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在全市迎接中央环保督察工作领导小组全体会议上的讲话

  同志们:

  本月底下月初,中央环境保护督察组将入驻四川,开展为期1个月的环保督察,期间将下沉到市州。XX(市)由于特殊的区位,加上大气、水环境形势,我们要切实做好迎接督察各项工作。今天的会议,就是要进一步统一思想、明确任务,研究分析迎接督察中存在的问题,安排部署下一步工作。刚才,XX同志通报了前期准备工作的总体情况,各工作组汇报了工作推进情况和下一步打算,讲得都很好,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就做好此次迎接中央环保督察工作,我再强调几点意见。

  一、提高思想站位,扛起生态文明建设的政治责任

  (一)加强生态环境建设是中央、省委的明确要求。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,十八届五中全会确定了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,将绿色发展上升到了前所未有的高度。习近平总书记指出,“像保护眼睛一样,保护生态环境,像对待生命一样,对待生态环境”“把不损害生态环境作为发展的底线”“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”。李克强总理指出,“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”“环保法的执行,不是棉花棒,而是杀手锏”。省第十一次党代会提出了建设“美丽繁荣和谐”四川的美好愿景;美丽,就是要坚持生态优先绿色发展,打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽环境。省委王东明书记强调,“不纠结于GDP排位,不以破坏生态环境为代价换取发展,为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山”。全市上下要将思想认识统一到中央、省委决策部署上来,牢固树立“四个意识”,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

  (二)加强生态环境建设是XX(市)发展的现实需要。习近平总书记指出,“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,绿水青山就是金山银山”。XX(市)作为一个重要的经济中心和交通枢纽,其生态环境质量不仅关系到本地居民的生活质量和健康,更直接影响到整个地区的可持续发展能力。近年来,随着工业化和城市化进程的加快,我市的大气污染、水体污染等问题日益突出,给人民群众的生产生活带来了诸多不便。因此,我们必须清醒认识到,加强生态环境建设不仅是实现经济社会高质量发展的内在要求,也是满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措。

  在具体工作中,我们要深刻领会并贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于生态文明建设的重要论述,结合XX(市)的实际,制定出符合本地特点的生态环境保护政策。首先,要加大对环境污染治理的投入力度,确保资金到位、项目落地。其次,要强化科技支撑作用,积极引进和推广先进的环保技术和设备,提升污染治理水平。再次,要加强环境监管执法,严厉打击各类环境违法行为,形成有效震慑。最后,要广泛动员社会各界力量参与进来,营造全社会共同关心支持生态环境保护的良好氛围。

  二、聚焦重点难点,全面提升生态环境质量

  (一)坚决打好蓝天保卫战。大气污染防治是一项系统工程,涉及多个领域和部门。根据中央和省里的部署要求,我们制定了详细的行动计划,明确了阶段性目标和任务分工。接下来,要重点抓好以下几个方面的工作:一是严格控制工业废气排放,督促企业落实减排措施,加快淘汰落后产能,推动传统产业转型升级;二是加强对机动车尾气排放的管理,推广使用新能源汽车,优化公共交通体系,减少私家车出行比例;三是强化建筑工地扬尘管控,严格执行施工现场封闭围挡、物料堆放覆盖等规定,增加道路洒水频次,降低空气中颗粒物浓度;四是加大餐饮油烟整治力度,规范经营行为,安装高效油烟净化装置,确保达标排放。

  (二)着力推进碧水攻坚战。水资源是人类赖以生存的基础,保护好水环境对于维护生态平衡至关重要。针对我市部分河流湖泊存在水质恶化的问题,必须采取有力措施加以解决。一方面,要加快污水处理设施建设与改造,提高城镇污水收集处理率,完善农村地区污水管网配套,杜绝污水直排现象发生;另一方面,要深入实施河长制湖长制,建立健全长效机制,加强日常巡查检查,及时发现并处置污染源。此外,还要积极开展水源地保护专项行动,划定保护区范围,严禁违规开发建设项目进入,确保饮用水安全。

