各位领导、同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县土地清理整顿工作大会，目的是动员全县上下统一思想，提高认识，迅速形成工作合力，进一步规范我县土地市场秩序，打击各类违法违规用地行为，构建土地资源合理开发利用长效机制，推动我县土地管理工作再上新台阶。这次会议准备得十分充分，会前，相关部门做了大量工作，县委x书记、政府x县长专门做了安排部署，对会议的召开提出了严格要求，这都充分表明了县委、县政府对开展和做好清理整顿工作的高度重视与坚强决心。会后，请各乡镇、各有关单位立即开展工作，坚决贯彻执行好县委、政府的重大决策。
下面，我讲几点意见：
一、认清形势，切实增强做好土地清理整顿工作的责任感和紧迫感
近年来，我县不断加快城乡一体化建设步伐，城区规模不断扩大，基础设施和城市功能不断完善，城乡面貌发生了显著变化。但是，随着经济社会的快速发展，一些单位、个人从自身利益出发，公然违反国家有关法律、法规和城乡规划，导致非法用地、违法建设和土地私下交易等问题不断出现，且愈演愈烈。非法用地已由过去的零星、小范围扩大到全县范围，甚至非法抢占国有土地乱搭乱建，成为寄生在我县经济社会发展道路上的“毒瘤”和“疮疤”。农村居民的违法违规建房现象迅速蔓延，也几乎到了屡禁不止的地步。今年县上投入大量的人力、物力和财力打造新农村示范长廊，对长廊沿线乡村的房屋进行了彻底的改造，极大地改善了乡村人居环境。然而，在改造旧屋的同时，违反长廊沿线建筑规划和风格，明显不符合长廊建设要求的房屋却在我们个别乡镇和国土资源所眼皮底下拔地而起，严重影响了全县长廊建设大局，广大干部群众反响强烈，切实到了不能容忍，非治理不可的地步。
冷静思考，这些问题主要表现在以下四个方面：一是未经批准或者骗取批准，擅自占用集体土地进行非农业建设，尤其是非法侵占基本农田建房。这种行为不仅严重破坏了土地资源，而且影响了国家粮食安全和耕地保护政策的有效实施。二是部分企业或个人为了追求短期经济利益，违规转让、出租土地使用权，扰乱了正常的土地市场秩序。三是少数基层干部法治意识淡薄，监管不力，甚至存在包庇纵容违法行为的现象，使得违法违规用地问题得不到有效遏制。四是由于历史遗留问题和政策调整不到位等原因，一些地区存在大量的未批先用、边报边用等违法用地情况，给后续管理和整改带来了巨大挑战。
面对上述严峻形势，我们必须深刻认识到土地清理整顿工作的重要性和紧迫性。土地是国民经济和社会发展的基础资源，关乎国计民生和社会稳定。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视土地管理工作，出台了一系列重要文件和政策措施，为加强土地管理提供了根本遵循。特别是学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，我们更加明确了坚持以人民为中心的发展思想，坚持节约优先、保护优先的原则，坚定不移走绿色发展之路。因此，我们必须以高度的政治责任感和使命感，全力以赴做好土地清理整顿工作，确保中央决策部署在我县落地生根、开花结果。
二、明确任务，扎实有序推进土地清理整顿各项工作
根据县委、县政府的统一部署，本次土地清理整顿工作将紧紧围绕“查清底数、分类处理、依法整治、建立机制”的总体思路展开。具体来说，就是要通过全面排查摸底，准确掌握全县范围内所有违法违规用地的具体情况；依据法律法规和相关政策规定，对不同类型的违法用地采取有针对性的整改措施；加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，形成强大震慑效应；建立健全长效管理机制，从根本上解决土地管理中存在的深层次矛盾和问题。
首先，要深入开展调查研究，摸清全县土地使用现状。各乡镇、各部门要按照职责分工，组织精干力量深入基层一线，逐村逐户进行实地核查，确保数据真实可靠、不留死角。重点要查清每一块土地的权属、用途、面积以及是否存在违法违规行为等情况，并建档立册，建档立卷，做到底数清、情况明。同时，要充分利用现代信息技术手段，如卫星遥感监测、无人机航拍等，提高工作效率和准确性。
其次，要依法依规分类处置，妥善化解存量问题。对于已经发生的违法违规用地行为，要区分不同性质和情节轻重，分别采取限期整改、补办手续、拆除复垦等措施加以处理。特别是对那些占用基本农田、破坏生态环境的严重违法行为，必须坚决予以纠正，绝不姑息迁就。在此过程中，要坚持实事求是、公平公正的原则，既要维护国家利益和公共利益，又要充分考虑群众的合理诉求，避免简单粗暴、激化矛盾。
再次，要加强部门协作配合，形成齐抓共管的工作格局。土地清理整顿是一项系统工程，涉及多个部门和领域，需要大家密切合作、协同作战。自然资源部门要发挥牵头抓总作用，统筹协调各方力量，确保各项工作有序推进；农业农村、住建、环保等部门要各司其职、各负其责，积极参与和支持土地清理整顿工作；纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处失职渎职行为，为土地清理整顿提供坚强纪律保障。此外，还要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，广泛发动群众举报违法违规用地线索，营造全社会共同参与的良好氛围。
最后，要注重标本兼治，构建科学有效的长效机制。在抓好当前突出问题整改的同时，更要着眼于长远，从制度层面入手，完善相关法律法规和政策体系，堵塞管理漏洞，防止类似问题再次发生。要进一步健全土地审批、供应、出让等环节的管理制度，严格规范操作程序，提高透明度和公信力；积极探索建立土地利用动态监测预警机制，及时发现和制止苗头性、倾向性问题；加快推进农村土地制度改革试点，稳妥有序地推进农村宅基地确权登记颁证等工作，切实保障农民合法权益。
三、强化保障，确保土地清理整顿工作取得实效
为确保土地清理整顿工作顺利进行并取得预期成效，我们必须在组织领导、宣传引导、资金投入等方面给予有力支持和保障。
一是加强组织领导。县委、县政府成立由主要领导担任组长的土地清理整顿工作领导小组，负责统筹谋划、指挥调度和督促检查。各乡镇也要相应成立工作机构，明确专人负责，层层压实责任，确保各项工作有人抓、有人管。领导小组办公室要定期召开会议，听取进展情况汇报，研究解决重大问题，推动各项任务落实到位。
二是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传土地法律法规和相关政策知识，曝光典型违法案例，教育引导广大群众自觉遵守法律法规，树立正确的土地观念。同时，要及时总结推广各地在土地清理整顿工作中的好经验、好做法，发挥示范引领作用，激发社会各界的积极性和创造性。
三是落实经费保障。土地清理整顿工作时间紧、任务重，需要投入大量的人力、物力和财力。为此，县财政要安排专项经费用于此项工作，确保必要的办公设备购置、人员培训、技术支持等费用开支。同时，鼓励和支持社会资本参与土地整理、复垦等工作，拓宽资金来源渠道，提高资金使用效益。
总之，土地清理整顿工作关系到我县经济社会发展的全局和长远，意义重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好土地清理整顿各项工作，为加快建设美丽富裕和谐的新家园作出新的更大贡献！
谢谢大家！
