同志们:
这次会议是县委、县政府在脱贫攻坚关键时间节点决定召开的一次极为重要的会议,会议主要任务是贯彻落实全省脱贫攻坚工作推进会议暨省脱贫攻坚领导小组第三次会议精神,安排部署下一步脱贫攻坚工作,做好迎接国家第三方评估准备。一会儿,XX书记还要作重要讲话,大家要认真领会、抓好落实。下面,我针对当前脱贫攻坚工作存在的突出问题及下一步工作要求,讲两点意见。
一、清醒认识存在的问题
今年以来,全县上下围绕脱贫攻坚做了大量卓有成效的工作,投入了大量人力、物力和财力,各级干部付出了大量心血和汗水,取得了一定成效,完成了上级下达的各项节点任务。但随着省、市考核检查等工作的深入推进,要求越来越严,标准越来越高,我县在工作中存在的突出问题也日益显现出来,近几次省市来我县对脱贫攻坚任务落实情况检查过程中,指出了我县存在的多方面问题,绝大多数问题找得都很准,说明我们的工作和上级要求还有很大差距。当前工作中存在的突出问题,主要有以下七方面:
一是脱贫攻坚工作进展不平衡。多数乡镇各项工作开展的都很到位,工作有套路、有章法,能够按照“六个精准”要求落实工作,但个别乡镇在省市抽查、乡镇之间互查、县纪委专项检查中还问题突出,虽然各乡镇都同样实施了脱贫攻坚措施,但取得的成效不一样、不平衡,危房改造等个别重点工作进展缓慢。“六五五”工程进度也不一样,交通方面的贫困村道路工程按计划已经完成了,其他方面工程还有的没有完成时间节点任务。
二是精准基础工作不够扎实。识别不精准、退出不精准等问题突出,规定的程序没有得到严格执行,存在该进的没进、不该进的进了、该退的不退、不该退的却退了等现象,有的贫困户户口本上7个人,2个已经死亡了还未注销,直接影响精准识别工作;一部分村档案资料不规范,收支算账贫困户不认可,贫困群众和非贫困群众都有意见,这不仅影响了群众对政府的信任度,也导致了后续工作的难度加大。例如,在一些村庄,由于档案管理混乱,部分村民的收入和支出记录不清晰,导致无法准确判断其是否达到脱贫标准,进而影响到整个村庄的脱贫进程。
三是产业扶贫项目缺乏可持续性。一些地方的产业扶贫项目虽然短期内取得了较好的经济效益,但长期来看,这些项目的市场竞争力不足,难以持续带动农民增收。此外,部分项目选择与当地资源禀赋和市场需求脱节,未能充分调动农民的积极性和主动性。例如,某些地区盲目引进外地品种,忽视了本地的自然条件和种植习惯,最终导致项目失败,浪费了宝贵的资金和时间。还有一些项目缺乏有效的管理和技术支持,农民在实际操作中遇到困难时得不到及时帮助,影响了项目的顺利推进。
四是政策宣传不到位。尽管各级政府和相关部门做了不少工作,但在政策宣传方面仍然存在死角和盲区。部分贫困群众对扶贫政策了解不够深入,甚至存在误解,认为扶贫工作只是给钱给物,缺乏主动参与意识。同时,一些基层干部在政策解读时过于简单化,未能结合实际情况进行详细解释,导致群众理解偏差,影响了政策的执行效果。比如,在一些偏远山区,由于信息闭塞,许多村民不了解最新的扶贫政策,不知道自己可以享受哪些优惠政策,从而错失了很多发展机会。
五是基层组织建设薄弱。在脱贫攻坚过程中,基层党组织的作用至关重要。然而,现实中部分村级党组织战斗力不强,党员干部队伍老化严重,缺乏创新精神和服务意识。个别村干部作风漂浮,工作不扎实,不能有效带领群众脱贫致富。此外,村级集体经济普遍较弱,缺乏稳定的收入来源,难以支撑长远发展。例如,有些村庄因为缺乏集体产业,只能依靠上级拨款维持日常运转,一旦遇到资金短缺,就无法正常开展工作,严重影响了脱贫攻坚的整体进度。
六是社会力量参与不足。脱贫攻坚不仅是政府的责任,也需要社会各界广泛参与和支持。但从目前情况来看,社会力量在扶贫中的作用尚未充分发挥出来。一方面,企业和社会组织参与度不高,很多有能力的企业和个人缺乏积极性;另一方面,现有的帮扶机制还不够完善,缺乏有效的激励措施和监督机制,导致一些社会力量在参与扶贫时感到无所适从。例如,一些爱心企业和志愿者团队虽然有意愿帮助贫困地区,但由于缺乏明确的对接渠道和规范的操作流程,往往只能停留在表面,难以形成实质性帮扶效果。
七是干部作风不实。少数干部在工作中存在形式主义和官僚主义倾向,工作作风不实,责任担当不够。具体表现为:重形式轻内容、重数量轻质量、重短期轻长远,对群众反映的问题重视不够,解决不力。特别是在面对复杂问题时,不敢直面矛盾,怕担风险,推诿扯皮现象时有发生。这些问题的存在,不仅损害了党和政府的形象,也严重影响了脱贫攻坚工作的质量和效率。例如,在一些地方,干部为了应付检查,采取临时抱佛脚的方式,突击整理档案、填写表格,而忽略了真正为群众解决问题,这种做法显然背离了脱贫攻坚的初衷。
