xx纪委监委认真贯彻省市纪委安排部署，高度重视关于监督执纪存在宽松软的调研工作，本着实事求是、查漏补缺的原则要求，从纪检监察工作实际情况出发，扎实开展调查研究。工作开展以来，县纪委书记亲自调度，成立由纪委副书记任组长的专题调研组，通过走访座谈、数据对比、查阅案卷、专题讨论、分析研究，对照中央和省市数据，对本县201x、201x年数据情况认真对比，查找不足，形成了如下调研报告。
一、基本情况
（一）发现问题能力不足
由于县级纪检监察干部能力素质偏低、业务水平有限等原因，发现问题能力不足，在监督检查、县委巡察、督导督查等方面存在不能发现问题，或者发现问题少，或者发现面上问题多、实质问题少等现象。比如在上级检查工作中就发现了很多问题，而县纪委的检查组常态化明察暗访却查找不出问题线索。xx年以来扶贫领域发现的问题线索共xx个，其中巡视巡察等上级移交转办的有xx个，县级巡察和监督检查发现的有x个，自查线索占比低。这反映出基层纪检监察部门在问题发现机制上仍需进一步完善，特别是在提升纪检监察干部的专业能力和综合素质方面需要加大力度。为此，我们应加强培训和实战演练，提高纪检监察干部的业务水平，确保他们能够准确识别和处理各类问题，特别是隐蔽性强、复杂程度高的问题。此外，还应建立科学有效的考核评价机制，激励纪检监察干部积极主动地发现问题、解决问题，从而提高整体工作效能。
（二）运用监督执纪四种形态还不到位
监督执纪“四种形态”运用还不到位，第一、二种形态偏高，三、四种形态偏低。201x年“四种形态”占比分别为：x%、x%、x%、x%。今年以来，运用第一种形态xx件，占比xx%；第二种形态xx件，占比xx%；第三种形态运用少，共xx件，占比xx%；尤其是第四种形态特别少，仅xx件，占比xx%。对比201x年1-6月份中央纪委数据，“四种形态”占比分别为：64.6%、27.7%、4.7%、3%。这反映出县级纪委监委监督执纪还存在着宽软，用第一、二种形态替代第三、四种形态的情形较多，在高质量运用“四种形态”上识别能力、区分能力、鉴别能力有待提高。为解决这一问题，我们应加强对纪检监察干部的培训，使其深刻理解并掌握“四种形态”的内涵和适用范围，确保在实际工作中能够灵活运用。同时，要建立健全监督执纪的工作流程和标准，明确不同形态的具体操作细则，确保每一项工作都有章可循、有据可依。此外，还应加强与其他部门的协作配合，形成合力，共同推动监督执纪工作的规范化、制度化建设，切实提升监督执纪的质量和效果。
（三）乡镇纪委监督执纪偏软
由于办案经验不足、业务能力不足、受人情关系干扰严重等原因，乡镇纪委监督执纪偏软。具体表现为：一是对问题线索的研判不够精准，导致一些重要问题未能及时发现和处理；二是对违纪违法行为的查处力度不够，存在失之于宽、失之于软的现象；三是对党员干部的教育管理不够严格，导致部分党员干部纪律意识淡薄，作风不实。这些问题的存在不仅影响了乡镇纪委的权威性和公信力，也削弱了基层党风廉政建设和反腐败斗争的效果。为改变这一现状，我们应加大对乡镇纪委的支持力度，提供更多的资源和保障，帮助其提升工作能力和水平。例如，可以通过组织专题培训、邀请专家授课等方式，提高乡镇纪委干部的业务素质和工作技能；还可以通过建立定期交流机制，促进上下级之间的沟通与协作，确保乡镇纪委能够及时获得指导和支持。此外，要强化对乡镇纪委的考核评价，将其工作成效纳入年度绩效考核体系，激发其工作积极性和主动性，确保各项任务落到实处。
二、原因分析
（一）思想认识不到位
部分纪检监察干部对监督执纪工作的重要性认识不足，缺乏责任感和使命感，存在敷衍应付、得过且过的思想倾向。这种思想状态直接影响了他们的工作态度和工作效率，使得监督执纪工作难以取得实质性进展。为此，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，不断提高广大纪检监察干部的政治站位和思想觉悟，增强做好监督执纪工作的自觉性和坚定性。同时，要加强思想政治教育，引导纪检监察干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持清醒头脑，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，以实际行动践行忠诚干净担当的要求。
