为准确掌握基层党支部建设现状及问题，进一步加强基层党支部全面建设，通过采取问卷调查、查阅资料、座谈讨论的方式对全局xx个基层党支部xxx余名党员的调查，总的感到：基层党支部成立以来，各基层党支部坚持围绕中心，服务大局，充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势，党支部战斗堡垒作用发挥明显，基层党支部全面建设得到新的提高，有力地促进了公安工作全面发展进步。广大党员民警牢牢把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，在推动发展、服务群众、凝聚警心、促进和谐等诸方面发挥了积极作用，做出了积极贡献。但党组织制度落实不经常、不规范、少数党员宗旨意识不强的问题在一定程度上影响制约了基层党支部的全面建设发展，降低了人民群众对人民公安的满意度。
一、当前基层党支部建设现状和存在的问题
（一）组织制度落实不规范，重业务轻党建的现象比较普遍
201x年x月以来，经上级党委批复，全局成立xx个基层党支部，其中有xx个基层党支部书记由所（队）长担任，xx个单位的政工干部担任支部书记。在实际工作中，所（队）长、政工干部主要忙于业务工作，无暇顾及党支部建设，重业务、轻党建现象比较普遍，不愿做、不会做党务工作大有人在，导致党支部建设软化，党支部能力弱化，在党管党员，党管干部方面起不到应有的作用。20xx年以来，大部分党支部虽然按要求召开了民主生活会，但剖析不深刻、批评不严肃、程序不规范的问题程度不同地存在。基层党组织政治生活的虚弱，严重制约了基层党建工作的科学化建设、发展水平，长期下去必将影响公安事业的发展，影响人民群众对公安工作满意度的提升。
（二）能力素质上的不足，抓基层党建工作缺少有效抓手
部分党支部书记缺乏抓基层党建工作经验，不愿、不会做党支部工作，常常以行政会议代替党的会议，以行政命令代替党内规定，导致基层党建工作缺乏针对性和实效性。一些党支部书记对新时代党的建设总要求理解不深、把握不准，难以结合本单位实际情况开展有效的党建工作。同时，部分党支部书记在抓党建时缺乏创新精神，工作方法单一，未能充分调动党员的积极性和创造性，导致党建工作流于形式，难以取得实质性进展。此外，个别党支部书记对党的理论学习不够重视，未能及时跟进学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，对党中央重大决策部署的理解和执行不到位，影响了党支部的凝聚力和战斗力。
（三）党员队伍结构不合理，先锋模范作用发挥不充分
从调查结果来看，基层党支部党员队伍存在年龄结构偏大、文化层次偏低等问题。一些老党员由于身体原因，难以参与党支部的日常活动，年轻党员则因工作任务繁重，参加组织生活的时间有限，导致党支部活动的参与度不高。此外，部分党员对自身职责认识不清，缺乏担当精神，在关键时刻不能挺身而出，先锋模范作用发挥不充分。特别是在面对复杂的社会矛盾和艰巨的工作任务时，个别党员表现出畏难情绪，未能真正践行“全心全意为人民服务”的宗旨，影响了党组织的形象和威信。
（四）党内生活不严肃，组织生活质量有待提高
基层党支部的党内生活存在形式主义倾向，部分党支部在开展组织生活时，内容空洞、形式单一，缺乏吸引力和感染力。例如，有的党支部在开展主题党日活动时，只是简单地组织党员观看视频或听报告，未能深入探讨和交流，未能真正触及党员的思想深处。此外，个别党支部在召开组织生活会时，批评与自我批评不深刻、不真诚，存在互相“走过场”现象，未能达到红脸出汗、排毒治病的效果。这些问题的存在，严重影响了党内生活的严肃性和有效性，不利于党员党性修养的提升和党组织的健康发展。
二、加强基层党支部建设的对策建议
（一）强化组织领导，严格落实党建工作责任制
各级党组织要高度重视基层党支部建设，将其作为一项重要政治任务来抓。要建立健全党建工作责任制，明确各级党组织书记抓党建的第一责任人责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期听取基层党支部工作汇报，研究解决党建工作中的重大问题，确保党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。要加强对基层党支部的指导和支持，帮助其解决实际困难和问题，确保基层党支部有资源、有条件开展各项工作。要加大党建工作考核力度，将党建工作纳入绩效考核体系，建立科学合理的评价机制，激励各级党组织和党员干部认真履行党建工作职责，不断提高党建工作水平。
（二）加强教育培训，提升党支部书记综合素质
要注重党支部书记的选拔任用，优先选择政治素质高、业务能力强、群众基础好的同志担任党支部书记。要加强对党支部书记的教育培训，通过举办培训班、专题讲座、现场观摩等形式，帮助其系统学习党的理论知识和党建工作方法，提高其抓党建的能力和水平。要鼓励党支部书记积极参加各类学习交流活动，借鉴先进经验和做法，不断开拓视野、更新观念。要建立党支部书记轮训制度，定期组织其参加集中培训，确保其始终跟上时代步伐，适应新形势新任务的要求。要注重培养党支部书记的创新意识和创新能力，支持其大胆探索、勇于实践，不断提升基层党建工作质量和水平。
（三）优化党员队伍结构，增强党组织活力
要注重发展年轻党员，特别是要加大对优秀青年民警的培养力度，及时将他们吸收到党组织中来，充实党员队伍的新鲜血液。要注重发展高学历、高技能人才入党，不断提高党员队伍的文化素质和专业水平。要加强对党员的教育管理，建立健全党员积分制管理制度，量化党员的日常表现和工作业绩，激发党员的积极性和主动性。要积极开展党内评优评先活动，表彰先进典型，树立榜样标杆，营造比学赶超的良好氛围。要注重发挥离退休老党员的作用，通过组织他们参与社区志愿服务、关心下一代等工作，继续为党和人民的事业贡献力量。
（四）严肃党内生活，提高组织生活质量
要严格按照《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，确保党内生活规范化、常态化。要丰富组织生活内容，创新活动形式，增强活动的针对性和实效性。要紧密结合公安工作实际，设计开展具有公安特色的组织生活，如案例分析、情景模拟、实战演练等，使党员在活动中受到深刻的思想洗礼和党性锻炼。要严格党内监督，严肃查处违反党纪的行为，维护党的纪律权威。要坚持批评与自我批评的优良传统，开展健康有益的思想斗争，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
（五）加强阵地建设，夯实基层党建工作基础
要加大对基层党支部的投入力度，改善办公条件，配备必要的设施设备，为党支部开展工作提供有力保障。要充分利用现代信息技术，建设网上党支部，实现线上线下相结合，拓展党建工作新空间。要加强对党员活动室、图书室、荣誉室等场所的建设和管理，打造党员学习教育的重要阵地。要依托社区、企业等社会资源，建立共建共享机制，拓展党建工作覆盖面。要积极探索党建工作新模式，如“党建+互联网”、“党建+志愿服务”等，不断创新党建工作方式方法，提升党建工作效果。
总之，基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，必须高度重视基层党支部建设，切实解决存在的问题，全面提升基层党支部的建设水平。各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于党的建设的各项决策部署，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，努力把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒，为推动公安工作高质量发展提供坚强的政治保证。
