从严落实管党治党责任 提升农村党建整体水平
同志们：
县委决定召开这次全县农村基层组织建设工作推进会，主要任务就是要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市关于加强基层党建工作有关要求，分析全县农村基层组织建设工作形势，正视存在的问题差距，把201x年作为农村基层组织建设规范提升年，树立问题导向，凝聚工作合力，破解党建难题，筑牢农村基层战斗堡垒，为全面开启转型发展新征程提供坚强组织保障。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，把握大势，切实增强抓好农村基层组织建设的紧迫性和责任感
党的工作最坚实的力量支撑在基层。进一步加强全县农村基层组织建设，是形势所向、现实所迫、发展所需。抓好农村基层组织建设是形势所向。中央和省、市委一直高度重视农村基层组织建设。特别是十八大以来，党中央把党要管党、从严治党提到前所未有的高度。习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”省委书记强调：“全面落实基层党建责任制，推进全面从严治党向基层延伸。”市委书记特别重视农村基层组织建设，密集下基层调研，每到一个县区，都要详细了解农村基层组织建设情况。我县作为一个农业大县，XX个行政村（社区）占到全市XX个行政村的近X分之一。在全面从严治党的时代大背景下，对照中央和省市委要求，加强全县农村基层组织建设势在必行。
抓好农村基层组织建设是现实所迫。经过几年的努力，全县农村基层组织得到了加强，但仍存在一些与新形势新任务新要求不符合、不适应的问题。主要表现在：一些村班子看摊守业、软弱涣散、没有合力；大部分农村干部文化偏低，年龄偏大，能力偏弱；少数村组织制度不健全，组织生活不正常，党员队伍管理松散；部分村干部服务意识淡薄，群众观念不强，办事效率低下。这些问题的存在，不仅影响了农村经济社会的发展，也损害了党和政府的形象，必须引起我们的高度重视并加以解决。为此，我们要以更加坚定的决心、更加务实的举措，切实加强农村基层组织建设，确保各项工作落到实处、见到实效。
二、聚焦重点，精准发力，全面提升农村基层组织建设质量
面对当前农村基层组织建设中存在的问题和挑战，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心任务，聚焦关键环节，精准施策，全面提升农村基层组织建设的质量和水平。
一是强化领导班子建设。一个好的领导班子是推动农村发展的核心力量。我们要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，选优配强村级领导班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，注重从优秀年轻党员、退伍军人、返乡创业人员中选拔村级后备干部，不断优化班子结构，提高班子的整体素质。同时，要加强村干部教育培训，通过集中培训、专题讲座、现场观摩等形式，帮助村干部开阔视野、更新观念、提升能力。建立健全村干部考核评价机制，激励村干部干事创业的积极性和主动性，形成能者上、庸者下的良好用人导向。
二是加强党员队伍建设。党员是党的肌体细胞，党员队伍的先进性和纯洁性直接关系到党的事业兴衰成败。我们要认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格党员发展程序，确保新发展党员的政治合格、素质过硬。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强流动党员管理服务，建立完善流动党员信息库，定期联系沟通，了解思想动态，帮助解决实际困难，让流动党员离乡不离党、流动不流失。充分发挥党员先锋模范作用，广泛开展设岗定责、承诺践诺等活动，组织党员带头致富、带领群众共同致富，在乡村振兴战略实施过程中发挥好骨干引领作用。
三是完善基层治理体系。良好的基层治理体系是实现乡村善治的重要保障。我们要积极探索创新农村基层治理模式，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化村民自治实践，健全村民会议、村民代表会议等民主决策机制，保障农民群众依法行使民主权利。加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强农民群众法律意识和法治观念。培育文明乡风，传承优秀传统文化，倡导现代文明理念，促进社会和谐稳定。扎实推进平安乡村建设，严厉打击各类违法犯罪行为，维护农村社会稳定。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡发展差距，促进城乡协调发展。
三、压实责任，狠抓落实，确保农村基层组织建设各项任务圆满完成
农村基层组织建设是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要我们上下齐心、共同努力。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识，切实履行好各自职责，形成齐抓共管的工作格局。
一是压实领导责任。县委将把农村基层组织建设纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的重大问题。县委书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，带头深入基层调研指导，协调各方力量支持农村基层组织建设。各乡镇党委书记要切实履行直接责任，加强对本乡镇农村基层组织建设工作的组织领导，细化分解目标任务，明确具体措施，确保各项工作有序推进。其他县级领导要结合分管领域，积极为农村基层组织建设出谋划策、提供帮助。
二是强化部门协作。组织部门要发挥牵头抓总作用，统筹协调相关部门密切配合、协同作战。宣传部门要加大宣传力度，营造浓厚氛围，总结推广典型经验，激发广大党员干部群众参与热情。农业农村、民政等部门要立足职能优势，围绕产业发展、民生改善等方面给予大力支持。财政部门要加大资金投入，保障农村基层组织建设经费需求。纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处违反纪律规定的行为，确保各项工作依法依规进行。
三是严格督查考核。建立健全督查考核机制，将农村基层组织建设工作纳入年度目标责任制考核重要内容，定期开展专项督查，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对敷衍塞责、进展缓慢的进行通报批评并责令限期整改。探索建立第三方评估机制，引入专业机构对农村基层组织建设情况进行客观公正评价，为科学决策提供参考依据。充分发挥人民群众监督作用，畅通举报渠道，广泛听取社会各界意见建议，不断提高农村基层组织建设工作的透明度和公信力。
同志们，农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进乡村振兴战略的关键所在。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，奋力开创全县农村基层组织建设新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！
