202x年以来为基层减负工作总结材料
基层,事关抓落实成效,事关人民福祉,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,一系列有力措施取得明显成效。今年x月,党的二十届三中全会《决定》进一步明确,要“健全为基层减负长效机制”。随后,中共中央办公厅、国务院办公厅于ⅹ月印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。对于人民法院来说,在案件量压力巨大的当下,如何解除束缚基层法院的形式主义、官僚主义?如何减轻干警压力、更好提升审判质效?去年以来,最高人民法院把整治形式主义为基层减负作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,做实从政治上看,把中央精神和部署贯彻落实到位,通过重构审判管理质效指标体系、开设法答网和人民法院案例库、清理规范会议文件和评选活动等举措,助推广大基层干警轻装走上“快车道”。
一、优化评价强化指标体系“体检表”“晴雨表”功能
给办案下任务、问考核要排名,压力层层传导,甚至为了数据好看不惜“注水”、“美容”、造假不够科学的审判管理,浮于表面的绩效观念,曾是基层法院背负的重重“包袱”之一。202x年,最高人民法院针对这一问题,启动了对审判管理质效指标体系的全面优化。通过深入调研,广泛听取一线法官和基层法院的意见,最高人民法院制定了一套更为科学合理的评价体系,旨在真实反映审判工作的实际效果,避免片面追求数字上的“光鲜亮丽”。
新指标体系不仅关注案件数量,更注重案件质量、效率和社会效果的综合考量。例如,增加了对调解成功率、服判息诉率、执行到位率等关键指标的权重,确保每一起案件都能得到公正高效的处理。同时,还引入了第三方评估机制,邀请专家学者、人大代表、政协委员等社会各界人士参与评审,增强评价结果的客观性和公信力。此外,最高人民法院还建立了动态调整机制,根据司法实践的变化及时更新和完善指标内容,确保其始终符合时代要求和发展需要。
二、搭建平台助力司法资源共享与交流
为了更好地服务基层法院,最高人民法院积极搭建各类信息化平台,促进全国法院系统内的资源共享与交流。其中,法答网和人民法院案例库是两个重要的创新举措。法答网是一个集法律咨询、在线答疑、法规检索等功能于一体的综合性服务平台,为广大法官提供了一个便捷高效的学习和交流渠道。通过这个平台,法官们可以随时获取最新的法律法规、司法解释以及典型案例,解决办案过程中遇到的实际问题。同时,法答网还设立了专家咨询板块,邀请资深法官、法学教授等专业人士在线解答疑难复杂案件,帮助基层法官提高业务水平。
人民法院案例库则是对全国各级法院审理过的典型案件进行整理汇编,形成一个庞大的案例资源库。该库涵盖了民事、刑事、行政等多个领域,并按照不同主题分类编排,方便法官快速查找相关案例参考借鉴。更重要的是,案例库中的每个案例都附有详细的裁判理由分析和评析意见,有助于法官在审理类似案件时准确把握法律适用标准,统一裁判尺度。这些平台的建设,不仅提升了基层法院的工作效率,也为推进法治中国建设贡献了智慧力量。
三、精简会议文件减轻基层负担
长期以来,频繁召开的会议和繁多的文件通知让基层法院不堪重负。对此,最高人民法院采取了一系列措施予以整治。一方面,严格控制会议数量和规模,明确规定除必要的工作会议外,其他一般性会议尽量采用视频会议或网络会议形式召开,减少参会人员往返奔波的时间成本;另一方面,大力压缩文件篇幅,倡导简短明了的文风,杜绝冗长空洞的表述,力求做到言简意赅、务实管用。同时,加强对会议文件的审核把关,严禁下发没有实质内容或重复性的文件,确保每一份文件都能真正发挥作用。
此外,最高人民法院还积极探索建立会议文件备案审查制度,定期对各地法院报送的会议纪要、工作汇报等材料进行检查评估,发现问题及时纠正整改。通过以上努力,基层法院能够将更多时间和精力投入到审判执行工作中去,切实减轻了不必要的行政事务负担,提高了工作效率和服务质量。
四、规范评选表彰激励先进典型
在以往的工作中,一些地方存在评选表彰活动过多过滥的问题,既浪费了大量人力物力财力,又容易滋生形式主义倾向。为此,最高人民法院按照中央有关精神,对各类评选表彰项目进行了全面清理整顿,保留了那些具有代表性、导向性强且能有效激发干警积极性的奖项,取消了不符合规定的项目。同时,改进评选方式方法,更加注重实绩导向,突出德才兼备、以德为先的原则,确保选出的先进典型真正经得起检验。
具体而言,在评选过程中充分考虑候选人在日常工作中的表现情况,特别是面对重大任务时是否敢于担当作为、善于攻坚克难等方面的表现。并且,加大宣传力度,利用多种媒体渠道广泛报道先进事迹,树立良好形象,营造崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。通过这种方式,不仅能够表彰奖励那些默默奉献、成绩突出的优秀法官,还能引导全体干警向榜样看齐,不断提高自身素质和能力水平,为推动新时代人民法院工作高质量发展注入强大动力。
五、加强培训教育提升队伍综合素质
高素质的专业化队伍是做好各项工作的根本保障。近年来,最高人民法院不断加大教育培训投入力度,通过举办培训班、研讨会等多种形式,全面提升法官队伍的整体素质。特别是在学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想方面,组织开展了专题学习活动,邀请知名学者作辅导报告,引导广大干警深刻领会核心要义和精神实质,自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
与此同时,针对基层法院面临的实际困难和需求,专门设置了针对性强、实用性高的课程内容,如新型案件审理技巧、电子证据规则解读等,帮助法官掌握最新法律法规和技术手段,增强应对复杂局面的能力。另外,还鼓励和支持法官参加国内外学术交流活动,拓宽视野,吸收借鉴先进经验做法,不断提升专业素养和国际化水平。通过持续不断的教育培训,一支政治过硬、业务精湛、作风优良的法官队伍正在逐步形成,为实现公平正义提供了坚强的人才支撑。
六、完善监督机制确保政策落地见效
为确保上述各项措施能够真正落到实处,最高人民法院建立健全了完善的监督机制。一是强化内部监督,设立专门机构负责日常巡查督导,及时发现并纠正存在的问题;二是加强外部监督,主动接受社会各界监督评议,广泛听取群众意见和建议,不断改进工作作风;三是运用现代信息技术手段,构建智能化监督管理平台,实现全程留痕、可追溯管理,确保每一个环节都在阳光下运行。通过以上措施,形成了上下联动、内外结合的强大合力,有效防止了形式主义反弹回潮,确保为基层减负工作取得实实在在的效果。
综上所述,在党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,最高人民法院紧紧围绕中心任务,坚持问题导向,勇于改革创新,扎实推进整治形式主义为基层减负各项工作,取得了阶段性成果。未来将继续保持定力,久久为功,坚定不移地把这项惠及广大基层干警的好事办好办实,为推动新时代人民法院工作高质量发展作出更大贡献。