关于开展全区农业“双强”行动情况调查报告
根据区人大常委会年度工作安排，由区人大常委会副主任Xxx率调查组一行，先后赴Xx实地视察农业“双强”行动情况，并召开座谈会听取相关部门的情况汇报。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
自农业“双强”工作开展以来，区政府成立农业“双强”工作专班，出台配套政策，提高补助额度、扩大补助范围，并制定我区农业发展规划路线图。在粮食安全战略落实、种业振兴、农业科创、农业机械化等方面，大力实施科技强农、机械强农“双强”行动，推动全区农业高质量发展，助力乡村振兴。在今年的省博会上，xx区代表省、市推介了现代种业创新园项目。
二、存在问题
（一）农业科技应用比较少。现代化农业新技术的应用面还较小，科技培训到位率低，部分农民仍沿用常规技术从事农业生产，农业发展方式还很粗放，从而影响了农业现代化的质量。具体表现为：一是农民对新科技成果的认知和接受程度较低，缺乏主动学习和应用新技术的积极性；二是基层农业科技推广服务体系不完善，技术人员数量不足且专业水平参差不齐，难以满足现代农业发展的需求；三是农业科技投入不足，研发和转化资金有限，导致一些先进技术和设备无法及时引进和应用。此外，由于信息不对称，农民获取最新农业科技信息的渠道有限，进一步制约了农业科技的广泛应用。
（二）农业品牌意识不够强。农业企业缺乏现代企业管理机制，对市场开发力度不够，产品科技含量不高，质量档次低，品牌战略意识不强。这主要体现在以下几个方面：一是农业企业的经营理念较为传统，缺乏品牌建设的专业知识和长远规划；二是农产品加工和包装环节落后，未能充分挖掘产品的附加值；三是市场营销手段单一，缺乏有效的品牌推广渠道和平台；四是消费者对本地农产品的认知度和信任度有待提升，品牌影响力尚未形成。这些问题不仅影响了农产品的市场竞争力，也阻碍了农业产业的转型升级和可持续发展。
（三）建设主体参与度不够高。农业项目的投入、建设主要依靠政府部门，大多数村民、村集体对农业农村项目建设了解不够，社会组织、企业、乡贤等多元主体参与度不高。具体表现在：一是政府主导的农业项目多为基础设施建设和公共服务提供，社会资本和民间力量的参与机会较少；二是项目信息公开透明度不足，村民和村集体对项目的决策过程和实施进展知之甚少，参与感和认同感较低；三是农村社会组织和合作经济组织发育滞后，未能有效动员和整合各类资源参与农业项目建设；四是缺乏激励机制和利益共享机制，导致社会资本和民间力量参与积极性不高。这些问题不仅削弱了农业项目的综合效益，也不利于形成全社会共同推进农业现代化的良好氛围。
（四）农业产业链条不完整。当前，我区农业产业链条较短，上下游衔接不紧密，一二三产业融合发展水平较低。具体表现为：一是农业生产环节相对独立，与加工、销售等后续环节缺乏有机联系，导致农产品附加值难以有效提升；二是农业产业化龙头企业带动作用不明显，与农户之间的利益联结机制不健全，难以形成稳定的供应链关系；三是农业新业态新模式发展缓慢，如休闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业尚未形成规模效应；四是农业科技创新能力不足，产业链条中的关键技术和瓶颈问题亟待突破。这些问题不仅制约了农业产业链的整体效能，也影响了农民增收和农村经济的全面发展。
三、建议与对策
针对上述存在的问题，为进一步推动我区农业“双强”行动取得实效，提出以下建议与对策：
（一）加大农业科技推广力度，提升农业现代化水平
强化科技培训与服务体系建设。建立健全农业科技推广服务体系，充实基层农业科技队伍，定期组织专家和技术人员深入田间地头，开展现场指导和技术咨询活动。通过举办培训班、田间学校等形式，加强对农民的技能培训，提高其科学种养水平和经营管理能力。同时，充分利用互联网和新媒体平台，搭建农业科技信息服务网络，及时发布最新的科技成果和市场动态，帮助农民掌握先进的生产技术和管理经验。