二、切实抓好整改落实
面对上述问题,我们必须高度重视,深刻反思,采取切实有效的措施加以解决,确保脱贫攻坚工作稳步推进并取得实效。为此,我提出以下几点要求:
第一,强化组织领导,压实工作责任。各级各部门要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于脱贫攻坚的重要论述,提高政治站位,增强责任感和使命感。要把脱贫攻坚作为头等大事来抓,主要领导亲自挂帅、靠前指挥,层层传导压力,逐级压实责任。建立健全定期研究、调度、督查等工作机制,确保各项决策部署落地生根。对于发现的问题要及时整改,对整改不力的单位和个人要严肃问责,以铁的手腕推动工作落实。
第二,夯实精准基础,提升管理水平。要严格按照“六个精准”的要求,进一步加强建档立卡动态管理工作,做到应进则进、应退则退,确保识别对象精准无误。要加强对贫困人口的信息采集和数据分析,建立科学合理的监测预警体系,及时掌握贫困群众生产生活变化情况,为精准施策提供依据。同时,要规范和完善各类档案资料,确保数据真实可靠、逻辑清晰,经得起历史检验。要加强业务培训,提高基层工作人员的专业素质和服务能力,确保各项工作有序推进。
第三,优化产业结构,增强内生动力。要立足本地资源优势和发展潜力,科学规划产业发展布局,培育壮大特色优势产业。要坚持因地制宜、因村施策的原则,积极探索适合本地发展的新模式新业态,如乡村旅游、电子商务等,拓宽农民增收渠道。要注重产业链条延伸和价值链提升,通过引进龙头企业、合作社等方式,实现一二三产业融合发展。要加大科技投入和技术推广力度,提高农业生产效率和产品质量,增强市场竞争力。要鼓励和支持贫困群众积极参与产业项目建设,激发他们的创业热情和致富愿望,形成良性互动局面。
第四,加大宣传力度,营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传党的扶贫政策和先进典型事迹,让广大干部群众深入了解脱贫攻坚的重大意义和目标任务,凝聚共识、汇聚力量。要创新宣传方式方法,采用群众喜闻乐见的形式,如文艺演出、知识竞赛等,增强宣传教育的针对性和实效性。要加强对贫困群众的思想引导,树立自力更生、艰苦奋斗的精神风貌,改变“等靠要”思想观念,激发内在动力。要积极动员社会各界力量参与脱贫攻坚,营造人人关心、人人支持的良好社会风尚。
第五,加强基层党建,筑牢战斗堡垒。要以党支部标准化建设为抓手,全面提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力。要选优配强村两委班子,注重培养选拔年轻有为、懂经营善管理的优秀人才进入村级领导班子,充实基层工作力量。要加强党员教育管理,发挥党员先锋模范作用,带领群众共同致富。要大力发展村级集体经济,探索多种经营模式,增加集体收入,改善民生福祉。要健全完善村规民约,倡导文明新风,促进乡风文明建设。
第六,广泛动员社会力量,构建大扶贫格局。要建立健全政府主导、社会参与、市场运作的大扶贫工作机制,整合各方资源,形成强大合力。要积极搭建平台,畅通渠道,为各类社会组织、企业、爱心人士等参与脱贫攻坚创造良好条件。要制定出台相关政策文件,明确社会力量参与扶贫的具体内容、方式和保障措施,建立健全激励机制,激发全社会参与热情。要加强监督管理,确保各项帮扶活动依法依规、公开透明,防止出现弄虚作假行为。
第七,转变工作作风,真抓实干求实效。要大力弘扬求真务实、敢于担当的精神,坚决克服形式主义和官僚主义,把更多时间和精力放在解决实际问题上。要深入基层一线,倾听群众心声,了解群众需求,着力破解制约发展的瓶颈难题。要敢于直面矛盾,勇于攻坚克难,以钉钉子精神抓落实,确保每一项工作都能见到实效。要严格考核评价,将脱贫攻坚实绩作为干部选拔任用的重要依据,激励广大干部在脱贫攻坚战场上建功立业。
总之,脱贫攻坚是一项艰巨而光荣的任务,需要我们付出艰辛努力。只要我们始终保持坚定信念,发扬优良传统,团结一心、众志成城,就一定能够打赢这场硬仗,向党和人民交出一份满意的答卷。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!
谢谢大家!