同志们:
今天我们在这里召开安全、环保暨全面推行河长制会议,主要任务是深入贯彻中央、省、市、县关于安全、环保和全面推行河长制的重要决策部署,积极开展相关各项工作,为全镇经济社会发展营造安全、绿色、稳定的良好环境。刚才,x镇长通报了全镇安全生产、环保督察有关情况,并对下一步安全环保工作进行了部署;x部长对我镇全面推行河长制工作进行了动员安排。都安排得很具体、很详细、很到位,请大家认真抓好落实。下面,我强调四点意见。
一、关于安全生产工作
安全生产人命关天,尤其是党的十九大即将召开,抓好安全生产更是摆在我们面前的一项政治任务。我们要切实增强抓好安全生产工作的责任感,牢牢掌握安全生产工作的主动权。
(一)以高度的政治敏感性和安全责任感,抓好安全生产工作。今年以来,我镇认真贯彻上级党委政府安全生产工作决策部署,深入推进重点行业领域专项整治,持续强化安全生产大排查大整治和百日安全生产大会战,全镇安全生产形势总体稳定。在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我镇安全生产工作还有许多不尽人意的地方。一是隐患排查治理不彻底。部分企业和单位负责人对安全生产工作抓细抓实不够,一些企业和单位的倦怠应付情绪有所抬头,致使安全检查浮于表面、流于形式,一些安全隐患排查不及时、治理不彻底。二是事故诱发因素显著增多。现在进入秋冬季节容易发生火灾;工程建设也往往是赶工期、赶进度,容易忽视潜在的施工隐患;还有一些刚刚走上就业岗位的人员,没有经过正规安全培训就匆匆上岗,安全意识欠缺。所有这些都容易诱发相关事故。三是安全生产执行力还不强。一些部门三令五申的安全规章制度仍没有完全落实到基层一线、生产岗位和具体环节,一些企业安全投入不足,安全培训还不到位,安全设施还很落后。四是基层基础建设还不到位。一线作业人员“三违”现象仍时有发生,反映出监管部门日常监管存在漏洞,企业主体责任落实不到位,基层安全管理人员素质不高,导致一些制度形同虚设,难以真正发挥作用。
针对这些问题,我们必须采取更加有力的措施,确保安全生产工作落到实处。首先,要强化责任落实。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,层层压实责任,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。特别是企业作为安全生产的责任主体,更要严格履行法定职责,建立健全安全生产责任制,确保各项安全管理制度落实到位。其次,要加强隐患排查治理。要建立常态化、制度化的隐患排查机制,定期开展全方位、多层次的安全检查,做到不留死角、不留盲区。对于发现的问题,要立即整改,不能拖延,确保隐患及时消除。同时,要加强对重点行业、重点领域的专项治理,如矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业,坚决防范重特大事故发生。第三,要提高应急处置能力。要完善应急预案,加强应急演练,确保一旦发生事故,能够迅速响应、有效处置,最大限度减少损失。此外,还要加大宣传教育力度,通过多种渠道、多种形式,广泛宣传安全生产法律法规和知识,提高全社会的安全意识和自我保护能力。
二、关于环境保护工作
生态环境是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。近年来,党中央高度重视生态文明建设,提出了习近平新时代中国特色社会主义思想中关于生态优先、绿色发展的新理念,为我们做好环境保护工作指明了方向。我们必须深刻认识环境保护的重要性,坚定不移走绿色发展道路,推动形成人与自然和谐共生的新格局。
(二)以实际行动践行绿色发展理念,打好污染防治攻坚战。当前,我镇的环境质量虽然有了明显改善,但距离人民群众的期望还有一定差距,特别是大气污染、水污染等问题依然突出。为此,我们要集中力量打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。一是打赢蓝天保卫战。要继续加强大气污染防治,重点抓好工业废气治理、机动车尾气减排、扬尘管控等工作。要严格执行环保标准,督促企业安装高效治污设备,确保污染物达标排放。要加快淘汰落后产能,推进清洁能源替代,减少煤炭消费总量。要加强对建筑工地、道路运输等领域的扬尘管理,严格落实“六个百分之百”要求,确保空气质量持续好转。二是打好碧水保卫战。要全面落实河长制,加强河流、湖泊、水库等水体的综合治理,确保水质稳定达标。要加快污水处理设施建设,提高污水收集处理率,杜绝污水直排现象。要加大对农业面源污染的治理力度,推广生态农业模式,减少化肥农药使用量。要严格控制畜禽养殖污染,引导养殖户科学选址、规范养殖,防止粪便污水流入水体。三是推进净土保卫战。要加强土壤污染防治,开展土壤污染状况详查,摸清底数,制定修复方案。要严格管控建设用地准入,确保土地开发利用符合环境要求。要加强对固体废物的管理,规范垃圾处理流程,防止二次污染。要严厉打击非法倾倒、转移危险废物的行为,维护良好的土壤环境。
三、关于河长制工作
全面推行河长制是党中央、国务院作出的重大决策部署,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措。我们要按照上级要求,扎实做好河长制各项工作,确保河湖管理保护取得实效。
(三)以河长制为抓手,构建河湖管理长效机制。一是健全组织体系。要建立健全河长制工作机构,明确各级河长职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要配齐配强河长办工作人员,保障必要的办公经费和设备,确保河长制工作有序开展。二是完善制度建设。要制定和完善河长制相关制度,如巡河制度、考核制度、问责制度等,确保各项工作有章可循、有据可依。要建立河长制信息平台,实现河湖管理信息化、智能化,提高工作效率。三是加强监督检查。要加强对河长履职情况的监督检查,定期开展巡查督查,发现问题及时整改。要建立群众举报奖励机制,鼓励社会各界参与河湖管理监督,形成全民共治的良好氛围。四是强化协调联动。要建立健全跨区域、跨部门协调机制,加强上下游、左右岸的沟通协作,共同解决河湖管理中的难点问题。要整合各方资源,形成工作合力,确保河长制工作顺利推进。
四、关于统筹兼顾,确保各项工作协同推进
安全生产、环境保护和河长制工作是有机整体,相互关联、相互促进。我们要坚持系统思维,统筹兼顾,确保各项工作协同推进。
(四)以系统思维统筹谋划,推动各项工作协调发展。一是树立全局观念。要站在全镇经济社会发展的大局上,统筹考虑安全生产、环境保护和河长制工作,避免顾此失彼、单打独斗。要将这三项工作纳入全镇发展规划,明确目标任务,细化工作措施,确保各项工作有序推进。二是加强协同配合。要建立健全部门间协调联动机制,加强信息共享、资源整合,形成工作合力。要充分发挥各职能部门的作用,各司其职、各负其责,共同做好安全生产、环境保护和河长制工作。三是注重源头治理。要坚持预防为主、标本兼治的原则,从源头上解决影响安全生产、环境污染和河湖管理的问题。要加强规划引领,优化产业布局,推动产业结构调整升级,从根本上减少安全事故隐患和环境污染风险。四是强化考核评价。要将安全生产、环境保护和河长制工作纳入年度考核体系,建立健全科学合理的考核评价机制,确保各项工作落到实处。要加大对先进单位和个人的表彰奖励力度,树立典型,弘扬正能量,激励广大干部群众积极参与安全生产、环境保护和河长制工作。
总之,安全生产、环境保护和河长制工作事关全镇经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,是我们必须抓好的重要任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立安全发展理念,坚定不移走绿色发展道路,扎实推进河长制工作,为建设美丽家园、实现高质量发展作出新的更大贡献!