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在全市精准扶贫精准脱贫督办会暨易地扶贫搬迁现场推进会上的讲话

  这次会议既是精准扶贫精准脱贫突出问题的整改督办会,也是易地扶贫搬迁工作的现场推进会。刚才,我们集中观看了暗访短片,暴露出我市精准扶贫精准脱贫工作中存在的很多问题,有些地方问题还很严重,有些问题让人感到匪夷所思。各地各部门一定要认真反思,痛下决心,迅速整改。下面,我就抓好下阶段精准扶贫精准脱贫和易地扶贫搬迁工作,讲四点意见:

  一、要清醒看到精准扶贫精准脱贫工作中存在的突出问题

  总体上看,去年全市精准扶贫精准脱贫工作动员会召开后,各地、各部门按照“六个精准”的要求,精心组织,强力推进,精准扶贫精准脱贫取得了阶段性成效。有两个方面的成绩值得肯定。一是产业扶贫初见成效。一些地方通过引进产业龙头企业,培育种养大户,成立农民专业合作社,发展特色产业,引导贫困户将土地流转或入股到农民专业合作社,带动了贫困户脱贫致富。二是易地扶贫搬迁工作由被动变主动。6月份以来,各地采取非常措施,加快易地扶贫搬迁进度,扭转了一直以来的被动局面。

  同时,我们也要看到,与“六个精准”的要求相比,与省委、省政府对精准扶贫精准脱贫的总体要求相比,与全省精准扶贫精准脱贫工作走在前列的地方相比,我们还有很大的差距。今年以来,省委李鸿忠书记就精准扶贫精准脱贫工作,连续暗访了几个市州。同李鸿忠书记在黄冈、孝感等地暗访发现的问题相比,我们有些问题更加严重。如果这些问题不迅速整改,将严重影响我市精准扶贫精准脱贫的进程,严重影响我市201x年实现贫困人口全部“脱贫”、贫困村脱贫全部“销号”、贫困乡镇脱贫全部“摘帽”的目标,也会严重影响市县两级党委政府在贫困群众心目中的形象。

  从暗访情况来看,主要存在四个方面的问题:

  (一)政策不落地。一是资金安排不到位。今年中央、省、市下达的财政专项扶贫资金大部分都没有落实到项目单位,而是滞留在县(市、区),有的地方甚至出现了资金闲置的现象。这不仅影响了项目的实施进度,也导致了资金使用效率低下。二是政策宣传不到位。一些基层干部对精准扶贫政策的理解不够深入,宣传不到位,导致部分贫困群众对政策知晓率低,享受不到应有的帮扶。三是责任落实不到位。个别地方对精准扶贫工作重视不够,存在敷衍应付的情况,未能真正把责任落实到具体人头,导致工作推进缓慢。

  (二)工作不精细。一是识别不精准。在建档立卡过程中,个别地方存在标准把握不严、程序不规范的问题,导致部分非贫困户被纳入帮扶对象,而真正的贫困户却被遗漏。二是措施不精准。一些地方在制定帮扶措施时,缺乏针对性和可操作性,未能根据贫困户的实际需求提供个性化的帮扶方案,导致帮扶效果不佳。三是管理不精细。部分地方在项目管理和资金使用上存在粗放式管理,缺乏精细化的监管机制,容易出现资金浪费和项目失败的风险。

  (三)作风不扎实。一是形式主义依然存在。一些地方为了应付检查,搞表面文章,做假台账,甚至虚报数据,严重背离了精准扶贫的初衷。二是官僚主义现象仍然突出。部分领导干部深入基层调研少,对实际情况掌握不深不透,决策缺乏科学性和前瞻性,导致工作脱离实际。三是懒政怠政问题不容忽视。少数干部工作作风懈怠,缺乏担当精神,对困难和问题避重就轻,不愿意动真碰硬,严重影响了工作的推进。

  (四)合力未形成。一是部门协同不够。在精准扶贫工作中,涉及多个部门的职能交叉,但部门之间协调配合不够紧密,信息共享不充分,导致工作衔接不畅,形成了各自为政的局面。二是社会力量参与不足。尽管社会各界对扶贫工作给予了广泛关注和支持,但在实际操作中,社会力量的参与度仍然较低,未能形成全社会共同参与的良好氛围。三是群众主体作用发挥不够。一些地方在推进精准扶贫过程中,过于依赖政府和外部援助,忽视了贫困群众自身的主观能动性,导致群众参与度不高,内生动力不足。

  二、要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,增强做好精准扶贫精准脱贫工作的责任感和使命感

  习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好一切工作的根本遵循,也是打赢脱贫攻坚战的强大思想武器。我们要认真学习了这一重要思想,深刻领会其丰富内涵和精神实质,切实增强做好精准扶贫精准脱贫工作的责任感和使命感。

