同志们:
今天这次会议,是经县委、政府研究决定召开的。主要目的就是,全面贯彻落实省市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员会议精神,科学分析面临的严峻形势,安排部署秋冬季大气污染治理任务,动员全县上下以更强的信心、更大的毅力、更实的举措,坚决打好大气污染综合治理攻坚战,坚决打赢蓝天保卫战,确保全县空气质量得到持续明显改善。刚才,XX同志宣读了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案、巡查方案、信息公开方案、量化问责规定和督查方案;XX同志宣读了完善落实生态环境保护综合治理工作责任的实施方案,可以说安排得很详细、很具体,既有工作部署,也有责任分工,更有巡查问责,希望大家下来以后认真学习,按照要求和任务分工抓好贯彻落实。下面,就开展好秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,我再讲几点意见:
一要认清形势,主动攻坚
大气污染不仅是一个生态问题、环境问题,而且是一个发展问题、民生问题,还是一个严肃的政治问题。从中央到地方各级看,大气污染治理工作面临的任务重大、形势紧迫,是一项容不得丝毫懈怠、来不得半点闪失,必须坚定不移、不折不扣完成的政治任务。对此,大家都要对当前的形势和面临的任务,有一个清醒的认识和准确的研判,切实增强工作的紧迫感。
(一)要求越来越高
党的十八大以来,党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,提升到前所未有的高度,并颁布施行了被称为“史上最严”的《环境保护法》。习近平总书记多次强调生态文明建设的重要性,并亲自问诊把脉、提出要求、指明方向。省市委也多次召开专题会议,对大气污染治理进行安排部署,重视之高、要求之高,前所未有。近年来,随着经济社会的快速发展,大气污染问题日益突出,严重影响了人民群众的生活质量和健康水平。因此,我们必须深刻认识到,大气污染治理不仅是实现可持续发展的必然要求,更是满足人民美好生活需要的重要举措。
(二)督查越来越严
中央从20xx年4月份到20xx年3月底派出强化督察组,开展督企督政,7天时间就现场抽查了我县XX个点位,涉及XX个方面XX个清单,并且从20xx年9月15日至20xx年1月4日,又派出XX个巡察工作组,进驻京津冀大气污染传输通道城市,对各地的大气污染防治工作进行全面检查。这些督查措施表明,中央对大气污染治理的监督力度不断加大,任何地方都不能抱有侥幸心理,必须严格按照要求落实各项治理措施。此外,省市两级也相继出台了多项督查考核办法,明确了具体的考核指标和奖惩机制,进一步压实了各级各部门的责任。我们务必保持高度警觉,认真对待每一次督查,确保各项工作落到实处。
二要加强领导,落实责任
大气污染治理是一项系统工程,涉及多个部门和领域,需要全县上下齐心协力、共同推进。为此,我们必须进一步加强组织领导,明确责任分工,形成工作合力。
(一)健全工作机制
县委、县政府已经成立了由主要领导担任组长的大气污染综合治理领导小组,负责统筹协调全县的大气污染防治工作。各乡镇、各部门也要相应成立专门机构,建立健全工作制度,确保各项工作有人抓、有人管。同时,要建立定期会商机制,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保各项政策措施有效落实。特别是对于一些重点难点问题,要及时向县委、县政府汇报,争取上级支持和帮助。
(二)压实主体责任
各乡镇、各部门要严格按照《秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的要求,逐项分解任务,细化工作措施,明确责任人和时间节点,确保每项任务都有人负责、每个环节都有人落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,带动广大群众积极参与大气污染治理工作。对因工作不力、敷衍塞责导致大气污染问题得不到有效解决的,要严肃追究相关责任人的责任,绝不姑息迁就。通过层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)强化协同配合
大气污染治理涉及面广、关联度高,单靠某个部门或单位难以取得实质性成效。因此,必须加强部门间的协作配合,形成工作合力。环保部门要发挥牵头抓总的作用,加强对大气污染治理工作的指导和监督;发改、工信等部门要加快推进产业结构调整和能源结构优化,从源头上减少污染物排放;住建、交通等部门要加大对建筑工地、道路扬尘等污染源的管控力度;公安、市场监管等部门要严厉打击各类环境违法行为,维护良好的市场秩序。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,密切配合、通力协作,共同推动大气污染治理工作取得新进展。
