各位来宾、各位媒体朋友：大家上午好！欢迎大家参加此次“十三五”医改工作目标新闻发布会，首先，我代表xx市卫生健康委员会感谢大家长期以来对xx市卫生计生事业发展的关心和支持！今天主要是向大家介绍一下市卫生健康委员会“十三五”期间医改工作的总体思路。医改是xx市保障和改善民生的重要举措，“十二五”期间，我们始终坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，统筹安排、突出重点、循序推进，在医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域均取得了实质性突破。旗县级公立医院综合改革全面推开，相关配套政策不断完善；基层医疗卫生机构运行机制进一步健全，超额完成标准化村卫生室建设目标任务，标准化村卫生室达标率达到xx%；基本公共卫生服务进一步深入，建立城乡居民规范化电子健康档案xx万人，建档率达到xx%；重大公共卫生服务项目受益人群xx万余人次，全市孕产妇实现零死亡；药品供应保障能力不断提升，全市xx家政府办基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度，基本药物配送率达到xx%；城乡居民医保整合有序推进，筹集基金xx亿元，政策范围内住院报销比例分别达到x%和x%，门诊统筹报销比例分别达到x%和x%。今年是“十三五”的开局之年，也是实现到202x年人人享有基本医疗卫生服务目标的关键之年。我们根据市委、市政府打造“健康xx”的部署安排和深化改革的总体目标要求，在认真总结评估“十二五”医改工作、深入调查研究现行医改条件的基础上，明确了“十三五”期间落实医改任务的总体思路，即紧紧围绕“建机制、保基本、强基层、补短板、兜底限”的基本方略，着力推动“医疗、医药、医保”三医联动，突出问题和目标导向，突出精准发力，突出督查落实，重点在整体规划设计、推动公立医院综合改革、完善分级诊疗体系、加强药品供应保障体系建设、推进医保支付方式改革、提升医疗服务水平、推进全员人口信息化等方面展开工作。
推动公立医院综合改革
公立医院综合改革是深化医改的核心环节，也是确保人民群众获得优质医疗服务的关键。在“十三五”期间，我们将继续深入推进公立医院综合改革，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以提高医疗服务质量为核心，进一步优化资源配置，强化医院内部管理，提升医疗服务效率。具体措施包括：一是加快推进现代医院管理制度建设，明确政府办医责任，建立健全法人治理结构，完善医院内部决策机制，形成科学合理的管理体制；二是深化人事薪酬制度改革，逐步建立符合行业特点的人事薪酬制度，激发医务人员积极性，促进人才合理流动；三是推进医疗服务价格改革，理顺医疗服务比价关系，调整医疗服务价格，确保医疗服务收费更加合理透明；四是加强医疗质量管理，建立健全医疗质量控制体系，严格规范医疗服务行为，确保医疗安全和服务质量持续提升；五是加大信息化建设力度，推进智慧医院建设，利用大数据、云计算等信息技术手段，提升医院管理水平和服务效能。
完善分级诊疗体系
分级诊疗体系的完善对于优化医疗资源配置、提高医疗服务效率具有重要意义。在“十三五”期间，我们将按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的原则，进一步完善分级诊疗体系。具体措施包括：一是加强基层医疗卫生机构能力建设，通过加大财政投入、引进优秀人才、配备先进设备等方式，提升基层医疗卫生机构的服务能力和技术水平；二是建立健全双向转诊机制，制定科学合理的转诊标准和流程，确保患者能够在不同层级医疗机构之间顺畅转诊；三是推广家庭医生签约服务，鼓励居民与基层医疗卫生机构签订服务协议，提供个性化、连续性的健康管理服务；四是加强专科联盟和医联体建设，通过资源共享、技术支持等方式，促进各级医疗机构之间的协同发展；五是优化医疗资源配置，根据区域人口分布和疾病谱变化，合理布局医疗资源，确保医疗服务供给与需求相匹配；六是加强信息化支撑，利用互联网技术，搭建分级诊疗信息平台，实现医疗资源互联互通，方便患者就医。
加强药品供应保障体系建设
