202x年,XX区税务局全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会、国务院第五次廉政工作会议以及中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议部署,深入落实总局党委及省、市各级党委具体安排,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党的政治建设为统领,弘扬伟大建党精神,把迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神作为头等大事,坚持和加强党对税收工作的全面领导,牢牢把握“抓好党务、干好税务、带好队伍”的工作主线,巩固深化党史学习教育成果,深化拓展“纵合横通强党建”机制制度体系,全面完成党建高质量发展两年行动提质增效“八大行动”,推动“税徽闪耀党旗红”党建品牌向党建名牌升级。持续深化纪检监察体制改革、完善一体化综合监督体系,巩固纪律作风问题专项整治成果,坚持“三不”一体推进,构建完善“六位一体”全面从严治党新格局,为推进历下税收现代化实现新发展新跨越提供强大政治引领和坚强政治保障,以昂扬的奋斗姿态和一流的工作业绩迎接党的二十大胜利召开。
重点在以下六个方面实现新突破:
一、坚持政治统领,深化模范机关创建
(一)坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”“第一要事”,坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述、重要指示批示精神和视察山东重要指示要求,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行《税务系统党委理论学习中心组学习规范》,抓实党委会“第一议题”和党委理论学习中心组制度,采取“请进来”“走出去”等形式,创新拓宽党委理论学习渠道,提升学习效果。通过专题研讨、集中培训、个人自学等方式,确保全体党员干部深刻理解并自觉践行党的最新理论成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)强化政治机关意识。始终坚持把政治建设摆在首位,切实增强政治机关意识,坚定不移地走中国特色社会主义道路。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导广大党员干部牢记初心使命,永葆忠诚本色。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,扎实推进基层党组织标准化规范化建设,不断提升党建工作质量。建立健全党内政治生活各项制度,严格执行民主集中制,严肃党内政治生活,营造风清气正的政治生态。加强对党员干部的思想政治教育,定期开展谈心谈话、组织生活会等活动,及时发现和解决苗头性倾向性问题,确保队伍纯洁可靠。
(三)打造忠诚干净担当干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的原则,树立正确的选人用人导向,大力选拔任用忠诚干净担当的好干部。严格遵守干部选拔任用条例,规范程序、严明纪律,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加大年轻干部培养力度,建立完善年轻干部选拔培养机制,注重在急难险重任务中锻炼成长。加强干部教育培训,有针对性地开展业务知识、法律法规、信息化技术等方面的培训,全面提升干部队伍综合素质。健全干部考核评价体系,突出政治标准和工作实绩,激励广大干部担当作为、干事创业。同时,关心关爱一线工作人员,帮助解决实际困难,增强归属感和认同感。
二、聚焦主责主业,全力服务经济社会发展大局
(一)全面落实减税降费政策。紧紧围绕党中央、国务院决策部署,坚决贯彻落实大规模减税降费政策措施,确保应享尽享、应退尽退。加强政策宣传解读,通过官方网站、微信公众号、纳税人学堂等多种渠道广泛宣传,让企业和群众充分了解政策内容和办理流程。优化办税缴费服务,简化手续、提高效率,推行网上办、掌上办等便捷方式,最大限度地方便纳税人缴费人。强化部门协作配合,与财政、人社等部门建立信息共享机制,共同研究解决政策执行中的难点堵点问题,确保政策红利精准直达市场主体。密切跟踪政策实施效果,及时总结经验做法,提出改进建议,推动政策不断完善。
