不积跬步，无以至千里”，在柯桥挂职已渐入轨道。思考逝而不可追的孟夏五月，分秒必争，自觉求知已俨然成为我们挂职干部每次小组会的会议精神。本月聚焦学习了柯桥区“整乡推进整县提升”党建工作。“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”柯桥区牢固树立大抓基层的鲜明导向，以基层党建引领基层治理，为经济、生态、民生、平安、党建“五张报表”全线飘红打下坚强组织保障。下面就学习感悟汇报如下：
一、突出政治属性，强化党组织核心“统领”
（一）基层治理有旗杆
一是在制度定位中强化党组织的核心地位。出台《村级组织工作规则（试行）》，这一举措不仅规范了村级组织的运作流程，也明确了党组织在村级事务中的领导地位。通过这一制度，确保了党组织在村级决策、管理和服务中的主导作用，使党的方针政策能够得到全面贯彻和落实。同时，这一制度也为其他各类村级组织提供了明确的行为准则，有助于形成风清气正的村级政治生态。
二是在运行机制中强化党组织的把关作用。建立村务联席会议制度和重大事务决策“五议两公开”，即村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，最后公开决议和实施结果。这一机制确保了村级重大事项的决策过程公开透明，充分体现了民主集中制原则，增强了村民对村级事务的参与感和信任度。此外，这一机制还有效防止了个人独断专行，避免了决策失误，提高了决策的科学性和合理性。
三是在村级组织换届时强化党组织的领导。通过严格的选举程序，确保选出的村干部具备较高的政治素质和业务能力，能够胜任村级各项工作任务。在选举过程中，党组织充分发挥领导作用，严格把关候选人资格条件，确保选举结果符合党的要求和村民的利益。同时，党组织还积极引导村民正确行使选举权，提高选举的公正性和公信力，确保村级领导班子的稳定性和连续性。
四是在各类两新组织中扩大党组织的覆盖。随着经济社会的发展，各类新型社会组织和企业不断涌现，这些组织和企业的党建工作尤为重要。柯桥区通过多种方式，不断扩大党组织在两新组织中的覆盖面，确保党的声音能够在这些领域得到有效传递。例如，通过选派党建工作指导员、成立联合党支部等方式，将党组织的触角延伸到每一个角落，确保党的组织和工作不留空白点。
（二）“评星晋级”有秤杆
一是考核对象全覆盖。为了确保考核工作的全面性和公平性，柯桥区将所有村级党组织纳入考核范围，做到应考尽考，不留死角。这一做法不仅体现了党组织对村级工作的高度重视，也激发了各村级党组织的工作积极性和主动性。通过全覆盖的考核，能够及时发现和解决问题，推动村级各项工作不断进步。
二是内容强化，科学设定组织建设、集体经济发展、美丽乡村建设、民主管理、社会稳定等条目。这些考核内容涵盖了村级工作的方方面面，既注重党的建设，又关注经济发展和社会稳定，具有较强的针对性和操作性。例如，在组织建设方面，重点考核党组织的凝聚力和战斗力；在集体经济发展方面，重点考核村级集体经济的收入和增长情况；在美丽乡村建设方面，重点考核村庄环境整治和基础设施建设情况；在民主管理方面，重点考核村民自治和民主监督机制的落实情况；在社会稳定方面，重点考核矛盾纠纷化解和社会治安综合治理情况。
三是指标设置有刚性。为了确保考核结果的真实性和权威性，柯桥区制定了严格的考核指标体系，明确了各项考核内容的具体标准和要求。这些指标既有定性的描述，又有定量的衡量，确保了考核工作的科学性和严谨性。例如，在组织建设方面，规定了党支部书记述职评议的具体要求；在集体经济发展方面，设定了村级集体经济收入的增长目标；在美丽乡村建设方面，明确了村庄绿化覆盖率和污水处理率等具体指标；在民主管理方面，规定了村民代表大会的召开频率和议事规则；在社会稳定方面，设定了信访案件的办结率和群众满意度等指标。
四是等级管理动态化。为了激励先进、鞭策后进，柯桥区实行了动态化的等级管理制度。根据考核结果，将村级党组织分为不同等级，并给予相应的奖励或处罚。这一制度不仅体现了优胜劣汰的原则，也激发了村级党组织的竞争意识和创新精神。例如，对于考核优秀的村级党组织，给予表彰和奖励，树立典型，推广经验；对于考核不合格的村级党组织，进行通报批评，责令限期整改，确保其尽快达到考核要求。
（三）党建示范有标杆