三要精准施策,务求实效
大气污染治理是一项复杂的系统工程,必须坚持问题导向,采取精准有效的措施,确保各项工作取得实实在在的效果。
(一)突出重点区域和时段
根据我县大气污染的特点和规律,要重点抓好工业污染源治理、机动车尾气排放控制、扬尘污染整治等工作。特别是在秋冬季这一关键时期,要加强对重污染天气的预警预报,提前采取应急响应措施,最大限度降低污染程度。要加大对重点企业、重点行业的监管力度,确保各项减排措施落实到位。对于一些高污染、高能耗的企业,要依法依规责令限期整改或关停并转,坚决淘汰落后产能。同时,要加强对城乡结合部、农村地区的环境综合整治,防止出现“散乱污”企业反弹现象。
(二)强化科技支撑
要充分利用现代信息技术手段,提高大气污染治理的科学化、精细化水平。要加快构建覆盖全县的大气环境监测网络,实时掌握空气质量变化情况,为科学决策提供依据。要积极引进先进的治污技术和设备,推广清洁能源的应用,提高能源利用效率。要鼓励和支持科研机构、高等院校与企业开展产学研合作,共同攻克大气污染治理的技术难题。要加大对大气污染治理技术研发的资金投入,设立专项资金,支持符合条件的项目申报国家和省级科研课题,推动科技成果转化为实际生产力。
(三)加强宣传教育
大气污染治理离不开全社会的共同参与和支持。要通过多种渠道、多种形式广泛宣传大气污染防治的重要性和紧迫性,普及环保知识,增强公众的环保意识和责任感。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,及时报道大气污染治理工作的新进展、新成效,曝光典型环境违法案件,营造良好的社会氛围。要积极开展环保志愿者服务活动,组织广大干部群众参与义务植树、绿色出行等公益活动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要建立健全公众参与机制,畅通投诉举报渠道,鼓励群众对环境违法行为进行监督举报,形成全社会共同关心、支持和参与大气污染治理的良好局面。
四要严格执法,确保长效
大气污染治理既要打攻坚战,又要打持久战,必须建立健全长效机制,确保各项工作持续深入推进。
(一)加强执法监管
要严格执行《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规,加大对环境违法行为的查处力度。要建立健全联合执法机制,整合执法资源,形成监管合力。要创新执法方式,运用大数据、云计算等新技术手段,提高执法效率和精准度。要深入开展专项执法行动,集中力量查处一批典型案件,形成强大震慑效应。要建立健全环境信用评价体系,将企业的环境行为纳入社会信用体系,实施守信激励和失信惩戒,倒逼企业自觉履行环保责任。
(二)完善政策保障
要研究制定和完善有利于大气污染治理的政策措施,为各项工作顺利开展提供有力支撑。要加大财政支持力度,设立大气污染治理专项资金,优先保障重点项目的资金需求。要积极探索多元化融资渠道,吸引社会资本参与大气污染治理项目建设。要完善税收优惠政策,对符合条件的环保企业和项目给予减免税优惠。要建立健全生态补偿机制,促进区域间协调发展。要加强对大气污染治理工作的绩效考核,将其纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系,严格落实奖惩措施,确保各项工作任务圆满完成。
(三)强化督导检查
要建立健全大气污染治理工作督导检查机制,加强对各项政策措施落实情况的监督检查。要定期开展专项督查,及时发现和纠正存在的问题,确保各项工作有序推进。要加强对重点地区、重点行业、重点企业的跟踪督办,督促其按时保质完成各项治理任务。要建立健全信息反馈机制,及时向上级部门汇报工作进展情况,接受上级部门的指导和监督。要充分发挥纪检监察机关的作用,加强对大气污染治理工作的纪律监督,严肃查处违纪违规行为,确保各项工作风清气正。
同志们,大气污染治理是一项长期而艰巨的任务,关系到全县经济社会的可持续发展和人民群众的切身利益。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和省市关于大气污染治理的决策部署,以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的措施,坚决打好大气污染综合治理攻坚战,为建设美丽和谐的新时代中国特色社会主义现代化强县作出新的更大贡献!