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关于某区农技人员服务“三农”体制机制创新的调研报告

  根据区委政策研究室的安排,为配合做好省委政策研究室组织开展的全省农技人员服务“三农”体制机制创新调研,我局对近年来的基层农技人员服务“三农”体制改革及取得成效进行了认真的总结,现将情况简要汇报如下:

  一、农技队伍基本情况

  (一)农技队伍编制及在岗情况

  xxx区农技队伍分为区乡两级,即:区农业局各事业站农技人员和各乡(镇)办事处农服中心农技人员。xxx区农业局农技人员主要由农技站、土肥站、植保站、种子站、农经站、茶叶站、果蔬站、区划站、农科所、良种场10个事业站(所、场)组成,编制108人,农技人员75人。乡镇(办)农服中心的编制主要是根据20xx年区编办下发文件,农服中心由农技站、农经站、农机站,畜牧兽医站、水利站及企业站等组织,后又将畜牧兽医站单列,农业服务中心界定为全额拨款事业单位,一般由分管乡镇(办)农业副乡镇长任主任。20xx年5月,区编委对全区17个乡(镇)办农业服务中心编制分别行文,全区计定编366人,主任不占编制,全区副主任34人,管理人员68人,专业技术人员235人。20xx年5月机构调整,区委办分别对十七个乡镇(办)行文,统一提法为:“组建农业服务中心,挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站牌子,将原畜牧兽医站、乡镇企业管理站的职责整合划入农业服务中心,不再保留畜牧兽医站、乡镇企业管理站”。文中又将水利单列与移民工作站合并。文中关于机构设置将农业服务中心界定为“财政全额预算管理的正股级事业单位”。根据20xx年6月份的调查,现有农技人员277人。县乡合计,共有农技人员352人。

  (二)农技人员结构

  xxx区现有农技人员352人,男女比例比较适中,其中:男性231人,女性有121人,男女比例为66:34;在年龄上,30岁以下的年轻人较为缺乏,30岁以上的人员占比较大。具体来看,30-40岁的农技人员占比约为30%,40-50岁的人员占比约为40%,50岁以上的人数占比约为30%。从学历层次看,大专及以上学历的人员占总人数的70%,本科及以上学历的人员占总人数的30%。高级职称人员占比约15%,中级职称人员占比约40%,初级职称人员占比约45%。整体来看,农技队伍的学历水平和职称结构较为合理,但年轻化和技术更新换代方面仍有提升空间。

  二、农技人员服务“三农”的主要做法

  (一)加强培训,提升素质

  近年来,我区高度重视农技人员的业务能力和综合素质提升,通过多种方式加强对农技人员的培训。一是定期组织集中学习,邀请专家教授进行专题讲座,内容涵盖现代农业技术、农业政策法规、农产品质量安全等方面,确保农技人员能够及时掌握最新的农业科技成果和发展动态。二是鼓励和支持农技人员参加各类学术交流和技术研讨活动,拓宽视野,增强创新能力。三是建立线上线下相结合的学习平台,提供丰富的学习资源,方便农技人员随时随地学习。四是开展技能竞赛和岗位练兵活动,激发农技人员的学习热情和工作积极性。通过这些措施,农技人员的专业知识和实践能力得到了显著提高,为更好地服务“三农”奠定了坚实基础。

  (二)优化服务,精准施策

  为了更好地服务“三农”,我区不断优化农技服务体系,采取了一系列精准施策的措施。一是建立健全农技推广服务体系,形成以区农业局为中心,乡镇农业服务中心为依托,村级服务站点为基础的三级农技推广网络,确保农技服务覆盖到每一个农户。二是推行科技特派员制度,选派优秀农技人员深入农村一线,与农民结成帮扶对子,帮助解决农业生产中的实际问题。三是实施农业科技入户工程,选择一批示范户作为重点扶持对象,通过点对点的技术指导和服务,带动周边农户共同进步。四是利用信息化手段,建立农业信息服务平台,及时发布市场信息、气象预警、病虫害防治等信息,指导农民科学种植养殖。五是加强与其他部门的合作,整合资源,形成合力,共同推进农业现代化建设。通过这些措施,农技服务的质量和效率得到了明显提升,受到了广大农民群众的欢迎和好评。

  (三)创新机制,激发活力

  为激发农技人员的工作积极性和创造力,我区积极探索创新农技人员服务“三农”的体制机制。一是完善绩效考核制度,将农技人员的服务效果与个人收入挂钩,激励农技人员多做贡献、多出成果。二是建立激励机制,对表现优秀的农技人员给予表彰奖励,树立典型,弘扬正能量。三是设立专项资金,用于支持农技人员开展科研项目和技术攻关,鼓励他们大胆探索、勇于创新。四是放宽职称评定条件,为长期扎根基层、业绩突出的农技人员开辟绿色通道,让他们有更多的晋升机会和发展空间。五是改善工作条件,为农技人员配备必要的办公设备和交通工具,保障他们在艰苦环境下能够安心工作。通过这些措施,农技人员的积极性和创造力得到了充分调动,形成了良好的工作氛围和发展环境。

