同志们:
今天召开这次会议,是在我乡进入秋冬季森林防火关键期召开的一次重要会议,乡党委、政府极为重视。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记关于做好林业工作和搞好生态文明建设的重要讲话精神,贯彻落实好汪洋副总理“认真做好秋冬季防火工作,确保不发生重特大森林火灾”的要求以及区、市、县森林防火工作总体部署要求,总结去冬今春全乡森林草原防火工作,分析森林火险形势,对今冬明春森林草原防火工作进行安排部署。下面我讲三点意见。
一、去冬今春全乡森林草原防火工作情况
去冬今春以来,我乡气温较常年同期偏高,去冬降雪偏少,防火形势十分严峻。面对不利局面,全乡各村在乡护林防火指挥部的坚强领导下,精心组织,积极应对,认真履职,通力合作,最大限度地减少了火灾发生和灾害损失。据统计,去年10月至今年9月,全乡未发生森林草原火灾,仅某村发生一起群众牛舍火灾。总结去冬今春以来的森林防火工作,主要有以下特点:
(一)各级领导高度重视。在县委、县政府的坚强领导和高度重视下,我乡认真贯彻落实区市县有关森林防火会议精神。一是在重点时期、重点时段,按照区市县森林防火工作要求,及时召开了全乡森林草原防火联防工作会议,对全乡森林草原防火工作进行全面安排部署。乡、林场、村、组层层签定并落实森林草原防火工作责任和措施。二是严格按照县人民政府发布的《xx县森林防火通告》,明确森林草原防火责任区域,四至范围、面积及管护责任人,划分了森林防火区和森林防火戒严区,将山头地块及林区坟头落实到森林、林木、林地的经营单位和个人及监管单位。三是乡护林防火指挥部、学习了林场、乡林业站定时、不定时对全乡林区不定期进行督查、检查,对检查发现的问题及时下发书面通知书并责令立即整改。
(二)火灾防范抢前抓早。一是按照乡护林防火指挥的要求,提前谋划,制定详细的防火预案,确保一旦发生火灾能够迅速响应,有效处置。二是加大宣传力度,通过多种形式广泛宣传森林防火知识,提高村民的防火意识。利用广播、电视、网络、标语等多种渠道,向广大村民普及防火常识和法律法规,营造全社会共同参与的良好氛围。三是在重点时段和重点区域增加巡护力量,加强巡查力度,确保不留死角。特别是在春节、清明等传统节日期间,安排专人值守,加强对祭祀用火的管理,防止因祭祀引发火灾。四是强化物资储备,确保扑火装备和器材充足完备。定期检查维护各类消防设备,确保关键时刻能够正常使用。五是开展应急演练,提升应急处置能力。通过模拟实战演练,检验应急预案的科学性和可操作性,锻炼队伍的快速反应能力和协同作战水平。
(三)科技支撑作用显著。一是借助现代信息技术手段,提升森林防火工作的智能化水平。充分利用卫星遥感、无人机航拍等高科技手段,实现对森林资源的实时监测和动态管理,及时掌握火情信息,为科学决策提供依据。二是推广使用新型防火器材和技术,提高扑救效率。引进先进的灭火器具和车辆,配备高效的通信设备,确保信息畅通无阻。三是建立森林防火大数据平台,整合各类数据资源,实现信息共享和互联互通。通过对历史数据的分析挖掘,找出规律性问题,为预防和应对森林火灾提供参考。
(四)群防群治成效明显。一是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,动员广大党员干部积极参与森林防火工作。成立党员先锋队,带头巡逻执勤,发挥模范带头作用。二是建立健全群众自治机制,发动群众自觉参与防火工作。设立举报奖励制度,鼓励村民发现隐患及时报告,形成人人有责、人人尽责的良好局面。三是加强与周边乡镇的合作交流,建立联防联控机制。通过签订合作协议,明确各方职责,共同应对跨区域火灾风险。四是注重培养专业扑火队伍,定期组织培训和演练,提升队员的专业技能和实战能力。同时,鼓励和支持社会力量参与森林防火工作,形成多方合力。
二、当前森林草原防火工作面临的形势
当前,随着气候变化的影响加剧,极端天气事件频发,森林草原防火形势依然严峻复杂。具体表现在以下几个方面:
(一)气候条件异常多变。近年来,全球气候变暖导致极端天气现象增多,干旱、高温、大风等不利气象因素对森林草原防火工作带来巨大挑战。据气象部门预测,今年秋冬季节气温偏高,降水偏少,森林火险等级较高,必须引起高度重视。
(二)人为活动频繁多样。随着经济社会发展,人们的生活方式和生产活动发生了很大变化,野外用火行为日益增多,如农事用火、旅游休闲、祭祀扫墓等,都增加了火灾隐患。特别是节假日和重大活动期间,人员流动量大,管理难度更大,稍有不慎就可能引发火灾事故。
