各位领导:
近年来,县上认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实国务院、省、市对安全生产工作的部署,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,以实施《安全生产法》为主线,全面构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,以防范和减少安全生产事故为重点,深化安全生产监管改革创新,严格落实安全生产工作措施,着力强化企业安全生产主体责任,着力排查整治安全生产隐患,全县安全监管能力和安全生产水平得到了全面提升。今年元-10月份,我县安全生产事故零发生,为全县社会经济持续健康快速发展提供了良好的安全生产环境。
一、主要工作开展情况
(一)精心研究组织,及时安排部署
为切实做好全县安全生产工作,特别是危险化学品的专项整治,县上及时研究印发了《危险化学品隐患专项整治行动方案》等一系列文件,同时,县委、县政府以省市安委会对我县安全涉氨制冷企业专项检查为契机,及时进行研究,精心安排部署,制定印发了《XX县关于进一步加强涉氨制冷企业液氨使用安全专项整治工作的通知》和《XX县深化涉氨制冷企业液氨使用安全专项整治方案》,将做好涉氨制冷企业安全专项治理作为深入开展安全大检查的一项重要工作,细化完善了检查内容,提出了具体整治要求,为隐患排查整治打下了坚实的基础。同时,以“零容忍”的态度对安全隐患进行全力整治,做到关闭一批不具备安全生产基础条件的企业、治理整改一批存在安全隐患的企业、提升一批安全基础较好的企业,切实解决涉氨制冷企业存在的安全隐患和突出问题,有效防范遏制液氨泄露等事故发生,全面提升涉氨制冷企业安全管理水平。
(二)强化组织领导,狠抓工作落实
县上严格贯彻落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的工作要求,全面靠实领导责任。县委、县政府主要领导亲自挂帅,多次召开专题会议,听取安全生产工作汇报,深入基层调研,现场解决问题。各部门、各单位严格按照职责分工,层层压实责任,确保各项安全生产措施落实到位。特别是针对重点行业和领域,成立了由分管副县长任组长的专项工作组,定期开展督导检查,确保各项工作有序推进。同时,建立健全了安全生产考核评价机制,将安全生产工作纳入年度目标责任考核体系,对履职不力、失职渎职的行为严肃追责问责,形成了人人有责、人人尽责的良好局面。
(三)广泛宣传发动,营造浓厚氛围
为进一步提高全社会对安全生产工作的重视程度,县上加大了宣传教育力度,通过多种形式广泛宣传安全生产法律法规和政策规定。一是充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,开设专栏专题,报道安全生产工作动态,普及安全知识,增强公众安全意识。二是结合“安全生产月”等活动,组织开展形式多样的宣传活动,如举办安全生产知识讲座、应急演练、安全咨询日等,让广大群众在参与中学习,在实践中掌握安全技能。三是加强对企业负责人的培训教育,督促企业落实全员安全生产教育培训制度,确保从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能。通过这些举措,全县上下形成了人人关心安全、人人支持安全、人人参与安全的良好氛围。
(四)严格执法检查,消除事故隐患
县上始终把执法检查作为推动安全生产工作的重要手段,坚持依法依规、从严从细,确保不留死角、不走过场。一是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,深入开展安全生产大检查活动,对重点行业、重点领域进行全面排查,发现隐患立即责令整改,对重大隐患实行挂牌督办,限期销号。二是加强日常监督检查,推行“双随机、一公开”监管模式,增加检查频次,扩大检查范围,严厉打击非法违法生产经营建设行为。三是健全完善联合执法机制,整合各部门资源力量,形成工作合力,共同打击安全生产违法行为。四是建立隐患排查治理长效机制,督促企业建立隐患自查自改自报制度,实现隐患排查治理常态化、规范化。通过一系列强有力的执法检查措施,有效消除了各类事故隐患,保障了全县安全生产形势稳定向好。
(五)加强应急管理,提升处置能力
县上高度重视应急管理工作,不断健全完善应急预案体系,强化应急救援队伍建设,提升突发事件应对能力。一是修订完善了《XX县突发事件总体应急预案》及各专项应急预案,明确了各级各部门在应急响应中的职责任务,确保一旦发生事故能够迅速启动预案,有序开展救援。二是加强应急救援队伍建设,依托消防、医疗等部门组建专业应急救援队伍,配备必要的装备器材,定期开展技能培训和实战演练,提高应急救援能力和水平。三是加强应急物资储备管理,建立应急物资储备库,确保关键时刻拿得出、用得上。四是建立应急值守制度,严格执行24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通、反应迅速。五是加强与周边地区的联动协作,建立健全区域应急联动机制,共同应对跨区域突发事件。通过这些努力,全县应急管理水平得到显著提升,为维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全提供了有力支撑。
二、存在问题及改进措施
尽管我们在安全生产工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位,存在侥幸心理,安全投入不足,管理制度不健全。二是基层安全监管力量薄弱,专业技术人员匮乏,难以满足日益繁重的安全监管任务需求。三是社会公众安全意识仍有待提高,个别群众对安全生产工作不够重视,自我保护能力不强。针对上述问题,我们将采取以下改进措施:一是进一步加大对企业安全生产主体责任落实情况的监督检查力度,对存在问题的企业进行约谈警示,责令限期整改,对拒不整改或整改不到位的依法依规严肃处理。二是加强基层安全监管队伍建设,充实一线监管力量,加大培训力度,提高监管人员业务素质和执法水平。三是继续深化安全生产宣传教育,创新宣传方式方法,增强宣传效果,引导社会各界积极参与和支持安全生产工作,形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
三、下一步工作打算
今后,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省市关于安全生产工作的决策部署,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧紧围绕“防风险、保安全、迎大庆”这条主线,扎实推进安全生产各项工作。
一是持续深化安全生产专项整治三年行动,聚焦危化品、矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域,深入开展隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故发生。二是加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设,完善法规标准体系,健全风险防控机制,强化科技支撑作用,不断提高安全监管效能。三是大力弘扬生命至上、安全第一的思想,广泛开展安全生产宣传教育活动,增强全民安全意识,营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。四是进一步加强应急管理工作,健全完善应急预案体系,强化应急救援队伍建设,提升应急处置能力,确保一旦发生事故能够快速反应、高效处置。五是始终保持高压态势,严格依法依规查处各类安全生产违法行为,对典型案件公开曝光,形成强大震慑效应,倒逼企业自觉履行安全生产主体责任。
总之,我们将以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有效的举措,全力以赴抓好安全生产各项工作,为全县经济社会高质量发展提供坚实的保障,为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。