同志们:
商事制度改革是全面深化经济体制改革的重要环节和重要内容,当前,我县全面深化改革已进入攻坚期,“宽进”后,如何实现对市场主体的“严管”,搭建与之相配套的信用信息公示平台及平台系统,显得至关重要。为尽快推进我县市场主体信用信息交换工作,下面我讲三点意见。
一、高度重视,提高思想认识
市场主体信用信息交换工作是深化商事制度改革“严格市场主体监管”的重要举措,是适应经济发展新常态,完善社会主义市场经济体制的重要抓手,是理顺政府与市场关系的重要切入点和突破口。XX作为全省市场主体信用信息交换中心建设试点市,将交换中心列入了全市“深化改革6+1”重点项目,由市工商局牵头建设,20xx年XX月全面建成,信息交换中心也包含了各县(市、区)协同办理平台。对此,各部门要高度重视此项工作,统一思想认识,夯实发展基础,创新监管方式,加快职能转变,为建立公平、开放、透明的市场提供强有力的保障。
(一)交换工作是发挥市场机制决定作用的保障。市场主体信用信息交换是围绕国务院《注册资本登记制度改革方案》的规定开展的,它能有效确保市场主体履行信息公示义务,有效扩大市场主体信息的公示范围,方便社会各方对市场主体信息的需求和查询,能为政府决策、市场主体投资、社会公众提供方便快捷的服务。各部门要充分发挥市场主体信用信息在激发各类市场主体创造活力、增强经济发展内生动力等方面的重要作用,进一步强化市场主体主动公开相关信息的义务,尽量减少交易、管理中信息不对称问题,在技术层面为完善社会主义市场经济体制,发挥市场机制决定作用提供基础保障。
(二)交换工作是关乎商事制度改革成效的核心。商事制度改革后,市场主体数量呈现快速增长态势,“宽进”情况下如何“严管”,是新形势下迫切需要解决的问题,对创新市场监管、维护市场秩序提出了新的挑战。市场主体信用信息交换工作不仅是对市场主体进行有效监管的关键手段,更是确保商事制度改革取得实质性进展的重要保障。通过信用信息的及时共享和动态更新,可以有效提升监管效率,降低监管成本,形成部门间协调联动、社会共治的良好局面。同时,信用信息的广泛应用也将促使市场主体更加自觉地遵守法律法规,诚信经营,从而推动整个市场的健康发展。因此,各部门必须深刻认识到信用信息交换工作的重要性,将其作为深化商事制度改革的核心任务来抓,确保改革成果真正惠及广大企业和群众。
二、明确任务,落实工作责任
市场主体信用信息交换工作的顺利推进,离不开各相关部门的密切配合和共同努力。为此,我们要进一步明确任务分工,落实工作责任,确保各项工作有序推进。
(一)加强组织领导,健全工作机制。各级政府要切实加强对市场主体信用信息交换工作的领导,成立专门的工作领导小组,明确牵头部门和责任单位,建立健全工作协调机制,定期召开会议研究解决工作中遇到的问题。各部门要按照职责分工,细化工作任务,制定具体实施方案,确保各项工作有条不紊地展开。特别是要注重加强部门间的沟通协作,打破信息孤岛,实现数据互联互通,形成工作合力。例如,工商部门要负责牵头组织和协调,确保信息交换平台的建设和运行;税务、质检等部门要及时准确地提供相关信用信息,确保数据的真实性和完整性;公安、司法等部门要依法打击违法行为,维护良好的市场秩序。只有这样,才能确保信用信息交换工作高效运转,取得实效。