一是提出“21211”目标。即全区达标镇和达标村2个100%覆盖，通过2年时间示范镇和示范村分别达到10个、100个以上。这一目标的提出，体现了柯桥区对基层党建工作的高标准和严要求，旨在通过全面提升基层党建工作水平，打造一批具有示范引领作用的先进典型。为此，柯桥区制定了详细的实施方案，明确了各阶段的工作任务和时间节点，确保目标如期实现。
二是明确基本底线。制定《柯桥区基层党建80条工作标准》，提出“40有40做到”的细化标准。这些标准涵盖了基层党建工作的各个方面，从组织建设到党员教育，从党内生活到服务群众，具有较强的系统性和完整性。通过严格执行这些标准，能够确保基层党建工作规范化、制度化、常态化，不断提升党组织的凝聚力和战斗力。
三是建立示范标准。在达标基础上，提出“十个有”的示范党组织标准。这“十个有”包括有坚定的政治信念、有完善的组织体系、有健全的工作制度、有活跃的党内生活、有务实的工作作风、有良好的群众基础、有显著的工作成效、有丰富的活动载体、有鲜明的品牌特色、有广泛的影响力。这些标准不仅体现了党组织的基本要求，也突出了示范党组织的先进性和引领性。通过树立这些标准，能够为其他党组织提供学习借鉴的范本，推动基层党建工作整体水平的提升。
（四）整顿落后有撑杆
一是底子摸得清。按照“六不标准”通过自查、专项调查、部门核查、组织谈话等多种渠道摸排，全面掌握村级党组织的实际情况。这一举措确保了整顿工作的有的放矢，能够针对存在的问题采取有效的整改措施。例如，对于班子软弱涣散的村级党组织，重点加强班子建设，提高班子成员的综合素质和工作能力；对于集体经济薄弱的村级党组织，重点发展特色产业，增强村级经济实力；对于社会矛盾突出的村级党组织，重点化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
二是包干力量强。做到区领导联系帮、镇街党委书记负责帮、区级部门结对帮、有关企业联动帮、专职指导员驻村帮。这一工作机制形成了多方合力，确保了整顿工作的顺利推进。区领导亲自挂帅，深入一线调研指导，帮助村级党组织解决实际困难；镇街党委书记切实履行第一责任人职责，统筹协调各方资源，确保整顿工作有序推进；区级部门发挥专业优势，提供政策支持和技术指导；有关企业积极参与，通过产业帮扶、项目合作等方式助力村级发展；专职指导员驻扎基层，全程跟踪指导，确保整改措施落实到位。
三是整转任务明。根据摸排情况，明确各村级党组织的整顿任务和目标，做到责任到人、任务到岗。通过签订责任书、下达任务清单等方式，确保每一项整改措施都有专人负责，每一项工作任务都有明确的时间节点。例如，对于班子软弱涣散的村级党组织，要求在规定时间内完成班子调整和队伍建设；对于集体经济薄弱的村级党组织，要求在规定时间内实现经济收入的增长；对于社会矛盾突出的村级党组织，要求在规定时间内化解主要矛盾，恢复社会稳定。
四是帮扶方法多。针对不同类型的村级党组织，采取多样化的帮扶措施，确保整改措施取得实效。例如，对于班子软弱涣散的村级党组织，通过开展专题培训、组织外出考察等方式，提高班子成员的思想认识和工作能力；对于集体经济薄弱的村级党组织，通过引进龙头企业、发展乡村旅游等方式，拓宽增收渠道；对于社会矛盾突出的村级党组织，通过建立调解机制、开展法治宣传等方式，促进矛盾纠纷的有效化解。
五是工作机制实。建立目标管理、挂牌销号、定期会诊、督查通报、考核验收等五大制度，确保整顿工作扎实推进。目标管理制度明确了各村级党组织的整顿目标和任务，确保每项工作都有章可循；挂牌销号制度对存在问题进行逐一登记，整改完成后予以销号，确保问题彻底解决；定期会诊制度定期召开专题会议，研究分析整顿工作中遇到的问题，提出解决方案；督查通报制度加强对整顿工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题；考核验收制度对整顿效果进行全面评估，确保整顿工作取得预期成效。
总之，柯桥区通过一系列扎实有效的措施，不断强化基层党组织的核心“统领”作用，为推动经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。在今后的工作中，我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻落实党的方针政策，以更加饱满的热情和更加务实的态度，不断开创基层党建工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多智慧和力量。