(三)植被覆盖结构复杂。经过多年植树造林和生态保护,我乡森林覆盖率逐年提高,植被茂密,但同时也带来了新的问题。一些地区植被类型单一,易燃植物比例较大,一旦起火容易蔓延成灾;另外,林下可燃物积累较多,清理难度较大,给防火工作带来极大压力。
(四)基础设施相对薄弱。尽管近年来我们不断加大对森林草原防火设施的投入,但在一些偏远山区,交通不便,通讯不畅,水源缺乏等问题仍然存在,影响了扑火救援的效率。此外,部分老旧设备亟需更新换代,以适应新形势下森林防火工作的需要。
(五)思想认识仍需深化。虽然经过长期宣传教育,大多数群众的防火意识有所增强,但仍有个别村民存在侥幸心理,忽视安全规定,违规用火现象时有发生。因此,进一步加强宣传教育,提高全民防火意识仍然是当前的一项重要任务。
三、切实做好今冬明春森林草原防火工作
面对复杂的森林草原防火形势,我们必须始终保持高度警惕,坚持底线思维,扎实做好各项准备工作,确保不发生重特大森林火灾。为此,提出以下几点要求:
(一)强化组织领导,严格落实责任。各级各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,把森林草原防火工作作为一项重要的政治任务来抓。主要领导亲自过问,分管领导具体负责,层层压实责任,做到守土有责、守土尽责。要进一步完善工作机制,建立健全联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的问题。要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通,反应迅速。对于因失职渎职造成严重后果的,要依法依规严肃追责问责。
(二)加强宣传教育,提高全民意识。要继续深入开展森林草原防火宣传教育活动,创新形式,丰富内容,扩大覆盖面。结合实际,制作一批通俗易懂、生动形象的宣传资料,通过多种渠道广泛传播。要在学校、社区、农村等地举办专题讲座,讲解防火知识和自救互救技能,提高公众的安全意识和应对能力。特别要加强对外来游客和务工人员的宣传教育,提醒他们遵守当地防火规定,避免因无知而引发火灾。要充分发挥新闻媒体的作用,及时报道典型经验和先进事迹,曝光反面案例,形成强大的舆论声势。
(三)严格管控火源,消除安全隐患。要坚持预防为主的原则,采取有力措施,严防死守,杜绝一切可能引发火灾的行为。要加强对重点区域、重点部位的巡查力度,设置警示标识,严禁携带火种进山入林。要严格审批野外用火申请,规范用火行为,确保用火安全。要加强祭祀用火管理,倡导文明祭扫,推广鲜花祭祀、网上祭祀等方式,减少传统烧纸带来的火灾风险。要严厉打击非法野外用火行为,依法查处一批典型案例,起到震慑作用。要组织力量对林区内堆积的枯枝落叶等易燃物进行清理,降低火灾发生的可能性。
(四)加大投入力度,提升保障水平。要积极争取上级支持,加大财政投入,改善森林草原防火基础设施条件。要加快现代化装备建设,购置一批高性能灭火器具和车辆,配备先进的通信设备和信息化系统,提高应急处置能力。要加强队伍建设,充实一线扑火力量,定期开展技能培训和实战演练,提升专业化水平。要建立稳定的资金保障机制,确保各项经费足额到位,满足日常工作和应急救援的需求。要探索引入市场机制,鼓励社会资本参与森林草原防火项目建设和运营,拓宽融资渠道。
(五)密切协作配合,形成工作合力。森林草原防火是一项系统工程,需要各部门齐心协力,共同推进。林业部门要发挥牵头抓总的作用,统筹协调各项工作;公安、应急等部门要密切配合,形成执法合力;气象部门要及时发布预警信息,为科学决策提供依据;交通运输部门要保障运输通道畅通,确保救援物资及时到达现场;民政部门要做好受灾群众安置工作,妥善处理善后事宜。要建立健全信息共享机制,打破部门壁垒,实现数据互通、资源共享。要积极探索建立区域联动机制,加强与周边地区的沟通协作,共同应对跨区域火灾风险,构建全方位、多层次的森林草原防火体系。
同志们,森林草原防火工作关系到人民群众的生命财产安全,关系到生态安全和社会稳定,任务艰巨,责任重大。我们要以高度的政治责任感和使命感,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和各级党委、政府的决策部署,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,为维护我乡森林草原安全作出新的更大贡献!
谢谢大家!