(二)助力优化营商环境。牢固树立“纳税人缴费人至上”理念,持续深化“放管服”改革,不断优化税收营商环境。深入推进“最多跑一次”改革,进一步压缩办税时间、减少办税资料、简化办税流程,切实减轻纳税人缴费人负担。加快推进智慧税务建设,充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段,提升税收征管和服务水平。加强信用体系建设,完善守信激励和失信惩戒机制,促进社会诚信意识普遍增强。积极开展“便民办税春风行动”,推出一系列便民利民举措,努力打造优质高效的服务品牌。主动对接企业需求,为企业提供个性化、定制化服务,帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难,助力企业健康发展。
(三)积极支持地方经济发展。紧紧围绕区域发展战略,充分发挥税收职能作用,为地方经济高质量发展贡献税务力量。加大对科技创新、绿色低碳、民生保障等重点领域支持力度,落实落细相关税收优惠政策,激发市场主体活力和社会创造力。积极参与招商引资工作,为投资者提供全方位、全过程的税收服务,吸引更多优质项目落地生根。加强与地方政府部门沟通协调,积极配合做好重大项目推进工作,确保项目顺利实施。密切关注宏观经济形势变化,加强经济运行监测分析,为政府决策提供科学依据。同时,积极参与乡村振兴战略,通过税收杠杆调节作用,促进农村产业发展和农民增收致富。
三、夯实基础工作,提升税收治理效能
(一)加强税收征管能力建设。围绕“以数治税”目标,加快构建现代化税收征管体系,不断提高税收征管质效。积极推进金税四期工程建设,完善核心征管系统功能,实现数据互联互通、信息共享共用。深化税收风险管理,建立健全风险防控机制,加强对高风险行业和企业的监管力度,防范化解重大风险隐患。优化纳税评估模式,运用大数据分析工具,精准定位异常数据,及时发现并纠正涉税违法行为。强化稽查执法力度,依法严厉打击偷逃骗税行为,维护公平公正的市场秩序。加强国际税收合作交流,积极参与全球税收治理,提升我国在国际税收领域的话语权和影响力。
(二)推进法治税务建设。深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法治税,不断提高税收法治化水平。严格执行税收法律法规,规范税收执法行为,确保税收执法严格规范公正文明。加强税收立法调研,积极参与税收法规规章制定修订工作,为税收事业发展提供坚实的法律保障。健全税收执法监督机制,完善内部制约和外部监督相结合的监督体系,确保权力在阳光下运行。加强税务行政复议应诉工作,妥善处理涉税争议案件,维护纳税人合法权益。深入开展法治宣传教育,增强全社会依法纳税意识,营造良好的税收法治环境。
(三)强化税收信息化建设。顺应数字化转型趋势,加快推进税收信息化建设,为税收现代化提供有力支撑。持续推进电子税务局建设,拓展网上办税缴费功能,实现更多事项全程在线办理。加强网络安全防护,建立健全网络安全管理制度和技术措施,确保信息系统安全稳定运行。探索区块链技术在税收领域的应用,推动发票管理、税务稽查等方面创新发展。推进数据资源整合共享,打破信息孤岛,形成统一的数据资源池,为税收决策提供准确可靠的数据支持。加强数据分析挖掘,利用大数据分析预测税收收入趋势,为宏观调控提供参考依据。同时,注重保护纳税人信息安全,防止数据泄露事件发生。
四、深化改革创新,激发税收发展活力
(一)推动税收征管改革。认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》,稳步推进各项改革任务落地见效。优化税费种管理,根据经济社会发展需要适时调整税费政策,更好地发挥税收调节作用。完善税收征管体制,合理划分各级税务机关职责权限,形成分工明确、协同高效的管理体制。创新税收征管方式方法,推广非接触式办税缴费服务,降低征纳成本,提高工作效率。加强跨部门协作联动,整合各方资源,形成合力,共同推进税收征管改革进程。积极探索新型税收征管模式,如智能税务、云税务等,为未来税收征管提供新的思路和方向。
(二)深化税收服务创新。坚持以人民为中心的发展思想,不断创新税收服务方式,满足纳税人缴费人多样化需求。拓展多元化办税缴费渠道,除传统窗口外,还应充分利用互联网平台、移动终端等新兴媒介,提供更加便捷高效的服务体验。建立纳税人需求快速响应机制,及时回应纳税人关切热点难点问题,增强纳税人满意度和获得感。开展个性化定制化服务,针对不同行业、不同类型企业提供专属解决方案,帮助企业解决实际困难。加强税收志愿服务队伍建设,组织志愿者进社区、进企业开展税收宣传辅导活动,扩大税收宣传覆盖面。探索建立税收服务评价体系,通过第三方评估等方式客观公正地评价服务质量,促使服务水平不断提升。
