同志们：
今年6月25日是第27个全国土地日，今年的宣传主题是“土地与生态文明建设”。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级认真贯彻落实《土地管理法》及其配套法律法规，落实最严格的耕地保护制度、节约用地制度，在保护耕地资源、提高用地效率、规范用地秩序等方面取得明显成效，为全市经济社会发展提供了坚实保障。同时，我们也要清醒认识到：我市仍然面临着土地资源匮乏、土地利用方式较为粗放、集约利用度不高的问题。随着经济的快速发展，加强国土资源管理的任务越来越艰巨、责任越来越重大。各级各部门务必要引起高度重视，正确处理好保障发展和保护资源的关系，倍加珍惜宝贵的土地资源，做到高效节约集约利用土地，努力实现可持续发展。
一要严格保护耕地。严格落实耕地数量质量生态“三位一体”保护和管控、建设、激励多措并举保护的要求，认真执行国土资源执法监管共同责任机制，层层夯实责任，创新体制机制，巩固执法效果，大力实施土地综合整治有效增加耕地，确保全市耕地面积不低于XXX万亩，基本农田保护面积不低于XXXX万亩。在具体工作中，我们要进一步细化措施，建立健全耕地保护目标责任制，将耕地保护任务分解到村、组，落实到地块，确保每一寸耕地都有人管、有人护。同时，加大对非法占用耕地行为的打击力度，对违法用地行为实行零容忍，坚决遏制新增违法用地现象的发生。此外，还要积极探索市场化手段，通过耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等政策工具，拓宽耕地保护资金来源渠道，增强耕地保护的内生动力。
二要加强用地全程调控。严把预审关，任何建设用地不得突破土地利用总体规划和土地利用年度计划；严把土地供应关，对不符合节约集约用地标准、违反产业政策和供地政策的建设项目，坚决不予供地；严把合同签订履行关，对所有新供地项目实行跟踪管理，确保按合同约定供地。在实际操作中，我们要强化部门协同，形成工作合力。自然资源部门要牵头抓总，加强与发改、住建等部门的沟通协调，建立信息共享机制，及时掌握项目建设动态，确保用地审批各环节无缝衔接。同时，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，完善土地招拍挂制度，优化土地出让流程，提高土地资源配置效率。此外，还要加强对已供土地的监督检查，定期开展土地批后监管专项行动，严肃查处闲置土地行为，确保土地资源得到充分利用。
三要坚持节约集约用地。按照“管住总量、扩大增量、盘活存量、节约集约”的原则，多途径挖掘土地资源。用好、用活计划指标，大力推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用项目建设，扎实做好闲置低效用地清理盘活工作，深度挖掘现有土地资源潜力，提高土地利用水平，做到“寸土必尽其用”。同时，积极推进标准化厂房建设，引导、鼓励企业建设多层厂房，向空中要土地，提高单位土地投资强度和建筑容积率。在此基础上，我们要不断创新土地节约集约利用模式，探索推行工业用地弹性出让制度，根据项目生命周期合理确定出让年限，降低企业初始用地成本，提高土地使用效率。此外，还要积极推广节地技术和节地模式，如立体绿化、地下空间开发利用等，推动土地资源的高效利用。
四要推进土地制度改革。深化农村土地制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利，激活农村土地要素活力。在改革过程中，我们要坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重农民意愿，依法依规稳妥有序推进，确保改革成果惠及广大农民群众。同时，要加快构建新型农业经营体系，培育壮大新型农业经营主体，促进农业适度规模经营，提高农业综合效益。此外，还要加快推进宅基地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，解决农村宅基地历史遗留问题，盘活农村闲置宅基地资源，助力乡村振兴战略实施。
五要强化土地生态修复。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把土地生态保护放在更加突出的位置。加强土地污染治理，建立健全土壤污染防治长效机制，加大土壤污染监测力度，推进受污染耕地安全利用和风险管控，确保农产品质量安全。同时，要积极开展矿山生态修复，恢复矿区生态环境，提升矿区生态功能。此外，还要大力实施国土绿化行动，增加森林覆盖率，改善生态环境质量，打造美丽宜居城市。在具体工作中，我们要坚持问题导向，针对不同区域、不同类型的土地生态问题，分类施策，精准发力，切实提高土地生态修复效果。同时，要注重科技创新，引进和应用先进适用技术，提高土地生态修复的科学化、专业化水平。
六要提升土地管理水平。加强土地信息化建设，加快推进“互联网+政务服务”，实现土地审批、登记、交易等业务全流程网上办理，提高服务效率和透明度。同时，要健全土地管理制度体系，完善相关法规政策，规范土地管理行为，为土地管理工作提供坚实的制度保障。此外，还要加强土地管理队伍建设，提高干部素质能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的土地管理队伍。在日常工作中，我们要不断学习新的理论知识和业务技能，紧跟时代步伐，适应新形势新任务的要求，不断提高土地管理工作的能力和水平。同时，要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决杜绝吃拿卡要等不良现象，树立良好的行业形象。
总之，土地资源是支撑经济社会发展的基础性资源，我们必须以高度的责任感和使命感，坚定不移地贯彻执行党和国家关于土地管理的各项方针政策，扎实推进各项工作任务落实落地。让我们紧密团结在党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为推动我市土地管理工作再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
（全文完）
