正视问题 综合施策加快发展我省农产品加工业
近年来，通过项目建设、政策扶持，我省农产品加工业稳步发展，已经成为支柱产业之一。以xx市为例，各县（市）区均设立了农产品加工园区，全市农产品加工业呈加速发展之势。省内一些先进地区，如沈阳、大连等地，情况还要好些，全省农产品加工业方兴未艾。xx是农业大省，但依然称不上农业强省，其中一个重要制约因素，就是农产品加工业依然滞后。农产品加工业产值与农业总产值的比值，是衡量一个地区农产品加工业水平的重要指标。目前，许多发达国家已达到3:1，我国也达到了2.1:1，其中山东省高达3.76:1，而我省仅为0.58:1。今年上半年，xx市政协组织委员到山东、河南等地进行了学习考察。与先进地区相比，我们的差距主要体现为“六不”。即：不深，对于农产品而言，一般规律是加工程度越深，利税空间越大，而我们恰恰普遍存在初加工、链条短、加工深度不够的问题；不大，以山东省为例，该省规上农产品加工企业多达1.3万户，远远多于我省；不广，山东省的终极目标是农产品不加工增值则不出手，目前其农产品加工转化率已超过60%，而我们的许多农产品依然处于“原”字号、“初”字号状态；不专，主要是农产品加工园区或集聚区内的企业间产品关联度不大，难以实现产业链衔接和资源共享；不新，主要是企业科技水平低、产品科技含量低；不响，主要是在国内外市场上叫得响的企业、产品及品牌还不够多。从深层次看，原因主要有三：一是认识有偏差；认为农产品加工业利税贡献偏低，不如工业来得快、来得多；二是投入有欠账。受财力有限，难以进行“真金白银”式的投入；受各种“门槛”所拦，贷款投入也难以为继。三是环境有障碍，主要是“放管服”改革还不够到位。
大力发展农产品加工业，是实现乡村振兴战略的重要举措，也是推动农业现代化的关键环节。要从根本上解决当前存在的问题，必须坚持问题导向，综合施策，全面提升我省农产品加工业的发展水平。首先，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，切实增强对农产品加工业重要性的认识。各级政府要将农产品加工业纳入国民经济和社会发展规划，制定出台一系列支持政策，形成全社会共同关注和支持农产品加工业发展的良好氛围。其次，要加大财政支持力度，设立专项扶持资金，重点支持农产品加工企业的技术改造、设备更新和新产品研发。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，降低贷款门槛，简化审批流程，为农产品加工企业提供更多融资渠道。此外，要优化营商环境，深入推进“放管服”改革，简化行政审批程序，提高服务效率，为企业创造更加宽松的发展环境。
在具体实施过程中，我们要注重以下几个方面的工作：
一是加强科技创新，提升产品附加值。要充分发挥科技的支撑作用，加大对农产品加工业科研投入，建立产学研用协同创新机制，促进科技成果的转化应用。鼓励企业与高校、科研院所合作，共同开展关键技术攻关，开发一批具有自主知识产权的新产品、新技术。积极引进国内外先进技术和管理经验，推动传统农产品加工业向精深加工转变，延长产业链条，提高产品的附加值和市场竞争力。例如，可以借鉴山东省的经验，大力发展农副产品精深加工，推动初级农产品向高附加值的终端消费品转变，提高经济效益和社会效益。
二是培育龙头企业，带动产业发展。要加强对现有农产品加工企业的扶持力度，帮助他们解决发展中遇到的资金短缺、技术瓶颈等问题，促进企业做大做强。同时，要积极引进一批大型龙头企业落户我省，发挥其在资金、技术、市场等方面的优势，带动整个产业的发展。鼓励龙头企业与农民合作社、家庭农场等新型经营主体建立紧密的利益联结机制，形成利益共享、风险共担的合作模式，实现互利共赢。例如，可以通过订单农业、股份合作等方式，让农民分享更多的增值收益，增加收入来源，促进农村经济发展。
三是拓展市场渠道，打造知名品牌。要充分利用现代信息技术，搭建农产品电商平台，拓宽销售渠道，扩大市场份额。加强与国内外知名电商平台的合作，开展线上线下相结合的营销活动，提高产品的知名度和美誉度。积极参与各类展会、博览会等活动，展示和推销本地特色农产品及其加工制品，提升品牌的影响力。注重品牌建设，树立品牌形象，讲好品牌故事，打造一批具有地方特色和文化内涵的知名品牌。例如，可以结合当地的历史文化和自然景观，挖掘品牌的文化价值，赋予产品更丰富的内涵，吸引更多消费者的关注和青睐。
四是强化人才培养，提供智力支持。人才是第一资源，要高度重视农产品加工业的人才队伍建设。建立健全人才培养体系，加强职业教育和技能培训，培养一批高素质的技术工人和专业人才。鼓励高校开设相关专业课程，定向培养适应行业发展需求的应用型人才。积极引进高层次人才，完善人才引进政策，为优秀人才提供良好的工作和生活环境。例如，可以设立人才奖励基金，对作出突出贡献的人才给予表彰和奖励，激发他们的创新活力和创业热情。
五是推进绿色发展，实现可持续发展。要坚持绿色发展理念，走生态优先、绿色发展之路。加强环境保护，严格控制污染排放，推广清洁生产技术和循环经济模式，减少资源浪费和环境污染。鼓励企业采用环保型生产工艺和设备，开发绿色、有机、健康的农产品加工制品，满足消费者日益增长的健康消费需求。积极推动农业废弃物的综合利用，变废为宝，实现资源的循环利用。例如，可以利用农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物生产生物质能源、有机肥料等，既解决了环境污染问题，又创造了新的经济增长点。
综上所述，发展农产品加工业是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。我们要以高度的责任感和使命感，坚定不移地贯彻落实党中央和省委省政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革，创新发展模式，努力把我省的农产品加工业做强做大，为实现乡村振兴战略和全面建成小康社会作出更大的贡献。通过以上措施的实施，相信我省的农产品加工业将迎来新的发展机遇，实现跨越发展，为全省经济社会发展注入新的动力和活力。