（二）体制机制不健全
当前，我县纪检监察体制还不够完善，存在一些薄弱环节和漏洞，如信息共享机制不畅、部门协作配合不够紧密等，这些都制约了监督执纪工作的有效开展。为此，我们要进一步深化纪检监察体制改革，优化机构设置和职能配置，建立健全各项工作制度和运行机制，确保各环节衔接顺畅、高效运转。例如，可以探索建立跨部门联合办案机制，整合各方力量，形成强大合力；还可以借助现代信息技术手段，搭建信息共享平台，实现数据互联互通，为监督执纪工作提供有力支撑。此外，要注重总结经验教训，不断改进和完善相关制度措施，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
（三）业务能力不强
部分纪检监察干部缺乏系统的专业知识和丰富的实践经验，在面对复杂多变的情况时往往感到无从下手，难以胜任监督执纪工作。为此，我们要加大教育培训力度，采取多种形式提高纪检监察干部的业务水平。例如，可以定期举办培训班、研讨会等活动，邀请专家学者进行专题讲座，传授最新的理论知识和实用技巧；还可以选派优秀干部到上级机关或先进地区挂职锻炼，开阔视野、增长才干。同时，要鼓励纪检监察干部积极参与实践锻炼，在实际工作中不断积累经验、提高能力，努力打造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
三、对策建议
（一）加强组织领导
各级党委（党组）要切实履行主体责任，把监督执纪工作摆上重要议事日程，定期听取汇报、研究解决重大问题，为纪检监察工作创造良好条件。纪检监察机关要充分发挥职能作用，协助党委抓好统筹协调，确保各项工作有序推进。同时，要建立健全责任追究机制，对因领导不力、履职不到位而导致出现问题的单位和个人严肃追责问责，倒逼责任落实到位。通过以上措施，形成齐抓共管的良好局面，推动监督执纪工作不断取得新成效。
（二）强化队伍建设
人才是事业发展的关键因素，建设一支高素质的纪检监察队伍至关重要。为此，我们要坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔培养一批忠诚可靠、业务精通的纪检监察干部。一方面，要加强思想政治建设，引导广大干部坚定理想信念、增强党性修养，始终保持对党和人民事业的高度忠诚；另一方面，要加大教育培训力度，全面提升纪检监察干部的专业素养和综合能力，使他们能够更好地适应新形势新任务的要求。此外，还要关心关爱纪检监察干部的成长进步，为其提供广阔的发展空间和良好的职业前景，充分调动他们的工作积极性和创造性。
（三）完善制度机制
制度建设是根本性、全局性的大事，对于规范和保障监督执纪工作具有重要意义。为此，我们要立足实际，着眼长远，不断完善各项规章制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。具体来说，可以从以下几个方面入手：一是建立健全权力运行制约和监督机制，加强对重点领域和关键环节的监管，防止权力滥用；二是完善案件查办流程和标准，确保每一起案件都能依法依规办理，经得起历史和法律的检验；三是强化信息化建设，充分利用大数据、云计算等先进技术手段，提高工作效率和质量；四是加强与其他部门的协作配合，形成全方位、多层次的监督网络，切实增强监督执纪的整体合力。
总之，监督执纪工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识，勇于担当作为，扎实推进各项工作落实落地。相信在县委县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，经过全县上下的共同努力，一定能够开创我县纪检监察工作新局面，为实现经济社会高质量发展提供坚强保障。