  首先,要深刻认识精准扶贫精准脱贫的重大意义。精准扶贫精准脱贫是全面建成小康社会的关键举措,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我们必须站在全局的高度,充分认识到这项工作的极端重要性和紧迫性,以高度的政治自觉和行动自觉,全力以赴打好这场攻坚战。其次,要牢固树立以人民为中心的发展思想。人民群众是历史的创造者,是推动发展的根本力量。我们要始终把人民放在心中最高位置,把增进民生福祉作为根本目的,确保每一个贫困群众都能享受到改革发展的成果。再次,要发扬钉钉子精神,久久为功。精准扶贫精准脱贫是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。我们要保持定力,持之以恒,一步一个脚印地把各项工作落到实处,确保取得实实在在的效果。

  三、要聚焦重点难点,全面提升精准扶贫精准脱贫工作水平

  针对当前存在的突出问题,我们要聚焦重点难点,采取有力措施,全面提升精准扶贫精准脱贫工作水平。

  (一)强化政策落实。一是加快资金拨付进度。各级财政部门要加大资金统筹力度,优化资金分配机制,确保扶贫专项资金及时足额拨付到位。要建立资金使用动态监控平台,实时跟踪资金流向,确保每一分钱都用在刀刃上。二是加强政策宣传解读。要充分利用各种媒体渠道,广泛宣传精准扶贫政策,提高政策知晓率。要加强对基层干部的培训,使其熟练掌握政策要点,做到政策执行不走样。三是压实工作责任。要建立健全责任追究机制,对工作不力、责任不落实的单位和个人进行严肃问责,确保各项政策落到实处。

  (二)提升工作精度。一是精准识别贫困对象。要严格按照国家标准和程序,全面开展建档立卡回头看工作,确保应纳尽纳、应退尽退,做到底数清、情况明。要建立动态调整机制,及时更新贫困信息,确保识别结果真实准确。二是精准施策助力脱贫。要根据贫困群众的不同致贫原因和发展需求,制定个性化帮扶方案,做到因户施策、因人施策。要注重产业、就业等长效帮扶措施的结合,帮助贫困群众稳定增收。三是精细管理项目资金。要加强项目库建设,严格项目审批程序,确保每个项目都符合实际需要。要完善资金使用管理办法,建立健全绩效评价体系,确保资金使用安全高效。

  (三)转变工作作风。一是坚决反对形式主义、官僚主义。要树立求真务实的工作作风,坚持问题导向,深入基层、深入群众,了解实情、解决问题。要建立常态化督查机制,对弄虚作假、敷衍塞责的行为进行严厉查处。二是大力弘扬实干精神。要倡导真抓实干、埋头苦干的工作作风,鼓励广大干部勇于担当、敢于创新,以实际行动赢得群众的信任和支持。三是激发群众内生动力。要充分发挥贫困群众的主体作用,引导他们树立自力更生、勤劳致富的观念,增强自我发展能力。要通过典型示范、表彰奖励等方式,激励更多贫困群众积极投身脱贫攻坚事业。

  (四)凝聚各方力量。一是加强部门协作。要建立跨部门协调机制,明确各部门职责分工,形成齐抓共管的工作格局。要加强信息共享,打破部门壁垒,提高工作效率。二是动员社会参与。要广泛动员社会各界力量,形成全社会共同参与的大扶贫格局。要鼓励企业、社会组织和个人积极参与扶贫事业,通过多种方式支持贫困地区发展。三是发挥群众主体作用。要尊重贫困群众的首创精神,充分调动他们的积极性和创造性,使他们在脱贫攻坚中发挥更大的作用。

  四、要强化组织领导,确保精准扶贫精准脱贫目标任务圆满完成

  打赢脱贫攻坚战,关键在党,关键在人。我们要进一步强化组织领导,确保精准扶贫精准脱贫目标任务圆满完成。

  (一)加强党的领导。各级党组织要把精准扶贫精准脱贫作为重大政治任务,切实担负起主体责任。要健全领导体制和工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要选优配强基层党组织,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。

  (二)建强干部队伍。要打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。要加强教育培训,提高干部的业务能力和综合素质。要关心关爱扶贫干部,解决他们的后顾之忧,让他们能够安心工作、专心扶贫。要严格考核奖惩,对表现优秀的干部给予表彰奖励,对不称职的干部进行调整处理,激励广大干部在脱贫攻坚一线建功立业。

  (三)营造良好氛围。要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。要深入挖掘和宣传脱贫攻坚中的先进典型和成功经验,讲好扶贫故事,传递正能量。要广泛发动群众,让更多的群众参与到脱贫攻坚中来,形成人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好局面。

  总之,精准扶贫精准脱贫是一项伟大而光荣的历史使命,我们要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,坚决打赢这场脱贫攻坚战,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。



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