增强责任意识 赶超意识切实抓好“两区”建设工作
建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区是党中央作出的关乎农业长远发展和国家粮食安全战略的重大举措。国务院关于“两区”建设的指导意见下发后，省委、省政府高度重视，就全面推进我省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设作出了重要部署，制定出台我省《实施意见》，明确“两区”建设总体思路及划定标准，提出建设内容和支持措施，这是我省“两区”建设的动员令和工作指南，《实施意见》出台后各地要认真学习领会，全面贯彻落实。
下面，我就抓好我省“两区”建设工作，讲几点意见。一是要深刻认识“两区”建设的战略意义。建立“两区”，是贯彻落实习近平总书记关于“粮食安全”重要论断的战略决策，也是深入推进农业供给侧结构性改革的重要举措。我省虽然不是粮食主产区，但确保全省粮食安全和保障重要农产品有效供给，始终是关乎民生的头等大事，我们决不能有丝毫懈怠。我省耕地和水资源人均占有量都相对较少，而在粮食需求刚性不变的情况下，只有把“两区”建设好，产能才能得到巩固提升，粮食安全和重要农产品有效供给的基础才加牢固，“我们的饭碗才能牢牢端在自己手上”。因此，我们要以赶超的姿态、强烈的使命感和责任感，站在全局和战略高度来推动此项工作。
二是要稳妥推进“两区”建设工作。要深入透彻地领会国务院指导意见和汪洋副总理在建立“两区”工作电视电话会议上的讲话精神，贯彻落实省委、省政府的决策部署，牢牢把握建立“两区”的总体要求，重点抓好“两区”工作的关键节点。要优先保障“两区”用地数量和质量，确保全省精准划定x万亩的粮食生产功能区，x万亩的农产品生产保护区；要重点倾斜项目资金支持“两区”建设，确保用5年时间，“两区”基本建成高标准农田，基本实现适度规模经营，基本构建覆盖全程的社会化服务体系。同时，要强化科技支撑，加大农业科技投入，推广先进适用技术和装备，提高农业生产效率和效益，为“两区”建设提供强有力的科技保障。
三是要建立健全工作机制，确保“两区”建设有序推进。各级党委和政府要将“两区”建设纳入重要议事日程，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要加强部门协作，建立健全跨部门协调机制，定期召开联席会议，及时解决“两区”建设中遇到的问题。要完善考核评价体系，将“两区”建设任务完成情况纳入地方政府绩效考核指标体系，严格考核问责，确保各项工作落实到位。此外，还要加强宣传引导，通过多种渠道广泛宣传“两区”建设的重要性和必要性，营造全社会关心支持“两区”建设的良好氛围，激发广大农民群众的积极性和创造性。
四是要注重实效，全面提升“两区”建设的质量和水平。在具体工作中，要坚持问题导向，聚焦制约“两区”发展的瓶颈问题，采取有针对性的措施加以解决。例如，在土地流转方面，要积极探索多种形式的土地流转模式，鼓励和支持新型农业经营主体参与“两区”建设，促进农业规模化、集约化经营。在基础设施建设方面，要加大对农田水利、交通物流等基础设施的投入力度，改善农业生产条件，提高抗灾减灾能力。在生态环境保护方面，要牢固树立绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展，大力推广绿色生产方式，减少农业面源污染，保护和改善农村生态环境。在品牌建设方面，要积极培育和发展具有地方特色的农产品品牌，提升农产品市场竞争力和附加值，增加农民收入。
五是要强化政策支持，为“两区”建设提供有力保障。各级政府要加大财政支持力度，设立专项扶持资金，对符合条件的项目给予适当补助或奖励，调动各方积极性。要创新金融支持方式，鼓励金融机构开发适合“两区”建设特点的金融产品和服务，拓宽融资渠道，降低融资成本。要完善保险制度，扩大农业保险覆盖面，提高风险保障水平，增强农业抵御自然灾害和市场波动的能力。要优化人才环境，吸引和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的专业人才投身“两区”建设，为农业现代化提供智力支持。同时，还要加强与科研机构、高等院校的合作交流，搭建产学研合作平台，推动科技成果转化为现实生产力，不断提升“两区”建设的科技含量。
六是要加强监督检查，确保“两区”建设取得实效。各级纪检监察机关要加强对“两区”建设工作的监督执纪问责，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，确保各项政策措施落地生根。要建立健全动态监测评估机制，定期对“两区”建设进展情况进行跟踪检查和效果评估，及时发现并纠正偏差，确保建设目标如期实现。要强化社会监督，充分发挥新闻媒体和人民群众的监督作用，公开透明地开展“两区”建设工作，接受社会各界的广泛监督，确保整个过程公平公正公开。要总结推广成功经验，及时提炼和宣传一批可复制、可推广的好做法、好经验，发挥示范引领作用，带动全省“两区”建设水平整体提升。
总之，抓好“两区”建设工作，对于保障国家粮食安全、促进农业转型升级、助力乡村振兴具有重要意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保“两区”建设目标任务圆满完成，为推动我省农业农村高质量发展作出新的更大贡献。
