在202x年全市发展新质生产力和财源建设座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
发展新质生产力，本质上是转变经济增长方式、培育创新增长极的迫切需要，旨在推动高质量发展。X市财政局始终立足职能，聚焦产业升级、科技研发、绿色转型等方面重点发力，在培育新质生产力上出新招求实效，构建支持加快发展新质生产力的政策体系。强化产业发展支撑，塑强新质生产力发展“新优势”。支持先进制造业发展。先后出台了新能源汽车、生物医药、工业互联网平台等重点产业链专项支持政策，202x年共兑现企业技术改造、新一代信息技术等制造业发展资金约25亿元，其中，兑现企业技改奖补资金超12亿元，拉动企业设备投资超过80亿元，带动全市规上工业增加值增长5.5%，高于全国1.2个百分点。近期X市入围202x年度制造业新型技术改造试点城市，获得中央奖补资金3亿元。精准助力数实融合发展。制定出台支持数字经济高质量发展财政政策22条，市级财政累计投入超5亿元，积极推进数字产业化、产业数字化，助推全市数字经济核心产业增加值增长20%以上。入选首批国家中小企业数字化转型试点城市，统筹中央、市级资金4亿元，支持四个细分行业600家企业开展数字化转型，有力助推X市数字经济和实体经济融合发展。
支持科技创新，激发新质生产力发展的“新动能”。近年来，X市财政局积极落实创新驱动发展战略，围绕关键核心技术攻关、创新平台建设和科技成果转化，持续加大财政投入力度。202x年，市财政安排科技专项资金近10亿元，主要用于支持重大科研项目、高新技术企业和科技型中小微企业的创新发展。例如，针对新材料、人工智能、高端装备制造等战略性新兴产业领域，设立了多个专项资金项目，鼓励企业与高校、科研院所联合攻关，攻克了一批制约产业发展的关键技术难题。此外，还通过设立创新创业引导基金，吸引社会资本参与科技创新，形成了政府主导、市场运作的多元化投入机制。截至目前，已成功孵化了数百家科技型企业，为我市新质生产力的发展注入了强劲动力。特别是在推进产学研合作方面，X市财政局积极探索新模式，建立了科技成果转移转化服务平台，促进了科技资源的有效配置和高效利用。同时，对符合条件的技术交易活动给予补贴，降低了企业创新成本，提高了科技成果的转化率。这些措施不仅提升了企业的自主创新能力，也为全市经济转型升级提供了坚实的科技支撑。
推动绿色发展，打造新质生产力发展的“新引擎”。面对全球气候变化和资源环境约束加剧的新形势，X市财政局坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。202x年，市财政投入环保专项资金超过8亿元，重点用于大气污染防治、水环境治理、土壤修复等领域。通过实施一系列生态环境保护工程，空气质量优良天数比例达到85%，主要河流断面水质达标率提高到90%以上，土壤污染风险得到有效控制。与此同时，积极推动传统产业绿色化改造升级，鼓励企业采用清洁生产技术和装备，减少污染物排放。例如，对符合标准的节能减排项目给予奖励性补助，引导企业主动进行技术革新；对高耗能、高污染企业实行差别化电价政策，倒逼其加快转型步伐。此外，大力发展循环经济，推广资源综合利用，提高资源产出效率。如建立再生资源回收利用体系，支持废旧物资循环再利用项目建设，实现了废弃物减量化、资源化和无害化处理。通过上述举措，既改善了生态环境质量，又促进了产业结构优化调整，为新质生产力的发展营造了良好的外部条件。
加强人才引育，筑牢新质生产力发展的“智力基石”。人才是第一资源，是推动经济社会发展的关键因素。X市财政局高度重视人才工作，不断优化人才发展环境，努力营造拴心留人的良好氛围。202x年，市财政安排人才专项资金逾5亿元，主要用于高层次人才引进培养、创新创业团队扶持以及各类人才服务保障。一方面，积极对接国内外知名高校和科研机构，广泛吸引优秀人才来X创业就业。例如，推出了“X市英才计划”，为顶尖科学家、领军人才提供优厚待遇和发展空间；设立了海外高层次人才引进专项，资助留学回国人员开展科研创新活动。另一方面，大力加强本土人才培养，提升本地人才素质能力。通过实施专业技术人才知识更新工程、技能人才振兴计划等重点项目，每年组织数千名专业技术人员参加继续教育和技能培训，不断提高他们的业务水平和服务社会的能力。同时，完善人才评价激励机制，建立健全以品德、能力和业绩为导向的人才评价体系，让各类人才各得其所、尽展其能。为了更好地服务人才，X市还建立了人才综合服务平台，提供一站式便捷服务，包括住房保障、子女入学、医疗保健等方面的支持，切实解决人才后顾之忧，增强他们对城市的归属感和认同感。总之，通过多措并举，为新质生产力的发展提供了强有力的人才支撑。
深化改革开放，拓展新质生产力发展的“广阔空间”。改革是发展的强大动力，开放是繁荣的必由之路。X市财政局紧紧围绕市委市政府中心工作，深入推进重点领域和关键环节改革，不断提升对外开放水平。一是深化财税体制改革，优化财政资源配置。按照“放管服”改革要求，进一步简政放权，精简审批事项，提高行政效能。同时，稳步推进预算管理制度改革，全面实施绩效管理，确保财政资金用在刀刃上。二是积极参与自由贸易试验区建设，探索更高层次开放型经济发展路径。202x年，X市被列为国家级自由贸易试验区扩展区域之一，迎来了前所未有的发展机遇。市财政局积极争取上级政策支持，推动贸易便利化措施落地见效，为企业创造更加宽松的营商环境。三是加强国际交流合作，扩大对外影响力。近年来，X市财政局积极参与“一带一路”倡议，加强与沿线国家和地区在经贸、文化、教育等领域的务实合作。通过举办国际论坛、展览展会等活动，展示X市形象，增进彼此了解互信。四是持续推进投融资体制改革，吸引更多社会资本参与基础设施建设和公共服务供给。例如，通过PPP模式引入民间资本参与城市轨道交通、污水处理厂等重大项目，有效缓解了政府财政压力，提高了公共产品和服务的质量效益。总之，通过深化改革扩大开放，为新质生产力的发展创造了更为广阔的舞台。
总结过去的成绩，展望未来的发展，我们深感责任重大、使命光荣。站在新的历史起点上，X市财政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个主题主线，紧紧围绕市委市政府决策部署，不断解放思想、开拓创新，全面提升财政服务保障水平，为加快建设现代化国际化创新型城市作出更大贡献。我们将继续聚焦产业升级、科技创新、绿色发展等重点领域，不断完善政策措施，加大支持力度，促进新质生产力蓬勃发展。同时，将进一步加强自身建设，提高队伍综合素质，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
