擦亮生态底色,加快绿色发展。202x年,是党的XX召开之年,是“十四五”规划全面推进之年,也是推动xx经济总量超千亿的起步之年。总量超千亿,林业怎么干?林业是生态文明建设的关键领域和主要阵地,作为承担创建森林城市、推进生态文明建设的职能部门,必须在“七大攻坚战”中找准定位、主动担当,奋勇争先、赶超跨越,跑出林业“加速度”。
一、坚持科学绿化,更大力度开展造林绿化。科学绿化是遵循自然经济规律、建设绿水青山的内在要求,是改善生态环境、维护生态安全的重要举措。一是更加注重绿化空间合理布局。坚持因地制宜、适地适绿,宜乔则乔、宜灌则灌,提高区域含绿量,让能绿的地方都绿起来;加强森林抚育经营,开展土肥水种综合管理,优化森林结构,提高森林质量;提升城乡绿地生态功能,有效发挥绿地服务人民群众休闲游憩康养等综合功能。
二是更加注重造林绿化工程。谋划实施五项造林绿化工程,规划完成人工造林x亩、森林质量提升x亩、营林抚育x亩、封山育林30000亩。其一荒山荒坡绿化,包括国土绿化示范、南山沟连片生态经济林、专项债券资金绿化、省级太行山绿化二期项目和社会造林;其二乡村绿化,包括乡村片林打造、村庄绿化巩固提升;其三路域环境提升绿化,重点对xx路南段、xx高速两侧、旅游大道节点进行提升绿化;其四营林抚育,重点在xx高速、太行山高速和国道、省道等交通干线两侧实施;其五封山育林,按照技术规程,在山区乡镇选择符合条件的荒山荒坡实施。
二、围绕创建标准,更大力度冲刺国家森林城市。创建森林城市是县委、县政府的决策部署,是建设美丽xx、增进民生福祉的有效途径。一是认识再提高。坚持把森林城市建设摆到重要位置,认真对照国家森林城市评价指标,加强组织领导,科学规划布局,广泛宣传发动,力争早日建设成为生态环境更宜居、生态文化更繁荣的国家森林城市,满足人民对良好生态环境的需求。
二是沟渠河湖综合治理,构建生态屏障。结合全县水资源分布情况,进一步加强沟渠河湖的综合治理,确保水系畅通、水质优良。一方面,要加大河道清淤力度,清除河道内积存的淤泥和垃圾,恢复河道原有生态功能;另一方面,要强化河长制落实,明确各级河长职责,建立健全长效管理机制,确保河道治理工作常态化、制度化。同时,加快推进湿地公园建设,保护和恢复湿地生态系统,为野生动植物提供良好的栖息环境,提升区域生物多样性。
三是城乡绿化一体化,打造绿色家园。以创建国家森林城市为契机,积极推进城乡绿化一体化进程,努力构建城乡一体的绿色生态网络。在城市内部,继续加大公园绿地建设力度,增加街头绿地、小微绿地数量,提升城市绿地覆盖率;在农村地区,结合美丽乡村建设,大力推广庭院绿化、四旁绿化,营造优美的人居环境。此外,要充分利用闲置土地资源,见缝插绿,做到应绿尽绿,使城乡处处呈现绿意盎然的景象。
四是全民参与共建共享,凝聚强大合力。创建国家森林城市是一项系统工程,需要全社会共同参与和支持。要通过多种形式广泛宣传动员,增强公众环保意识和社会责任感,形成人人关心、支持、参与的良好氛围。充分发挥新闻媒体的作用,及时报道创建工作进展情况及典型经验做法,树立正面典型,弘扬正能量。鼓励社会各界积极参与义务植树活动,认建认养树木花草,为绿化美化家乡贡献力量。同时,建立健全激励机制,对在创建工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,激发广大干部群众的积极性和创造性。
三、聚焦产业发展,更高质量推动林业转型升级。林业不仅是生态保护的重要力量,更是乡村振兴的重要支撑点。要紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,加快推进林业产业转型升级,不断提高林业经济效益和社会效益。
一是培育壮大特色林业产业。立足本地资源优势,大力发展特色林业产业,如木本油料、花卉苗木、林下经济等。鼓励和支持企业、合作社、家庭农场等新型经营主体发展规模化、标准化生产基地,推广先进适用技术和管理模式,提升产品质量和市场竞争力。积极引进和培育龙头企业,延伸产业链条,促进一二三产业融合发展,实现从单纯种植向加工销售、观光旅游等多元化方向转变。
二是深化集体林权制度改革。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》精神,稳步推进集体林权制度改革,赋予农民更多财产权利。探索建立林地流转交易平台,规范流转程序,保障农民合法权益。创新金融支持政策,拓宽融资渠道,解决林业生产经营中的资金瓶颈问题。加强对林业专业合作社的指导和服务,引导其规范化运作,提高组织化程度和服务水平。
三是加强科技创新驱动。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立创新发展理念,将科技进步贯穿于林业发展的全过程。加大科研投入,支持高校院所与地方合作开展林业科技攻关项目,突破关键技术难题。加快科技成果推广应用步伐,建设一批高水平示范基地,示范带动周边农户应用新技术新成果。培养引进一批高层次专业技术人才,为林业现代化建设提供智力支持。
四是优化营商环境促进投资。持续优化林业领域营商环境,简化审批流程,提高办事效率,吸引更多社会资本投入到林业建设和产业发展中来。制定出台优惠政策措施,对符合产业导向的重点项目给予用地、用电、用水等方面的优先保障。建立健全风险防控体系,防范化解各类潜在风险,营造公平公正透明的市场环境。
四、强化依法治林,更高水平维护森林资源安全。森林资源是大自然赐予人类最宝贵的财富之一,必须采取有力措施加以保护和管理,确保其永续利用。
一是健全法规制度体系。依据相关法律法规,结合实际制定和完善地方性林业法规规章,明确各部门职责分工,细化具体操作规程,增强法规制度的操作性和执行力。定期开展执法检查,严肃查处破坏森林资源的违法行为,形成强有力的震慑作用。加强对执法人员培训教育,提高执法能力和水平,确保严格公正文明执法。
二是严格林地用途管制。严格执行林地用途管制制度,严禁非法占用林地进行非农建设活动。对确需使用的建设项目,严格按照规定程序办理征占用手续,实行占补平衡政策,确保林地面积不减少。加强对临时使用林地项目的监管,防止出现超期使用或改变用途等问题。积极探索林地集约节约利用模式,提高林地利用率和产出率。
三是加强森林防火体系建设。森林火灾是威胁森林资源安全的重大隐患,必须常抓不懈。要进一步完善森林防火应急预案,建立健全应急响应机制,确保一旦发生火情能够迅速启动扑救工作。加强森林消防队伍建设,配备必要的装备器材,定期组织演练训练,提高实战能力。加大宣传教育力度,普及防火知识技能,增强全民防火意识。严格落实野外用火审批制度,严禁携带火种进入林区,杜绝一切可能引发火灾的行为。
四是推进有害生物防治。森林病虫害被称为“无烟的森林火灾”,对森林资源危害极大。要坚持预防为主、综合治理的原则,建立健全监测预警体系,及时掌握有害生物发生动态,做到早发现、早报告、早处置。推广应用物理、化学、生物等多种防治方法,提高防治效果。加强检疫检验工作,严防外来有害生物入侵,保护本土森林生态系统健康稳定发展。
总之,202x年是充满机遇和挑战的一年,全县林业系统要紧密团结在党中央周围,深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,奋力开创林业高质量发展新局面,为加快建设美丽xx、实现经济总量超千亿目标作出新的更大贡献。