一、基本情况
近年来,我县以巩固国卫成果为抓手,坚持城乡联动、以城促乡,按照示范带动、稳步推进的原则,全面启动农村环境卫生综合整治工作,突出抓了村容整治、垃圾处理、污染治理、改厕改水、秩序管理等重点工作,着力解决我县农村环境卫生存在的突出问题,取得了明显成效。目前,各乡镇累计建成垃圾填埋点xxx处,污水处理设施xxx处,建成公厕xxx座,新建小花园xxx个,建垃圾收集点xxx个,启动实施双瓮漏斗式无害化卫生厕所xxx户,卫生厕所xxx户。使农村环境卫生取得了显著的成效。
这些成就的背后,是全县上下齐心协力的结果。县委县政府高度重视农村环境卫生综合整治工作,将其纳入年度重点工作任务,并制定了详细的实施方案。各部门密切配合,形成了良好的工作机制。通过广泛宣传和深入动员,广大农民群众积极参与,形成了人人关心、人人参与的良好氛围。在资金投入方面,我县积极争取上级支持,同时加大本级财政投入,确保各项工程顺利推进。此外,我们还积极探索市场化运作模式,吸引社会资本参与农村环境卫生设施建设与运营,有效缓解了资金压力。
二、当前农村环境卫生工作存在问题
虽然我县通过创建国家卫生县城,积极开展环境卫生整治,使农村基础设施建设进一步夯实,农村环境“脏、乱、差”局面得到扭转,群众生态文明意识显著提高。但由于我县农村人口比例大,基础设施建设整体滞后,各乡镇(村)自然状况不一,经济发展不平衡,农村环境卫生在垃圾、污水、秩序管理等方面我们还有很多的工作要做,存在一些突出问题亟待解决。
(一)环境污染日益严重
一是垃圾污染。随着生产的发展和消费水平的提高,农村垃圾的构成也发生了变化,现在除生活垃圾外,生产、建筑垃圾也迅速增加。群众产生的生活垃圾随意倾倒,还有砖头、水泥块、瓷砖、砂石等废弃材料随手倒在自家门口、村沿街沟渠的现象,导致农村“三堆六乱”现象依然存在。这一问题不仅影响了村庄的整体美观,更对居民的生活环境造成了严重威胁。为解决这一问题,我县加强了对农村垃圾处理的管理和监督,建立了定期清理机制,并加大了对村民环保意识的宣传教育力度,引导大家养成良好的生活习惯。同时,鼓励和支持有条件的村庄引进先进的垃圾处理技术,逐步实现垃圾分类回收和资源化利用。
二是污水污染。目前,由于农村排水、污水处理等设施建设滞后,群众生活污水随意泼撒,任其横流,堵塞情况严重。部分村庄甚至没有完善的排水系统,雨水和污水混流,导致水质恶化,影响了周边居民的生活质量。为此,我县加快了农村污水处理设施建设步伐,积极推进小型污水处理站和人工湿地项目建设,力争在20xx年底前实现所有行政村污水得到有效处理。此外,我们还加强了对农村饮用水源地的保护,确保居民饮水安全。
三是种植业污染。随着农业的迅猛发展,苹果产业、大棚蔬菜、地膜玉米等设施栽培不断扩大,农膜、苹果反光膜、农药、化肥的广泛使用使土地板结,有机质减少,土壤肥力下降,造成了一定的污染。为了改善这一状况,我县大力推广绿色农业生产方式,提倡科学施肥用药,减少化学物质的使用量。同时,加强对废旧农膜的回收处理,防止其对环境造成二次污染。此外,我们还积极推动农业废弃物资源化利用,如将农作物秸秆转化为有机肥料或生物质能源,既减少了污染又提高了资源利用率。
四是养殖业污染。目前,一些畜禽养殖户普遍规模小,大部分农村没有圈养家禽家畜的习惯,没有配套的粪污处理设施,导致畜禽粪便随意堆放,气味难闻,蚊蝇滋生,严重影响了村庄环境卫生。针对这一问题,我县出台了相关政策,鼓励养殖户进行规范化养殖,要求新建养殖场必须配套建设粪污处理设施,确保污染物达标排放。同时,加大对现有养殖场的改造力度,推广生态养殖模式,实现畜禽粪便的无害化处理和资源化利用。
(二)基础设施建设滞后
尽管近年来我县在农村基础设施建设方面取得了一定成绩,但总体来看,仍然存在较大差距。首先是交通条件较差,许多偏远村庄的道路狭窄崎岖,晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪,给村民出行带来了极大不便。其次是供水供电不稳定,部分村庄仍存在季节性缺水现象,电力供应不足影响了正常生产生活。再次是通信网络覆盖不全,一些山区信号弱,上网速度慢,制约了信息化建设和发展。最后是文化体育设施缺乏,基层群众的文化娱乐活动较少,精神文化生活相对单调。为解决这些问题,我县加大了对农村基础设施建设的投入力度,优先保障重点项目的资金需求。同时,积极向上争取政策支持和技术指导,加快推进农村公路硬化、饮水安全巩固提升、电网改造升级等工程建设。此外,我们还注重统筹规划,合理布局各类公共服务设施,努力满足人民群众日益增长的美好生活的需要。
