为全面落实市“十四五”信用体系建设规划,深入推动我县社会信用体系建设三年行动计划,全县社会信用体系建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及省、市信用办决策部署,坚持基础与应用双推进、监管与服务双提升,纵深推动全县社会信用体系建设工作高质量发展,为“放管服”改革,优化营商环境和治理体系现代化作出信用贡献。
一、工作目标
治理失信行为。重点开展信用领域突出问题专项治理工作。争取到202x年底,严重失信主体数量占全县注册企业数量下降xx个百分点且低于全国平均水平。深入开展政务失信问题专项治理,持续推进失信政府机构治理“清零”工作。通过一系列的专项治理行动,我们将建立常态化的信用监测机制,对重点领域和关键环节进行定期评估,确保信用环境持续改善。同时,加强对失信行为的曝光力度,形成强大的舆论监督氛围,促使企业和个人自觉遵守信用法规,树立良好的社会信用风尚。
2. 做到信息共享。加强信用信息归集共享促企融资,加强纳税、生态环境、不动产、行政管理、水费、电费、燃气费、科技研发、新型农业经营主体等信息归集共享,打破“数据壁垒”和“信息孤岛”,提高企业贷款可得性,融资降成本,防范化解风险,支持中小微企业纾困发展。为此,我们将进一步完善信用信息平台建设,整合各类信用数据资源,实现跨部门、跨行业的互联互通。同时,探索建立信用信息共享激励机制,鼓励更多企业和金融机构参与其中,共同构建一个开放、透明、高效的信用信息共享体系。此外,还将加大对信用信息的分析利用,为企业提供更加精准的金融服务,助力实体经济健康发展。
3. 管理目录清单。依法失信惩戒,规范信息归集,推进《全国公共信用信息基础目录》和《全国失信惩戒措施基础清单》落实,加强“双公示”数据归集,力争上报率、合规率、及时率均达到100%,实现信用信息“应归尽归”和失信依法依规“应惩尽惩”。为了确保这一目标的实现,我们将建立健全信用信息管理制度,明确各部门职责分工,形成齐抓共管的工作格局。同时,加强对信用信息管理人员的培训,提升其业务能力和法律意识,确保各项工作的合法性和规范性。此外,还将加大监督检查力度,对违规行为进行严肃处理,维护信用信息管理的严肃性和权威性。
4. 注重信用监管。做好信用监管示范工程的经验总结推广。不断深化信用监管示范工程,以10个行业信用评价标准为目标,推进行业主管部门完善信用分级分类评价体系,形成可复制、可推广的经验做法。在具体实施过程中,我们将结合各行业的特点和发展需求,制定科学合理的信用评价指标体系,确保评价结果的客观性和公正性。同时,积极推广先进的信用监管模式和技术手段,如大数据、人工智能等,提高监管效率和精准度。此外,还将加强与其他地区的交流合作,学习借鉴成功经验,不断提升我县信用监管水平。
5. 提升服务水平。推进“信易贷”工作,开展“信易贷”推介活动,不断提升信用服务能力和水平,企业入驻数量和普惠金融贷款年增长保持在10%以上。深化惠企便民场景应用,年内力争再建成xx个信用场景应用。组织信用修复公益培训和企业信用管理培训,帮助失信企业重塑信用形象,增强市场竞争力。为实现这一目标,我们将进一步优化信用服务平台功能,简化申请流程,提高服务效率。同时,加大对信用产品的宣传推广力度,让更多企业和群众了解并使用这些便捷的服务。此外,还将建立完善的信用服务体系,包括咨询、投诉、反馈等渠道,确保用户能够得到及时有效的帮助和支持。
二、具体措施
(一)强化组织领导,健全工作机制
成立由县政府主要领导担任组长的社会信用体系建设领导小组,负责统筹协调全县社会信用体系建设工作。领导小组下设办公室,具体负责日常事务的管理和推进。各乡镇(街道)、各部门也要相应成立工作机构,明确专人负责,确保各项工作任务落到实处。建立健全考核评价机制,将社会信用体系建设纳入年度目标责任制考核范围,对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改。
(二)加强宣传教育,营造浓厚氛围
广泛开展形式多样的宣传活动,通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道,普及信用知识,传播诚信文化,引导全社会树立正确的信用观念。每年定期举办“信用宣传月”活动,集中展示我县社会信用体系建设成果,曝光典型失信案例,弘扬诚实守信的良好风尚。同时,针对不同群体开展有针对性的宣传教育活动,如在学校开设信用教育课程,在社区设立信用宣传点等,使信用理念深入人心。此外,还要充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用,动员社会各界积极参与社会信用体系建设,形成共建共治共享的良好局面。
(三)深化改革创新,激发内生动力
积极探索创新信用应用场景,拓展信用服务领域,满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如,在政务服务方面,推行“信用承诺+容缺受理”制度,简化审批程序,提高办事效率;在公共服务方面,推出“信用就医”、“信用旅游”等便民举措,让守信者享受更多优惠和便利。同时,鼓励和支持各类市场主体开发信用产品和服务,培育新的经济增长点。此外,还要加强信用理论研究和实践探索,总结提炼具有地方特色的经验做法,为全省乃至全国社会信用体系建设提供有益借鉴。
(四)严格依法依规,保障合法权益
始终坚持依法依规推进社会信用体系建设,严格按照法律法规和政策文件要求开展各项工作。特别是在失信惩戒方面,必须遵循法定程序,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。对于因不可抗力或其他正当理由导致的失信行为,应当给予适当的宽容和救济措施。同时,要加强个人信息保护,防止信用信息泄露和滥用,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。此外,还要建立健全信用修复机制,为失信主体提供改过自新的机会,促进社会和谐稳定。
总之,全面推进我县社会信用体系建设是一项系统工程,需要全县上下共同努力,久久为功。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和省市有关部署要求,紧紧围绕“放管服”改革、优化营商环境和治理体系现代化这条主线,扎实做好各项工作,努力开创我县社会信用体系建设新局面,为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。