努力打造便捷高效的服务环境。一是大力推进信息化建设,依托“互联网+人社”平台,实现线上线下融合服务。二是优化经办流程,简化办事程序,减少证明材料,推行“最多跑一次”改革。三是加强基层服务平台建设,延伸服务触角,打通服务群众“最后一公里”。
(一)加快信息化建设
为了适应信息化时代的发展需求,我们积极推动“互联网+人社”平台建设,开发了多个便民服务应用系统。例如,通过手机APP,参保人员可以随时随地查询个人账户信息、办理社保卡申领等业务;通过网上办事大厅,企业可以在线申报社保缴费基数、办理员工增减变动等事项。此外,我们还建立了数据共享交换平台,实现了与公安、民政、卫生健康等部门的信息互联互通,提高了工作效率和服务质量。
(二)优化经办流程
在优化经办流程方面,我们坚持以人民为中心的发展思想,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力解决办事难、办事慢、多头跑等问题。为此,我们梳理了所有业务流程,取消了不必要的环节和证明材料,简化了办事程序。例如,在办理退休手续时,我们将原来需要提供的十几项材料精简为几项关键材料,大大缩短了办理时间。同时,我们还推行了预约服务、延时服务、上门服务等人性化措施,满足不同群体的需求,真正做到让群众少跑腿、好办事。
(三)加强基层服务平台建设
为了更好地服务基层群众,我们加大了对乡镇(街道)、村(社区)基层服务平台的投入力度,配备了必要的设施设备,培训了专业工作人员,确保各项人社业务能够在基层得到有效落实。例如,在偏远山区,我们设立了流动服务站,定期组织工作人员上门提供政策咨询、业务办理等服务,解决了当地群众出行不便的问题。此外,我们还开展了“人社服务进万家”活动,通过设立宣传点、发放宣传资料、举办知识讲座等方式,广泛宣传人社政策法规,提高群众的知晓率和参与度。
五、坚持“严”字为纲,全面加强党风廉政建设
在全面从严治党的新形势下,我们始终把党风廉政建设摆在突出位置,严格落实主体责任和监督责任,坚决纠正“四风”问题,营造风清气正的良好氛围。一是强化教育引导,增强廉洁自律意识;二是健全制度机制,规范权力运行;三是严肃执纪问责,保持高压态势。
(一)强化教育引导
我们高度重视党风廉政宣传教育工作,通过多种形式,不断增强党员干部的廉洁自律意识。例如,每年组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动,使大家受到深刻的警示和启迪。同时,我们还利用局内网、微信公众号等平台,推送廉洁文化知识,营造浓厚的学习氛围。此外,我们积极开展“廉政文化进机关”活动,评选表彰先进典型,树立良好形象,带动全局形成崇尚廉洁、反对腐败的良好风尚。
(二)健全制度机制
为了确保权力在阳光下运行,我们建立健全了一系列规章制度,从源头上预防和治理腐败问题。例如,制定了《领导干部重大事项报告制度》《财务管理制度》等,明确了各类行为的边界和标准,防止权力滥用。同时,我们还加强了内部审计和监督,定期对重点岗位、关键环节进行检查,发现问题及时整改。此外,我们推行了党务公开、政务公开,让权力运行更加透明化、规范化,接受社会各界的监督。
(三)严肃执纪问责
我们始终保持高压态势,严肃查处违纪违法行为,做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。例如,在处理群众举报线索时,我们严格按照规定程序进行调查核实,一旦查实,立即给予相应处理。同时,我们还建立了责任追究机制,对因失职渎职导致问题发生的单位和个人,严肃追责问责,形成强大震慑力。此外,我们积极开展信访举报工作,拓宽问题线索来源渠道,确保各类问题能够及时得到解决。
总之,在过去三年多的时间里,我在市委市政府的坚强领导下,带领全局干部职工,紧紧围绕中心工作,攻坚克难,锐意进取,取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到,当前人社工作仍面临许多挑战和困难,需要我们继续发扬优良传统,不断开拓创新,以更加饱满的热情和更加扎实的作风,为推动我市人社事业高质量发展作出新的更大贡献。