药品供应保障是确保人民群众用药安全、有效、经济的重要环节。在“十三五”期间，我们将进一步加强药品供应保障体系建设，确保药品供应充足、质量可靠、价格合理。具体措施包括：一是完善药品采购机制，推行药品集中采购制度，严格执行国家基本药物制度，确保基本药物优先使用；二是加强药品生产流通监管，建立健全药品生产流通全过程追溯体系，严厉打击制售假劣药品违法行为，确保药品质量安全；三是优化药品储备制度，建立应急药品储备库，确保突发公共卫生事件时药品供应及时到位；四是推进药品价格改革，建立健全药品价格动态调整机制，加强对药品价格的监测和监管，防止药品价格虚高；五是支持药品研发创新，加大对新药研发的支持力度，鼓励企业开展仿制药一致性评价，提高药品质量和疗效；六是加强药品使用管理，规范临床用药行为，推广合理用药理念，减少不合理用药现象，降低药品费用负担。
推进医保支付方式改革
医保支付方式改革是深化医改的重要内容之一，对于引导医疗服务行为、控制医疗费用增长具有重要作用。在“十三五”期间，我们将积极推进医保支付方式改革，探索建立更加科学合理的医保支付机制。具体措施包括：一是推行按病种付费，选择部分常见病、多发病作为试点，逐步扩大按病种付费范围，引导医疗机构合理诊疗；二是实行总额预付制度，对定点医疗机构实行年度总控，促使医疗机构主动控制成本，提高资源利用效率；三是完善DRG（疾病诊断相关分组）付费制度，借鉴国际先进经验，结合本地实际，探索建立适合我国国情的DRG付费模式，促进医疗服务质量与费用控制相结合；四是加强医保基金监管，建立健全医保基金监管制度，强化医保智能审核系统建设，防范欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效运行；五是推进异地就医直接结算，简化异地就医备案手续，扩大异地就医联网结算覆盖面，方便参保人员异地就医；六是完善多层次医疗保障体系，鼓励商业保险参与补充医疗保险，满足不同层次群众的医疗保障需求。
提升医疗服务水平
提升医疗服务水平是增强人民群众获得感、幸福感的重要途径。在“十三五”期间，我们将围绕“以人为本、以患者为中心”的服务理念，全面提升医疗服务水平。具体措施包括：一是加强医疗队伍建设，通过引进高层次人才、培养本土专业人才、开展继续教育等方式，打造一支高素质的医疗队伍；二是优化医疗服务流程，简化挂号、缴费、取药等环节，推行预约诊疗、一站式服务等便民措施，减少患者等待时间；三是加强医疗技术创新，鼓励医疗机构开展新技术、新项目的研究和应用，提高医疗技术水平；四是提升医疗服务质量，建立健全医疗服务质量评价体系，定期开展满意度调查，不断改进医疗服务；五是加强医德医风建设，弘扬救死扶伤精神，树立良好职业道德风尚，营造和谐医患关系；六是推进中医药事业发展，充分发挥中医药特色优势，加强中医医疗机构建设和人才培养，推动中西医结合，为人民群众提供更加丰富的医疗选择。
推进全员人口信息化建设
信息化建设是现代医疗卫生体系的重要支撑。在“十三五”期间，我们将大力推进全员人口信息化建设，构建覆盖全民的卫生健康信息网络。具体措施包括：一是加快电子健康档案建设，实现居民健康信息的动态更新和共享，为居民提供全方位、全生命周期的健康管理服务；二是推进远程医疗服务，利用互联网技术，打破地域限制，实现优质医疗资源下沉基层，缓解偏远地区群众看病难问题；三是加强医疗大数据应用，通过对医疗数据的挖掘和分析，为政策制定、疾病防控、临床科研等提供科学依据；四是完善信息安全保障，建立健全信息安全管理制度和技术防护体系，确保居民健康信息安全；五是推进智慧医疗发展，鼓励医疗机构开展智能化诊疗、智能护理等创新应用，提升医疗服务智能化水平；六是加强信息化人才培养，建立信息化人才培训基地，培养一批既懂医学又懂信息技术的复合型人才，为信息化建设提供智力支持。
总之，“十三五”期间，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“建机制、保基本、强基层、补短板、兜底限”的基本方略，着力推动“医疗、医药、医保”三医联动，突出问题和目标导向，突出精准发力，突出督查落实，确保医改各项任务顺利完成，为实现202x年人人享有基本医疗卫生服务的目标奠定坚实基础。我们将继续坚持“以人民健康为中心”的发展理念，不断深化医改，努力让人民群众享受到更加优质、便捷、高效的医疗卫生服务，为建设健康中国作出新的更大贡献。