  (三)扎实推进净土持久战。土壤是万物生长的根本,一旦受到污染,恢复难度极大且周期漫长。为此,我们要把土壤污染防治摆在更加突出的位置,抓紧制定出台相关工作方案,明确各部门职责,形成齐抓共管的工作格局。具体而言,要全面摸清土壤污染底数,建立详实的档案资料库,为精准施策提供依据;要分类别分区域开展修复治理,优先选择受污染较轻的土地进行试点示范,逐步积累经验并向其他地区推广;要严格控制新增污染源产生,加强对农药化肥使用的指导监督,倡导绿色农业种植模式,从源头上减少污染物排放量。

  三、健全长效机制,构建现代化环境治理体系

  (一)深化体制改革,增强治理效能。当前,我国正处在全面深化改革的关键时期,生态环境领域也不例外。我们要按照党中央国务院以及省委省政府的相关指示精神,积极推进各项改革任务落地生根。比如,在环境监测方面,要打破条块分割的局面,整合各方资源,构建统一高效的监测网络平台,实现数据共享互通;在环境评估方面,要引入第三方机构参与评价过程,提高评估结果的真实性和权威性;在环境准入方面,要严格执行负面清单管理制度,严禁高耗能高污染项目上马,促进产业结构调整优化升级。

  (二)完善法律法规,强化法治保障。法律是治国之重器,良法是善治之前提。近年来,国家相继出台了《环境保护法》《大气污染防治法》等一系列法律法规,为生态环境保护提供了坚实的法制基础。但与此同时,我们也应该看到,随着经济社会快速发展,一些新的矛盾问题不断涌现,现行法律体系还存在一定的滞后性和局限性。因此,我们要密切关注国内外立法动态,结合实际需求,适时修订完善地方性法规规章,填补空白点,增强可操作性。同时,要加强普法宣传教育,让广大干部群众知法守法用法,形成依法办事的良好习惯。

  (三)创新管理模式,激发社会活力。现代社会是一个多元化的社会,仅靠政府单打独斗难以取得理想效果。我们要充分发挥市场机制的作用,通过价格杠杆、税收优惠等方式引导企业和社会资本投入到生态环境保护事业中来。此外,还要鼓励公众积极参与环境保护活动,拓宽民意表达渠道,建立健全举报奖励制度,形成人人有责、人人尽责的良好局面。总之,要通过多种途径和手段,不断创新管理模式,最大限度地调动各方面积极性创造性,共同谱写XX(市)生态环境保护新篇章。

  四、加强组织领导,确保各项任务落到实处

  (一)压实工作责任,形成强大合力。各级党委政府要把生态环境保护作为一项重大政治任务牢牢抓在手上,主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督办,分管领导具体负责、靠前指挥、跟踪问效。要层层传导压力,逐级签订目标责任书,细化分解任务指标,做到横向到边、纵向到底,不留死角盲区。要建立健全考核评价体系,将生态环境保护成效纳入绩效考核内容,对工作不力、敷衍塞责的行为严肃问责追责,倒逼责任落实。

  (二)强化统筹协调,凝聚整体优势。生态环境保护是一项综合性很强的工作,涉及到方方面面的利益关系。我们要树立全局观念,加强部门之间沟通协作,避免各自为政、互相推诿的现象发生。要定期召开联席会议,研究解决工作中遇到的重大问题,协调推进重点工程项目。要注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,充分调动广大群众的积极性主动性创造性,汇聚起推动生态环境保护的强大正能量。

  (三)加大宣传力度,营造良好氛围。良好的舆论导向能够起到潜移默化的作用。我们要充分利用各种媒体资源,广泛宣传生态环境保护的重大意义和政策措施,普及科学知识,弘扬生态文化。要组织开展形式多样的主题实践活动,如世界环境日、植树节等,增强全民环保意识和行动自觉。要讲好XX(市)生态环境保护故事,挖掘先进典型事迹,树立正面形象,传递正能量,为全市生态环境保护工作创造良好外部条件。

  同志们,生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,努力开创XX(市)生态环境保护新局面,为加快建设美丽繁荣和谐四川作出新的更大贡献!



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