同志们：
今天，我们召开全市防汛抗旱工作会议，这既是一次部署会，也是一次动员会，标志着今年的防汛抗旱工作进入了临战状态。会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要讲话和全省防汛抗旱工作会议精神，全面部署、精心备战今年防汛抗旱工作。刚才，xx同志宣读了市防汛抗旱指挥部组成人员名单和市政府领导防汛抗旱责任分工，xx同志作了防汛抗旱工作报告，xx同志作了气象分析，xx县、xx区就做好201x年防汛抗旱准备工作做了发言，讲得都很好，关键在于落实。下面，就做好当前和今后一个时期的防汛抗旱工作，我强调三点意见。
一、提高认识，高度重视防汛抗旱工作
今年是党的十九大召开之年，也是xxx的关键时期，着眼全局，做好防汛抗旱工作意义重大。党中央、国务院历来高度重视防灾减灾工作。习近平总书记就防汛抗旱工作提出了“两个坚持”、“三个转变”，就是必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。李克强总理前段时间专门作出重要批示，要求国家防总及有关部门和各地认真总结经验，落实新发展理念的要求，不断提高防灾减灾能力，为全面建成小康社会提供坚实的基础保障。汪洋副总理在国家防总今年第一次全体会议上就做好防汛抗旱工作作出了全面部署。4月23日，省政府召开了全省防汛抗旱工作会议，全面部署今年防汛抗旱工作，要求我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两个坚持、三个转变”新理念为根本遵循，切实做好今年的防汛抗旱工作。
一要站在政治高度，深刻认识防汛抗旱工作肩负的重大使命。习近平总书记强调，防灾减灾救灾是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。我们必须清醒认识到，做好防汛抗旱工作不仅是对人民群众生命财产安全的高度负责，更是对党和国家事业发展的有力支撑。面对复杂多变的气候条件和日益严峻的防灾形势，我们要始终把人民放在心中最高位置，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，确保各项工作落到实处。各级领导干部要切实增强责任感和使命感，把防汛抗旱工作作为一项政治任务来抓，以实际行动践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二要强化忧患意识，充分认识防汛抗旱工作的艰巨性和复杂性。近年来，极端天气频发，洪涝干旱灾害呈现出突发性强、破坏性大、影响面广等特点，给经济社会发展带来了巨大挑战。据统计，过去五年间，我市因洪涝灾害造成的直接经济损失达数十亿元，受灾人口数以万计，严重影响了人民群众的生产生活。面对这些严峻现实，我们不能有丝毫懈怠，必须始终保持高度警觉，未雨绸缪，扎实做好各项准备工作。要深入学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，结合本地实际，科学研判形势，精准施策，确保一旦发生险情能够迅速响应、有效处置，最大限度降低灾害损失。同时，要充分发挥科技支撑作用，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高预测预警能力和应急管理水平。
三要树立底线思维，切实增强防汛抗旱工作的预见性和主动性。凡事预则立，不预则废。防汛抗旱工作具有很强的季节性和周期性特点，需要我们提前谋划、周密安排。一方面，要抓紧完善应急预案体系，针对不同类型的灾害情景制定详细的操作指南，明确各环节的责任主体和具体措施，确保关键时刻拉得出、打得赢。另一方面，要加强基础设施建设，加大投入力度，加快病险水库除险加固、城市排涝设施改造等重点工程建设进度，提升整体防御能力。此外，还要建立健全应急物资储备制度，按照分级分类原则合理布局仓储网点，确保关键时刻调得出、用得上。特别是对于偏远山区和农村地区，更要注重补齐短板，确保每个角落都能得到有效覆盖。
二、突出重点，全面落实防汛抗旱各项任务
做好防汛抗旱工作，关键在于抓住重点、突破难点，确保各项任务落地见效。当前，我们要围绕以下几个方面下功夫：