(三)长效机制尚未健全
农村环境卫生综合整治是一项长期而艰巨的任务,需要建立一套行之有效的长效机制来保障工作的持续性和稳定性。然而,在实际工作中,我们发现现有的管理制度还不够完善,责任落实不到位,考核评价体系不健全等问题较为突出。例如,在日常巡查中,个别乡镇存在敷衍塞责的情况;在年终评比时,部分地区存在形式主义倾向,未能真正反映实际情况。为此,我县进一步强化了组织领导,成立了专门的工作领导小组,明确了各级各部门的职责分工,确保每一项工作任务都有人管、有人做。同时,建立健全了督查问责机制,对工作不力的单位和个人进行严肃处理。此外,我们还创新了考核评价方式,引入第三方评估机构,采用定量与定性相结合的方法,客观公正地评价各乡镇的工作绩效,激励先进、鞭策后进。
三、下一步工作打算
面对当前农村环境卫生工作中存在的问题和挑战,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,采取更加有力的措施,扎实推进农村环境卫生综合整治工作,不断提升广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)强化宣传教育,提高全民素质
深入开展爱国卫生运动,充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台,广泛宣传农村环境卫生综合整治的重要意义和具体举措,普及健康知识和环保常识,倡导文明生活方式,引导广大农民群众树立正确的价值观和行为习惯。特别是要加强对青少年的教育培养,从小培养他们的环保意识和社会责任感。通过举办各种形式的主题活动,如志愿者服务、知识竞赛、文艺演出等,营造全社会共同关注和支持农村环境卫生整治的良好氛围。同时,充分发挥党员干部的模范带头作用,以身作则,率先垂范,带动身边的人积极参与到这项工作中来。
(二)加大资金投入,完善基础设施
继续争取上级专项资金支持,加大本级财政投入力度,确保农村环境卫生综合整治项目所需资金及时足额到位。积极探索多元化的融资渠道,鼓励社会资本参与农村基础设施建设和运营管理,形成政府主导、社会参与的良好格局。重点加强农村道路、供水供电、通信网络、文化体育等公共设施建设,改善农村生产生活条件。对于一些历史遗留问题较多、改造难度较大的地区,要制定专项工作方案,实行挂图作战,逐项销号整改,确保不留死角。此外,还要注重后期维护管理,建立健全长效运行机制,保证各类设施设备能够长期稳定发挥效益。
(三)创新管理模式,提升治理效能
积极探索适应新形势新任务要求的农村环境卫生管理模式,借鉴国内外先进经验,结合本地实际,不断创新思路方法。一是推行网格化管理,将全县划分为若干个责任区,明确每个网格的责任人和具体任务,做到横向到边、纵向到底,不留空白区域。二是引入市场化机制,通过公开招标等方式选择专业的保洁公司负责日常清扫保洁工作,提高工作效率和服务质量。三是建立智能化监管平台,利用现代信息技术手段,对农村环境卫生状况进行实时监测和动态管理,及时发现并解决问题。四是完善公众参与机制,畅通民意表达渠道,充分听取群众意见和建议,让广大农民群众成为农村环境卫生整治的参与者、受益者和监督者。
(四)深化改革创新,激发内生动力
围绕破解农村环境卫生综合整治中的深层次矛盾和问题,深入推进体制机制改革,不断释放制度红利。一是深化农村集体产权制度改革,盘活闲置资产资源,增强村级集体经济实力,为农村环境卫生整治提供坚强的物质保障。二是推进农村土地制度改革,依法依规流转土地经营权,促进农业规模化经营,提高农业生产效率,减少面源污染。三是探索建立生态补偿机制,对生态保护贡献大的地区给予适当奖励,调动各方面积极性。四是加强人才队伍建设,引进和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的专业人才,为农村环境卫生整治提供智力支持。
总之,农村环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程,需要全县上下共同努力,久久为功。我们将始终保持清醒头脑,坚定信心决心,以更加扎实的工作作风和更加务实的工作举措,推动农村环境卫生综合整治工作取得新的更大成效,为加快建设美丽宜居乡村作出更大贡献。