  三、取得的主要成效

  (一)农业生产水平显著提高

  通过农技人员的辛勤努力,我区农业生产水平得到了显著提高。一是农作物产量稳步增长,粮食、蔬菜、水果等主要农产品的产量和质量都有了较大提升。二是农业产业结构不断优化,特色农业、高效农业、生态农业等新型农业业态蓬勃发展,农业综合效益显著提高。三是农业科技应用广泛普及,机械化、智能化、信息化等现代技术在农业生产中的应用越来越广泛,农业现代化水平不断提高。四是农业绿色发展稳步推进,化肥农药减量增效行动深入开展,土壤改良、节水灌溉等绿色生产技术得到广泛应用,农业生态环境得到有效保护。通过这些变化,我区农业实现了从传统农业向现代农业的转变,为农村经济发展注入了新的动力。

  (二)农民收入大幅增加

  农技人员的服务不仅促进了农业生产的提质增效,也直接带动了农民收入的大幅增加。一是通过推广新品种、新技术,提高了农产品的附加值,增加了农民的经营性收入。二是通过发展特色产业和乡村旅游,拓宽了农民的增收渠道,增加了农民的财产性收入。三是通过开展职业技能培训,提高了农民的就业能力,增加了农民的工资性收入。四是通过实施精准扶贫政策,帮助贫困农户脱贫致富,增加了农民的转移性收入。通过这些措施,农民的生活水平有了显著提高,农村居民人均可支配收入逐年增长,城乡差距逐步缩小,为实现全面小康目标打下了坚实基础。

  (三)农村社会和谐稳定

  农技人员的服务不仅带来了经济效益,也促进了农村社会的和谐稳定。一是通过加强农业科技宣传,提高了农民的科学文化素质,增强了他们的法律意识和社会责任感。二是通过开展文明村镇创建活动,提升了农村的精神文明建设水平,营造了良好的社会风尚。三是通过健全矛盾纠纷调解机制,及时化解了农村的各种矛盾纠纷,维护了社会稳定。四是通过推进农村基础设施建设和公共服务均等化,改善了农村的生产生活条件,提升了农民的幸福感和获得感。通过这些措施,农村社会呈现出一片繁荣稳定的景象,为乡村振兴战略的实施创造了良好条件。

  四、存在的问题与不足

  尽管我区在农技人员服务“三农”方面取得了显著成效,但也存在一些问题和不足,需要进一步改进和完善。一是农技人员队伍老龄化现象较为严重,年轻人较少,后备力量不足,影响了农技队伍的可持续发展。二是农技人员的知识结构和专业技能有待进一步优化,部分人员的专业知识和技术水平不能完全适应现代农业发展的需求。三是农技服务的覆盖面还不够广,特别是在偏远山区和贫困地区,农技服务还存在一定的盲区和薄弱环节。四是农技人员的工作条件和待遇还有待进一步改善,部分农技人员的工作积极性和创造性受到一定影响。五是农技推广的经费投入不足,难以满足日益增长的农技服务需求,制约了农技推广工作的深入开展。

  五、下一步工作打算

  为进一步做好农技人员服务“三农”工作,我区将按照习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕乡村振兴战略,着力解决当前存在的问题和不足,不断提升农技服务的质量和水平。

  (一)加强队伍建设,提升服务能力

  一是加大人才引进力度,吸引更多的年轻人才加入农技队伍,优化队伍年龄结构。二是加强在职培训,定期组织农技人员参加各类培训班和学术交流活动,提升他们的专业知识和业务能力。三是拓宽职业发展空间,完善职称评定和晋升机制,为农技人员创造更多的发展机会。四是关心关爱农技人员,改善他们的工作条件和生活待遇,增强他们的归属感和责任感。

  (二)完善服务体系,扩大服务范围

  一是进一步健全农技推广服务体系,构建更加完善的三级农技推广网络,确保农技服务无死角、全覆盖。二是充分利用信息化手段,搭建农业信息服务平台,及时发布各类涉农信息,为农民提供便捷高效的服务。三是拓展服务领域,除了传统的种植养殖技术外,还要加强对农产品加工、销售、物流等方面的指导,帮助农民实现全产业链发展。四是强化与其他部门的协作,整合各方资源,形成工作合力,共同推进农业现代化建设。

  (三)深化改革创新,激发内在活力

  一是继续完善绩效考核制度,将农技人员的服务效果与个人收入挂钩,激励他们多做贡献、多出成果。二是建立更加灵活的激励机制,对表现优秀的农技人员给予物质和精神上的双重奖励,树立榜样,弘扬正能量。三是加大对农技科研的支持力度,设立专项资金,鼓励农技人员开展科研项目和技术攻关,推动农业科技创新。四是进一步放宽职称评定条件,为长期扎根基层、业绩突出的农技人员开辟绿色通道,让他们有更多的晋升机会和发展空间。五是改善工作条件,为农技人员配备必要的办公设备和交通工具,保障他们在艰苦环境下能够安心工作。

  总之,在今后的工作中,我们将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,不断创新农技人员服务“三农”的体制机制,全面提升农技服务的质量和水平,为加快推进农业农村现代化作出新的更大贡献。



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