(二)完善制度建设,规范工作流程。要结合实际情况,不断完善市场主体信用信息交换的相关制度规定,明确信息采集、审核、发布等各个环节的具体要求,确保各项工作有章可循。特别是要建立严格的信用信息管理制度,明确信息的保密等级和使用权限,防止信息泄露和滥用。同时,要优化工作流程,简化操作程序,提高工作效率。对于信用信息的录入、更新、查询等操作,要做到简便易行,便于基层工作人员操作。此外,还要建立健全监督考核机制,加强对信用信息交换工作的监督检查,确保各项制度得到有效执行。对于在工作中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对于存在推诿扯皮、敷衍塞责等行为的,要严肃问责,确保各项工作落到实处。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。市场主体信用信息交换工作涉及面广,影响深远,需要社会各界的广泛支持和参与。因此,我们要加大宣传力度,充分利用各种媒体渠道,广泛宣传信用信息交换的重要意义和相关政策法规,提高社会公众的认知度和参与度。要深入企业、社区、学校等地,开展形式多样的宣传活动,引导广大市场主体和社会公众自觉遵守法律法规,积极参与信用体系建设。特别是要注重发挥典型示范作用,通过宣传一批诚信守法的企业和个人,树立良好的社会风尚。同时,要畅通信息反馈渠道,及时回应社会关切,解答群众疑问,营造全社会共同关注和支持信用信息交换工作的良好氛围。
三、创新方式,提升监管效能
随着信息技术的快速发展,市场主体信用信息交换工作面临着新的机遇和挑战。我们要积极探索创新,不断提升监管效能,努力开创信用信息交换工作新局面。
(一)推进信息化建设,提升智能化水平。要充分利用现代信息技术手段,加快推进市场主体信用信息交换平台的智能化建设,提升信息处理和分析能力。一方面,要不断完善平台功能,实现信息的实时采集、动态更新和智能分析,为监管部门提供科学决策依据。另一方面,要探索应用大数据、云计算等先进技术,构建全方位、多层次的信用信息监测体系,及时发现和预警潜在风险,提高监管的前瞻性和精准性。例如,可以通过对企业财务状况、经营业绩、信用记录等多维度数据的综合分析,提前识别出可能存在经营异常或违法失信行为的企业,采取针对性措施进行防范和处置。此外,还要加强信息安全保障,建立健全网络安全防护体系,确保信用信息的安全可靠。
(二)深化协同监管,形成工作合力。市场主体信用信息交换工作是一项系统工程,需要多个部门协同配合,形成工作合力。我们要进一步深化协同监管机制,推动跨部门、跨区域的信息共享和联合惩戒,构建“一处失信、处处受限”的信用约束格局。例如,在行政审批、项目申报、政府采购等领域,要充分运用信用信息,对失信主体依法依规实施限制措施,使其付出应有的代价。同时,要加强与其他省市的交流合作,探索建立区域性信用信息共享平台,促进信用信息的互通互认,推动形成全国统一的信用监管体系。此外,还要鼓励和支持第三方信用服务机构的发展,充分发挥其专业优势,为企业和社会公众提供更加优质高效的信用服务,共同营造良好的信用环境。
(三)强化社会共治,激发市场活力。市场主体信用信息交换工作的最终目的是为了更好地服务经济社会发展,激发市场活力。我们要坚持政府主导与社会参与相结合的原则,充分调动各方积极性,形成全社会共同参与的良好局面。一方面,要积极引导行业协会、商会等社会组织发挥作用,制定行业自律规则,开展信用评价,规范会员行为,促进行业健康发展。另一方面,要鼓励广大市场主体和社会公众积极参与信用体系建设,举报违法违规行为,提供有价值的线索,形成全社会共同监督的良好氛围。同时,要注重发挥舆论监督的作用,通过新闻媒体曝光典型案例,震慑违法失信行为,弘扬诚信文化,为信用信息交换工作创造良好的社会环境。
总之,市场主体信用信息交换工作是深化商事制度改革的重要内容,也是推动经济社会高质量发展的必然要求。我们要以高度的责任感和使命感,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照上级部署要求,扎实推进各项工作,确保信用信息交换工作取得实效,为建立公平、开放、透明的市场环境作出更大贡献。