202x年,全市化妆品监管工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省局“干好三三六、奋进共富路”总体思路,围绕“保安全、促发展、争一流”总体目标,坚持改革引领、问题导向,强化数字理念、系统思维,着力找准切口、放大场景,努力构建智治、法治、自治、共治“四治融合”监管模式,促进行业高水平安全与产业高质量发展良性互动,加快提升化妆品安全水平、治理能力和群众获得感、产业竞争力,为高质量发展建设共同富裕示范区增加“靓”色。
一、深化数字改革,提升智慧监管能力
(一)深化“网销监管”应用。以“XX省化妆品网络监测中心”落户XX为契机,完善监管模式,健全监管机制,打通监管路径,提高监管效能,结合化妆品“线上净网线下清源”专项整治,开展全省监测工作,进一步加大案件违法查处力度,重点对未经注册或者未备案的化妆品、标签违法宣称的化妆品、存在质量安全风险的化妆品进行整治。争取在我市召开全国化妆品网销监管现场会,争取国家化妆品网络监测中心落户XX。通过这一系列举措,不仅能够有效打击违法违规行为,还能进一步规范市场秩序,保护消费者权益,增强公众对国产化妆品的信心。同时,我们还将加强与电商平台的合作,建立长效沟通机制,确保线上线下同步监管,形成合力,共同维护良好的市场环境。
(二)推广“数字辨妆”应用。大力推进化妆品“数字辨妆”系统“一地创新,全省应用”,完善化妆品经营云查验平台、云监管平台和云共享平台功能建设,迭代升级“数字辨妆”,落实化妆品经营(使用)质量安全主体责任,提升部门精准监管能力,满足公众辨妆需求,达成入网应用企业数在XX家以上,入库商品XX万件以上,争取召开化妆品经营数字化监管全省现场会。通过数字化手段的应用,不仅可以提高监管效率,降低监管成本,还可以为广大消费者提供更加便捷、透明的信息查询服务,帮助他们更好地选择安全可靠的化妆品产品。此外,“数字辨妆”系统的推广也将促进企业自律,推动行业诚信体系建设,为化妆品市场的健康发展奠定坚实基础。
(三)推进“黑匣子”应用。全面提升全市生产企业能力建设,加快推进化妆品生产企业“黑匣子”应用建设,争取企业全生产线、全产品类“入匣”上线企业XX家。通过“黑匣子”的应用,可以实现生产过程的全程追溯和实时监控,确保产品质量安全可控。这不仅是对企业自身管理水平的一次提升,也是监管部门对生产企业进行有效监督的重要手段。我们将继续加大对企业的培训和技术支持,帮助企业顺利完成“黑匣子”系统的安装和使用,确保其发挥应有的作用。同时,我们还将定期组织经验交流活动,分享成功案例,解决实际问题,推动“黑匣子”应用在全市范围内的全面普及。
二、提升管理水平,打造“法治”监管体系
(四)夯实企业监管基础。依托“化妆品网络监测平台”逐步建立并完善化妆品生产企业、经营单位的基础信息数据库,实现对全市化妆品生产经营主体的全覆盖管理。通过大数据分析和智能预警系统,及时发现潜在风险点,提前采取措施加以防范。此外,我们还将加强对企业的日常巡查和专项检查,确保各项法规制度得到有效执行。对于违规行为,依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。同时,我们鼓励企业积极参与标准化建设,建立健全内部质量管理体系,不断提高自身的管理水平和产品质量,树立良好的企业形象。
(五)完善法律法规体系。根据国家和地方有关法律法规的要求,结合我市实际情况,制定和完善一系列配套政策文件,确保各项工作有章可循、有法可依。特别是针对新兴业态如电商直播带货等,要尽快出台相应的管理办法,明确各方责任义务,规范市场行为。在此基础上,我们将积极开展普法宣传活动,通过多种渠道向社会各界宣传化妆品相关法律法规知识,增强公众法律意识,营造良好的法治氛围。同时,我们还将加强与司法部门的合作,建立健全联合执法机制,严厉打击各类违法行为,切实维护市场秩序和社会稳定。
(六)优化审批服务流程。为进一步优化营商环境,提高行政审批效率,我们将积极推进“放管服”改革,在确保安全的前提下,简化审批程序,缩短审批时限,为企业提供更加优质高效的服务。具体来说,我们将推行网上办理、预约服务等便民措施,减少企业和群众跑腿次数;建立绿色通道,对重点项目和急需事项优先受理、快速办结;加强事中事后监管,确保放宽准入不放松监管。此外,我们还将定期开展满意度调查,听取企业和群众的意见建议,不断改进工作方式方法,真正让企业和群众感受到改革带来的便利和实惠。
三、强化社会共治,构建多元参与格局
(七)加强行业自律建设。充分发挥行业协会的作用,引导会员单位自觉遵守法律法规,履行社会责任,共同维护行业良好形象。通过制定行规行约、发布倡议书等形式,倡导诚信经营、公平竞争的良好风尚。同时,我们还将支持行业协会开展专业技能培训、技术交流等活动,提升从业人员素质,促进行业健康发展。此外,我们鼓励行业协会参与标准制定、信用评价等工作,使其成为政府与企业之间沟通协调的重要桥梁和纽带。
(八)拓宽公众参与渠道。积极搭建政企民三方互动平台,广泛听取社会各界对化妆品监管工作的意见和建议,及时回应群众关切的问题。通过设立举报热线、开设网络专栏等方式,方便公众举报投诉违法违规行为,形成全社会共同监督的良好局面。此外,我们还将组织开展形式多样的科普宣传活动,普及化妆品安全知识,提高公众辨别能力和自我保护意识。特别是在社区、学校等场所开展有针对性的宣传教育活动,扩大覆盖面和影响力,使更多人受益。
(九)深化区域合作交流。立足长三角一体化发展战略,加强与周边城市在化妆品监管领域的合作交流,共同探讨解决跨区域监管难题的有效途径。通过签署合作协议、举办专题研讨会等形式,建立常态化协作机制,实现资源共享、优势互补。此外,我们还将积极参与国际交流合作,学习借鉴国外先进经验和做法,不断提升我市化妆品监管工作的国际化水平。特别是在应对全球性挑战如跨境电商监管等方面,积极探索建立多边合作机制,共同维护全球化妆品市场的健康稳定发展。
总之,202x年是我市化妆品监管工作迈向新阶段的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委市政府的决策部署,深入贯彻落实省局的工作要求,坚定不移地走改革创新之路,扎实推进各项工作任务,努力构建科学高效的化妆品监管体系,为保障人民群众用妆安全、推动化妆品产业高质量发展作出新的更大贡献。