一是加强监测预报预警。准确及时的监测预报预警是做好防汛抗旱工作的前提和基础。要依托气象、水文等部门的专业力量，密切跟踪天气变化趋势，加密会商频次，提高预报精度，延长预见期。要充分利用广播、电视、互联网等多种渠道发布信息，确保预警信息第一时间传达到基层一线和广大群众手中。特别是在主汛期期间，要实行24小时值班值守制度，确保一旦出现异常情况能够快速反应、果断处置。同时，要加强对山洪地质灾害易发区、中小河流堤防薄弱段、城市低洼地带等重点部位的巡查防守，确保不留死角、不留隐患。
二是强化工程调度管理。水利工程是抵御洪水、保障供水的重要屏障。要严格按照批准的调度方案和操作规程进行运行管理，严禁擅自超汛限水位蓄水或违规泄洪。要加强水库、水电站、闸坝等重要设施的安全检查，发现问题及时整改，确保正常运转。要统筹考虑上下游、左右岸的关系，科学合理调配水资源，既要满足防洪保安需求，又要兼顾农业灌溉、生态补水等用水要求。对于跨区域调水工程，要建立协调联动机制，加强沟通协作，形成工作合力。此外，还要重视非工程措施的应用，如通过生态修复、湿地保护等方式增强自然调蓄能力，缓解洪涝压力。
三是做好抢险救援准备。防灾减灾是一项系统工程，不仅需要完善的硬件设施，更离不开高效的软实力支撑。要组建专业化的应急救援队伍，配备必要的装备器材，定期开展培训演练，提高实战能力。要建立健全军地协同、部门协作、社会参与的工作格局，广泛动员各方力量参与到防汛抗旱工作中来。要关注弱势群体的需求，优先保障老弱病残孕等特殊人群的生命安全。要积极引导社会组织发挥作用，鼓励和支持他们依法有序参与志愿服务活动，共同构筑起坚固的安全防线。特别要注意的是，在救援过程中一定要把人的生命安全放在第一位，不惜一切代价抢救被困群众，尽最大努力减少人员伤亡。
四是注重舆论宣传引导。良好的舆论环境有助于凝聚共识、鼓舞士气。要主动发声，及时回应社会关切，澄清事实真相，防止谣言滋生蔓延。要大力宣传先进典型事迹，弘扬正能量，激发广大干部群众战胜困难的信心和决心。要普及防灾减灾知识技能，增强公众自我防护意识和自救互救能力。可以通过举办专题讲座、发放宣传资料、播放公益广告等形式，广泛开展宣传教育活动。要创新传播方式方法，借助新媒体平台扩大覆盖面和影响力，让更多的老百姓了解掌握相关常识，从而更好地配合政府开展工作。
三、压实责任，确保防汛抗旱工作取得实效
防汛抗旱工作涉及面广、任务繁重，必须层层传导压力，逐级落实责任，确保各项工作有人抓、有人管、能落实。
一是严格落实领导责任制。各级党委政府主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，分管领导要具体负责、分兵把守，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要将防汛抗旱工作纳入年度目标考核体系，与经济发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核。对因失职渎职造成严重后果的单位和个人，要依法依规严肃追责问责。同时，要关心关爱一线工作人员，帮助解决实际困难，激励他们担当作为、勇挑重担。
二是健全完善工作机制。要建立健全部门间的信息共享、联合会商、联合督导等工作机制，打破信息孤岛，形成工作闭环。要优化应急响应流程，简化审批程序，提高工作效率。要探索建立第三方评估机制，定期对防汛抗旱工作进行监督检查，查找问题不足，提出改进意见。要发挥好市防汛抗旱指挥部的牵头抓总作用，统筹协调各方资源，确保政令畅通、令行禁止。
三是广泛发动群众参与。防汛抗旱工作离不开广大人民群众的支持和配合。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织发动群众积极参与到防汛抗旱工作中来。要建立健全群测群防体系，调动群众的积极性和创造性，鼓励他们主动发现并报告险情隐患。要完善奖励激励政策，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励，营造全社会关心支持防汛抗旱的良好氛围。
总之，做好防汛抗旱工作，既是维护人民群众生命财产安全的迫切需要，也是推动经济社会高质量发展的必然要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化强市作出新的更大贡献！
谢谢大家！
