一、上半年重点亮点工作开展情况
按照省局、市局工作要求,结合自身实际,XX区局202x年确定了探索枫桥经验税务实践和推动专责监督向基层延伸两项特色亮点工作,并作为“对标一流、赶超进位”的对标工作。
(一)亮点工作情况
一是探索枫桥经验的税务实践
实行税费争议分级分类闭环管理。制定《税费争议分级分类闭环管理办法(试行)》,将税费争议分类为轻微、一般、严重3类8项,实行“受理-调处-反馈-评价-改进”的闭环流程,快速应对、高效化解。这一做法不仅提升了工作效率,还有效减少了纳税人与税务机关之间的矛盾冲突,增强了纳税人的满意度和信任度。例如,在处理“身份信息冒用”问题时,通过分级分类管理,我们能够在第一时间锁定问题关键,迅速采取措施,确保纳税人合法权益不受侵害。此外,针对社保费欠保等复杂问题,我们同样采用闭环管理模式,从问题发现到最终解决,每个环节都有明确的责任人和时间节点,确保问题得到彻底解决。
完善协同联动机制一体贯通。成立“税费争议调处中心”,吸纳公职律师、司法调解员加入调解团队。目前,已累计化解“身份信息冒用”、社保费欠保等各类税费争议257户次,回访满意率达100%。这一机制的建立,不仅提高了争议处理的专业性和权威性,还有效整合了各方资源,形成了多方协作的良好局面。例如,在处理某企业因政策理解偏差导致的争议时,调处中心迅速组织相关专家进行会诊,为企业提供了详细的政策解读和解决方案,最终成功化解了争议。这不仅解决了企业的实际问题,也为其他企业提供了一个良好的示范。
深化双网格联动精诚共治。探索“税务+政府”、“税务+司法”、“税务+社区”、“税务+行业协会”的多元化争议解决模式,配备协税员18名,匹配定向联系网格员64人,构建“政务+税务”双网格税收共治大格局。这一模式的成功实施,不仅拓宽了争议解决的渠道,还加强了税务部门与其他部门之间的沟通与合作。例如,在处理某社区居民反映的房产税争议时,通过“税务+社区”的联动机制,社区工作人员与税务人员共同走访居民,倾听他们的诉求,最终达成了共识。这种多部门联合解决问题的方式,既提高了工作效率,又增强了群众的信任感。
畅通需求收集渠道办问协同。丰富“电话+平台+调解室+云端”四维一体的线上线下互补的需求收集渠道,多维度多渠道主动问需问策,业务股室和税源管理部门迅速反应,专事专办、即办快办,做到了征管与服务的有机结合、高效协同。例如,通过“云端”平台,我们能够实时接收纳税人的咨询和建议,及时回应并解决问题。同时,线下调解室也发挥了重要作用,特别是在处理一些复杂的争议时,面对面的交流能够更好地理解纳税人的真实需求,从而提供更加精准的服务。这种线上线下相结合的方式,不仅提高了服务的便捷性,还增强了纳税人的参与感和获得感。
开展争议行为分析以数治税。借鉴金税四期核心理念和行为洞察理论,将化解税费争议与税收大数据有效结合,形成争议风险指标26项。建立税费争议清册,编制调解成功典型案例5个,实现争议主体的“精准画像”、行为特征精准分析和争议焦点精准化解。通过数据分析,我们能够提前预测潜在的争议风险,采取预防性措施,减少争议的发生。例如,通过对某行业企业的数据监测,我们发现该行业存在较高的争议风险,于是提前开展了针对性的培训和辅导,有效降低了争议发生的概率。这种以数据为支撑的治理方式,不仅提高了争议处理的科学性,还为税务管理工作提供了有力支持。
二是推动专责监督向基层延伸
建立派出机构“信息联络员制度”,实现对基层监督的常态化。制定《建立信息联络员管理办法》,并在派出机构设立信息联络员8名。信息联络员对派出机构所辖范围内税务干部(包括临聘人员、协税人员)、代征点工作人员以及纳税人进行动态监督,及时发现并报告问题线索。这一制度的实施,不仅强化了基层监督的力量,还有效填补了监督盲区。例如,在一次例行检查中,信息联络员发现某代征点存在违规收费现象,立即上报,相关部门迅速介入调查,最终对该代征点进行了整改。这一事件的处理,充分体现了信息联络员制度在发现问题、解决问题方面的积极作用。
加强内部监督体系建设。为进一步提升监督效能,XX区局建立了多层次、全方位的内部监督体系,涵盖纪检、审计、信访等多个方面。通过定期召开监督工作会议,分析研判监督工作中存在的问题,研究制定整改措施,确保监督工作落到实处。例如,在今年的一次监督工作会议上,针对部分基层单位存在的财务管理不规范问题,会议决定开展专项审计,对存在问题的单位进行严肃问责,并要求限期整改。这一举措不仅规范了财务管理制度,还提升了全体干部的纪律意识。
推进信息化监督手段的应用。随着信息技术的快速发展,XX区局积极探索信息化监督手段的应用,开发了“税务监督智能平台”,实现了监督工作的数字化、智能化。该平台集成了多种监督功能,如在线举报、实时监控、数据分析等,极大地提高了监督工作的效率和准确性。例如,通过在线举报功能,纳税人可以随时随地反映问题,监督部门能够第一时间获取线索并展开调查。同时,平台的数据分析功能还可以帮助监督人员全面掌握基层工作动态,及时发现潜在风险,为决策提供科学依据。
强化监督结果运用。为确保监督工作取得实效,XX区局注重监督结果的运用,将其作为干部考核、评优评先的重要依据。对于监督中发现的问题,严格按照相关规定进行处理,做到有错必纠、有责必问。例如,在今年的年度考核中,某基层单位因多次被监督发现问题而被评为不合格,相关责任人受到了相应的纪律处分。这一举措不仅起到了警示作用,还促进了全体干部自觉遵守规章制度,营造了风清气正的工作环境。
(二)创新举措与成效
在探索枫桥经验税务实践和推动专责监督向基层延伸的过程中,XX区局不断创新工作思路和方法,取得了显著成效。首先,通过分级分类闭环管理、协同联动机制、双网格联动等方式,有效化解了大量税费争议,提升了纳税人的满意度和信任度。其次,信息联络员制度、内部监督体系建设、信息化监督手段的应用等措施,进一步强化了基层监督力度,确保了各项工作的规范有序开展。最后,监督结果的有效运用,不仅规范了干部行为,还提升了整体工作水平,为XX区局的高质量发展奠定了坚实基础。
(三)下半年工作计划
展望下半年,XX区局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕上级部署要求,进一步深化探索枫桥经验税务实践和推动专责监督向基层延伸两项重点工作。一是继续完善税费争议分级分类闭环管理体系,优化争议处理流程,提高工作效率和服务质量;二是加大信息联络员培训力度,提升其履职能力,确保监督工作更加精准有效;三是加快推进信息化监督平台建设,拓展平台功能,实现监督工作的全面覆盖和深度应用;四是深入开展监督检查,加大对违规行为的查处力度,确保各项工作依法依规进行。通过以上措施,XX区局将不断提升管理水平和服务质量,努力为纳税人提供更加优质、高效、便捷的服务,为全区经济社会发展作出更大贡献。