今年以来,全市上下切实把深化实施林长制改革与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,进一步提升政治站位、立足本地实际情况、明确任务目标,将开展国土绿化提升行动、强化资源保护与培育、推动产业转型升级、深化林权制度改革作为林长制工作的核心方向,各项改革任务稳步推进并取得了显著成效。
一、基本情况
(一)林长积极履责。市级林长率先垂范,通过市长工作例会、总林长会议、市级林长专题会议等多种形式,部署并落实林长制改革、国土绿化提升以及花卉产业发展等关键任务。林长办公室高效运转,充分发挥统筹规划、协调各方的核心作用,全年共计发布提示单、通知、通报及工作简报27份,适时调整市级林长会议成员构成,并对201x年度林长制目标完成情况进行了全面考核评估。各成员单位积极响应配合,财政部门安排林业专项经费3065.47万元,发改委落实森林资源培育专项资金1000万元,科技局推进林业科技创新项目16项,发放奖补资金340万元,其他相关部门也通过多种形式支持林长制改革进程。
(二)加强政策支持。为确保林长制改革顺利推进,我市落实了中央和省级关于公益林生态补偿的资金130万元,在现有补偿标准的基础上,对集体和个人所有的国家级和省级公益林每亩每年增加10元的补偿金,并将其纳入市级生态补偿专项资金管理体系。同时,制定了与林权证书制度相配套的林地经营权(林木所有权)流转规定,构建了覆盖全市范围的林权流转管理服务体系。交通运输部门将界首市国有林场的关键道路建设项目纳入本年度农村公路扩建延伸工程计划及“四好农村路”建设工程中。据统计,201x年全市累计实现林权抵押贷款1330万元。此外,XX家居、XX工艺两家企业成功登陆省专精特新板块,XX公司在国家科创板上市;XX科技公司被列为国家级林业重点龙头企业候选名单;XX原料林基地和XX乡土树种生态林被评为第五批省级现代林业示范园区,并获得相应的奖励补助资金180万元。
(三)完善服务设施。截至目前,全市已建立健全市、县、乡、村四级“一林一档”制度,共建立档案7080份,完成率达到100%。编制完成了市级《林长制工作手册》,明确了各级林长职责、工作流程及相关政策法规等内容,为林长制的有效执行提供了坚实的基础保障。与此同时,我们还加大了对基层工作人员的培训力度,组织开展了多次业务知识讲座和技术指导活动,有效提升了他们的专业能力和管理水平。为了更好地服务于广大林农和企业,我们在全市范围内设立了多个林业技术推广站和服务窗口,提供包括政策咨询、信息查询、技术指导在内的全方位服务,受到了社会各界的一致好评。
二、主要成效
(一)生态环境明显改善。通过大力实施国土绿化提升工程,全市新增造林面积达到2.5万亩,森林覆盖率提高了0.5个百分点。重点区域生态修复工程进展顺利,完成退化林修复1.2万亩,湿地恢复面积达到3000亩。城市绿地系统不断完善,新增公园绿地面积20万平方米,城市绿化覆盖率达到了40%以上。这些举措不仅美化了城乡环境,也为市民提供了更多休闲娱乐的空间。
(二)产业发展步伐加快。围绕打造特色林业产业集群的目标,我们积极推动林业产业结构优化升级,大力发展油茶、竹笋、花卉苗木等特色产业,培育了一批具有较强市场竞争力的企业和品牌。截至目前,全市已建成各类林业产业园区10个,其中省级以上园区4个,年产值超过10亿元。同时,我们还注重延长产业链条,鼓励和支持企业开发林下经济、森林旅游等新兴业态,促进一二三产业融合发展,有效提高了林业经济效益和社会效益。
(三)社会参与度不断提升。在林长制改革过程中,我们始终坚持开门搞改革的原则,广泛动员社会各界力量参与到林业生态保护和发展工作中来。一方面,通过举办“植树节”、“爱鸟周”等活动,增强公众环保意识,激发他们参与绿化的热情;另一方面,积极引导社会资本投入林业领域,探索建立多元化投融资机制,为林业可持续发展注入新的活力。据统计,201x年全市共有50多家企业、社会组织和个人参与了林业项目建设,累计投资额超过1亿元。
三、存在问题
尽管林长制改革取得了阶段性成果,但在实际操作中仍存在一些不容忽视的问题。一是部分地方对林长制的认识还不够深刻,工作推进力度有待加强;二是基层林业技术服务能力较弱,难以满足日益增长的服务需求;三是林业产业规模化、集约化水平不高,市场竞争能力不强。针对这些问题,我们将采取更加有力的措施加以解决,确保林长制改革持续深入进行。
四、下一步打算
一是继续深化思想认识,提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,不断增强做好林长制工作的责任感和使命感。二是加大政策支持力度,营造良好环境。进一步完善相关政策措施,加大对林业生态保护和发展的财政投入,优化营商环境,吸引更多优质资源向林业领域集聚。三是强化科技支撑,提升服务水平。加强与科研院所的合作交流,引进先进技术和管理经验,培养一批高素质的专业人才,不断提高林业技术服务能力和水平。四是创新工作机制,激发内生动力。探索建立更加科学合理的考核评价体系,充分调动各方面积极性,形成全社会共同参与的良好局面。五是加强宣传引导,营造浓厚氛围。充分利用各种媒体平台,广泛宣传林长制改革的重要意义和取得的成效,讲好林业故事,传播正能量,为林长制改革创造良好的舆论环境。
总之,在市委市政府的坚强领导下,经过全市上下的共同努力,林长制改革必将取得更加辉煌的成绩,为建设美丽中国贡献更多智慧和力量。