制度管人增自觉机制调动积极性——地方政协秘书长工作交流座谈会发言
湖南省政协机关去年以来，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，牢牢把握政治机关属性，持续聚焦省政协“1453”履职总要求。具体而言，“1”，即紧扣“锚定‘三高四新’美好蓝图加快推动高质量发展”这一主题，认真落实做好科技创新文章、全面深化改革开放、推进乡村全面振兴、提升文化软实力、加强和改进党的建设等五项重点任务，突出做好改善生态环境专项民主监督、助推民营经济高质量发展、助力长沙建设全球研发中心城市等三件要事；“4”，即助推营商环境优化、经营主体培育、湘商回归、科技创新“四项重点工作”；“5”，即政协云、委员工作室、政协融媒矩阵、助力以“五张名片”为引领的全域旅游、湖南与港澳交流合作五个工作品牌；“3”，即委员“考勤考绩”、机关党支部“战斗力、执行力、问题解决率、群众满意率”评价、机关干部“鼓励激励、容错纠错、追责问责”三个方面的保障机制。
在上述框架下，湖南省政协机关将制度建设作为深化改革的突破口，积极探索建立政协委员、机关党支部、机关干部三个方面制度机制，充分发挥制度管人增自觉、机制调动积极性的作用，充分激发了“两支队伍”的外压力、内动力、新活力。
首先，在政协委员方面，湖南省政协通过建立健全考核评价体系，确保每一位政协委员都能明确自身的职责和使命。具体来说，政协机关制定了详细的《政协委员履职手册》，明确了委员的基本权利和义务，以及在各项工作中应发挥的作用。同时，设立了委员履职档案，对每位委员的出勤情况、提案数量及质量、参与调研活动次数等进行详细记录，并定期进行公开通报。此外，还建立了委员述职制度，每年年底组织一次全体委员述职大会，让委员们总结一年来的工作成绩，反思不足之处，并提出改进措施。通过这些举措，不仅增强了委员的责任意识和使命感，也提高了他们的履职能力和水平。
其次，在机关党支部方面，湖南省政协注重提升党组织的凝聚力和战斗力。为了实现这一目标，政协机关制定了一系列党建工作的规章制度，如《机关党支部工作条例》《党员教育管理办法》等，明确规定了各级党组织的工作职责和服务内容。在此基础上，进一步完善了党内组织生活制度，包括“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等，确保每一名党员干部都能积极参与到党的活动中来。同时，政协机关还积极开展创先争优活动，评选表彰优秀党支部和先进个人，树立典型榜样，营造良好的党建工作氛围。此外，针对基层党建工作中存在的薄弱环节，政协机关采取了分类指导、精准施策的方式，帮助各支部解决实际困难，不断提高党建工作整体水平。
再次，在机关干部方面，湖南省政协着力构建科学合理的激励约束机制。一方面，通过实施绩效考核制度，将干部的工作表现与薪酬待遇挂钩，激发其工作积极性和创造力。具体做法是根据岗位特点和工作性质，设定不同的考核指标，如工作效率、创新能力、团队协作等，并按照季度或年度进行综合评定。对于表现优秀的干部给予物质奖励和精神鼓励，而对于表现不佳者则进行批评教育甚至降职处理。另一方面，政协机关还建立了容错纠错机制，鼓励干部大胆创新、勇于担当。当干部在工作中出现失误时，只要符合相关政策规定且未造成严重后果，可以予以免责或减轻处罚，从而消除了他们的后顾之忧，增强了干事创业的信心。
最后，湖南省政协还注重加强信息化建设，提高工作效率和服务质量。近年来，随着信息技术的快速发展，政协机关积极引进先进的办公软件和技术手段，打造了一个集信息采集、数据分析、决策支持于一体的智能化平台。例如，政协云平台实现了文件流转电子化、会议安排自动化、公文处理便捷化等功能，大大缩短了办事流程和时间成本；委员工作室则为委员提供了在线交流互动的空间，方便他们随时分享意见和建议；政协融媒矩阵整合了多种媒体资源，形成了全方位、多层次的信息传播网络，扩大了政协工作的社会影响力。通过这些信息化手段的应用，不仅提升了政协机关的整体形象，也为更好地履行职能奠定了坚实基础。
总之，湖南省政协在过去的一年里，紧紧围绕“1453”履职总要求，不断深化制度改革，强化制度执行，有效发挥了制度管人增自觉、机制调动积极性的重要作用，为推动全省经济社会高质量发展作出了积极贡献。未来，我们将继续坚持和完善相关制度机制，不断创新工作方法，努力开创政协工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
