全面打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会过程中不让一个人掉队,体现了党和政府的决心和信心。近年来,我市一直高度重视精准扶贫、精准脱贫工作,市委、市政府将打赢脱贫攻坚战作为一项重大的政治任务来抓,形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。全市把产业扶贫、就业扶贫作为精准扶贫精准脱贫工作首要任务来抓,为了到201x年提前实现“人脱贫、村出列”的任务,在全省率先实现脱贫,全市制订了种养业、就业等扶持到户指导清单,从“等米下锅”到“看谱点菜”,实行“菜单式”扶贫,得到了省领导和省扶贫办的充分肯定。一是壮大茶叶、山核桃、毛竹等黄山传统优势产业,培育发展山泉流水养鱼、皖南花猪、黑猪、黑鸡、香榧等特色种养业推进产业扶贫进程。二是深入实施“旅游+扶贫,农旅促攻坚”战略,全力抓好全市16个乡村旅游扶贫重点村,加大乡村旅游扶贫重点村规划指导、专业培训、政策帮扶,使旅游成为精准扶贫、精准脱贫的有力武器。三是全力推进电商扶贫,为贫困村、贫困户“连接一个网,打开一片天”,让贫困村、贫困户的土特产品通过电商销售,实现增收脱贫。
一、全市产业扶贫与就业扶贫存在的问题
虽然全市在取得了不少好的经验和做法的同时,也存在一些不容忽视的问题。1、贫困人口发展产业扶贫、就业扶贫先天条件欠缺。由于因病(12161户)、因残(3859户)、因缺少劳动能力(2306户)、因缺技术(1169户)致贫的基数较大,占到全部贫困户(26655户)的73.14%,全市有发展意愿、有发展能力、有发展基础的“三有”贫困户共有1.52万户,仅占全部贫困户的57%,贫困户发展产业扶贫、就业扶贫本身存在条件不足的情况,增加了实施难度。2、贫困户内生动力不足。由于受教育程度低、自力更生寻求脱贫路子的意愿不强,不少贫困户还抱有“靠着墙根晒太阳,等着政府送小康”的心态,依赖思想严重,缺乏主动参与的积极性和创造性。此外,部分贫困群众对政策理解不够透彻,认为只要享受国家政策就好,没有意识到自身努力的重要性,导致在脱贫致富过程中出现“等靠要”的现象。
二、解决存在问题的具体措施
针对上述问题,我市积极探索创新,采取了一系列行之有效的措施,力求从根本上解决问题,确保脱贫攻坚取得实效。首先,加强技能培训,提升贫困人口素质。为了解决贫困人口因缺技术致贫的问题,我市加大了职业技能培训力度,根据市场需求和产业发展需要,开设了多种实用技能培训班,如家政服务、电子商务、农业种植养殖技术等。同时,邀请专家教授、技术人员进行现场指导,帮助贫困户掌握一技之长,增强自我发展能力。据统计,自开展技能培训以来,已累计培训贫困人口超过5万人次,有效提高了他们的就业竞争力和创业能力。
其次,强化政策宣传,激发内生动力。为了改变贫困户依赖思想严重、缺乏主动参与积极性的状况,我市加大了政策宣传力度,通过多种形式广泛宣传党和国家关于脱贫攻坚的各项方针政策以及成功案例,引导广大贫困群众树立正确的价值观和人生观,激发他们自力更生、艰苦奋斗的精神。例如,利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台,播放公益广告、专题节目;组织文艺演出队深入乡村社区进行巡回演出;举办农民夜校、田间课堂等活动,用身边的事例教育身边的人,让贫困群众真正认识到幸福是靠双手创造出来的,从而自觉参与到脱贫攻坚中来。
再次,完善基础设施建设,改善生产生活条件。针对部分贫困地区交通不便、信息闭塞、水电供应不稳定等问题,我市加大了基础设施投入,着力改善农村生产生活条件。具体来说,修建通村公路、硬化入户道路,确保每个自然村都通水泥路;加强农田水利设施建设,提高灌溉保障率;加快电网改造升级步伐,保证电力供应充足稳定;推进宽带网络进村入户工程,缩小城乡数字鸿沟。这些举措不仅解决了贫困人口的基本生活需求,也为他们从事农业生产、外出务工提供了便利条件,促进了地方经济发展和社会进步。
最后,建立健全长效机制,巩固拓展脱贫成果。为了防止返贫现象发生,我市注重建立和完善长效工作机制,确保脱贫攻坚成果能够持续巩固和发展。一方面,加强对已脱贫人口的动态监测管理,定期回访调查,及时发现并解决可能出现的新问题新困难;另一方面,继续落实各项帮扶政策,保持原有支持力度不变,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。此外,鼓励和支持社会力量参与扶贫事业,充分发挥慈善机构、志愿者团队的作用,形成全社会共同关心支持脱贫攻坚的良好氛围。
三、全面推进乡村振兴战略,接续奋斗美好生活
脱贫攻坚战取得胜利后,如何做好同乡村振兴的有效衔接成为当前面临的一项重要课题。为此,我市认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于“三农”工作的论述精神,坚持以人民为中心的发展思想,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,扎实推进乡村振兴各项工作。一是大力发展现代农业,构建现代化农业产业体系。依托本地资源优势,优化调整农业产业结构,大力发展绿色有机农产品生产加工基地,培育新型农业经营主体,推动一二三产业融合发展,打造具有地方特色的农业品牌,提高农业综合效益和竞争力。二是加强生态环境保护,建设美丽家园。坚持绿水青山就是金山银山的理念,持续推进生态文明建设,加大环境保护力度,深入开展农村人居环境整治行动,改善农村卫生环境,保护好青山绿水蓝天净土,让广大农民群众共享绿色发展成果。三是弘扬优秀传统文化,塑造文明乡风。挖掘整理当地历史文化资源,传承弘扬中华优秀传统文化,积极开展精神文明创建活动,倡导移风易俗,破除陈规陋习,培育健康向上的生活方式和社会风尚。四是健全基层治理体系,提升治理效能。深化农村改革,完善村民自治制度,加强法治宣传教育,推进平安乡村建设,维护社会稳定和谐,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。五是增进民生福祉,提高生活水平。聚焦教育、医疗、养老等重点领域,补齐短板弱项,全面提升公共服务水平,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
综上所述,我市在脱贫攻坚工作中虽然遇到了一些困难和挑战,但通过不断探索实践,逐步找到了破解难题的方法路径,并积累了宝贵经验。下一步,我们将继续发扬优良传统,以更加坚定的信心、更加扎实的工作、更加务实的作风,坚定不移地贯彻落实党中央决策部署,奋力谱写新时代追赶超越新篇章,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。