(三)促进税收文化建设。重视税收文化软实力培育,打造具有时代特征和税务特色的税收文化品牌。传承弘扬优秀传统文化,将传统文化元素融入税收工作中,赋予其新的时代内涵。倡导社会主义核心价值观,营造风清气正的良好氛围。加强职业道德教育,引导广大税务干部树立正确的职业理想和职业操守。丰富职工文化生活,组织开展丰富多彩的文化体育活动,增强团队凝聚力和向心力。加强对外文化交流,讲好中国税收故事,展示中国税务形象。同时,注重税收历史文化的挖掘整理,编撰出版税收史志书籍,为后人留下宝贵的精神财富。
五、加强作风建设,营造风清气正良好氛围
(一)持之以恒正风肃纪。始终保持清醒头脑,毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节点和关键环节,加大监督检查力度,严肃查处顶风违纪行为。深入开展廉洁自律教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,增强党员干部廉洁从政意识。建立健全预防腐败长效机制,堵塞漏洞、扎紧篱笆,从源头上防止腐败现象滋生蔓延。强化审计监督作用,加强对财务收支、工程建设、物资采购等重点领域的审计监督,确保资金使用安全有效。
(二)深化纪律作风整治。持续巩固纪律作风问题专项整治成果,保持高压态势不放松。针对存在的突出问题,分类施策、精准发力,确保整治取得实效。加强日常监督管理,通过明察暗访、随机抽查等方式,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。畅通举报投诉渠道,鼓励群众积极参与监督,形成全社会共同参与的良好局面。严肃执纪问责,对违反纪律作风规定的人员依规依纪依法严肃处理,绝不姑息迁就。建立健全容错纠错机制,在坚持原则的基础上,宽容干部在改革创新中的失误错误,激励广大干部敢于担当、勇于作为。
(三)弘扬优良传统作风。继承发扬党的光荣传统和优良作风,始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良品质。大力弘扬求真务实精神,说实话、办实事、求实效,坚决杜绝虚报浮夸、弄虚作假等不良风气。树立正确政绩观,不搞花架子、不做表面文章,真正把心思用在干事业上,把精力放在谋发展上。加强调查研究工作,深入基层、深入群众,倾听民声民意,了解真实情况,为科学决策提供依据。倡导勤俭节约风尚,严格执行公务接待、差旅费报销等有关规定,坚决反对铺张浪费行为,努力建设节约型机关。
六、强化组织领导,确保各项工作任务圆满完成
(一)压实主体责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任,党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,层层传导压力,确保责任落实到位。建立健全党建工作责任制考核评价体系,细化量化考核指标,强化结果运用,形成有效的激励约束机制。加强党建述职评议考核,督促各级党组织书记认真履职尽责,不断提高党建工作水平。定期召开党建工作会议,研究部署重点工作任务,及时解决存在问题,推动党建工作与业务工作深度融合。
(二)加强统筹协调。牢固树立全局观念,统筹兼顾、协调推进各项重点工作。建立健全联席会议制度,定期召开会议,通报情况、交流经验、解决问题,形成齐抓共管的工作格局。加强部门间沟通协作,打破壁垒、消除隔阂,凝聚工作合力。充分发挥领导小组办公室牵头抓总作用,做好上传下达、组织协调等工作,确保各项工作有序推进。加强对基层单位的指导和支持,帮助解决实际困难,确保各项任务落实落地。
(三)狠抓工作落实。坚持问题导向,找准短板弱项,制定针对性强、操作性强的具体措施,确保各项工作任务落到实处。建立台账管理制度,明确任务书、时间表、路线图,实行挂图作战、销号管理。加强督查督办力度,定期不定期开展检查督导,及时发现问题、督促整改,确保各项工作按计划推进。严格奖惩制度,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责的进行通报批评,并追究相关人员责任。通过以上措施,确保全年各项工作任务圆满完成,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。