2. 加大农业科技研发投入。设立专项科研基金，鼓励和支持科研院所、高校与农业企业合作开展技术创新研究，重点攻克一批制约农业发展的关键技术难题。加强农业科技成果转化基地建设，加快新技术、新品种、新装备的示范推广速度，促进农业科技与产业发展深度融合。积极争取上级部门的支持，拓宽融资渠道，吸引更多的社会资本投入到农业科技领域，形成多元化、多层次的农业科技投入格局。
3. 推动农业机械化普及应用。加大对农机购置补贴政策的宣传力度，引导农民购买和使用高效节能的新型农机具。优化农机装备结构，提高农机作业效率和服务质量，逐步实现农业生产全程机械化。探索建立农机社会化服务体系，培育和发展一批专业化、规范化的农机合作社，为广大农户提供便捷高效的农机作业服务。同时，结合实际需求，因地制宜地推广应用适合本地特点的小型农机具，解决山区、丘陵地带机械化作业难题，提高农业生产整体机械化水平。
（二）强化品牌建设，增强农产品市场竞争力
树立品牌意识，制定品牌发展战略。引导农业企业树立品牌意识，将品牌建设纳入企业发展战略的重要内容。鼓励和支持农业企业注册商标、申请地理标志保护产品认证，打造具有地方特色和文化内涵的知名品牌。同时，注重品牌文化建设，通过讲述品牌故事、传承农耕文明等方式，赋予品牌更多的情感价值和社会意义，提升品牌的知名度和美誉度。
2. 提升产品质量，打造高端精品。加强农产品质量安全监管，建立健全从田间到餐桌的全过程追溯体系，确保农产品质量安全可靠。支持农业企业加大产品研发投入，采用先进的生产工艺和技术手段，不断提高产品的科技含量和品质档次。积极引进国内外先进的加工技术和设备，拓展农产品深加工领域，增加产品的附加值。同时，注重包装设计和品牌形象塑造，使产品既符合市场需求又具备独特的个性魅力。
3. 拓展营销渠道，扩大市场份额。借助电子商务平台，大力发展农村电商，推动线上线下融合发展。鼓励和支持农业企业参加各类农产品展销会、博览会等活动，展示和推销本地优质农产品。利用新媒体、自媒体等多种传播媒介，广泛宣传和推广本地特色农产品，提高其市场认知度和影响力。加强与大型连锁超市、批发市场等终端市场的对接合作，建立稳定的销售渠道和供应关系，确保农产品能够顺利进入市场并获得良好的销售业绩。
（三）激发多元主体活力，构建共建共治共享新格局
完善项目信息公开机制，提高村民参与度。建立健全农业项目建设信息公开制度，及时公布项目的规划背景、建设内容、资金来源、进度安排等信息，保障村民的知情权和监督权。通过召开村民代表大会、座谈会等形式，广泛征求村民的意见和建议，充分调动其参与项目建设的积极性和主动性。同时，鼓励和支持村民以多种形式参与到项目建设中来，如土地流转、劳务用工、资金入股等，实现共建共享共赢。
2. 发挥社会组织和企业的作用，凝聚社会合力。积极培育和发展农村社会组织和合作经济组织，充分发挥其桥梁纽带作用，促进各类资源的有效整合和合理配置。鼓励和支持社会资本投资农业农村领域，特别是那些具有良好发展前景和社会效益的农业项目。对于积极参与农业项目建设的企业和个人，在政策扶持、项目申报等方面给予优先考虑和支持。同时，探索建立利益共享机制，让多元主体能够在农业项目建设中获得合理的回报，激发其持续参与的动力。
3. 发挥乡贤作用，汇聚智慧力量。充分发挥乡贤在乡村振兴中的独特优势和重要作用，通过设立乡贤理事会、顾问团等形式，邀请他们为家乡的发展出谋划策、贡献力量。鼓励和支持乡贤回乡创业兴业，带动更多的人才、技术和资本流向农村地区。同时，注重发挥乡贤的榜样示范作用，弘扬正能量，营造全社会关心支持农业农村发展的良好氛围。
（四）延伸产业链条，促进一二三产业融合发展
构建完整的农业产业链条。围绕优势特色产业，延长产业链条，促进一二三产业融合发展。上游环节，加强良种繁育基地建设，提高种子质量和供应能力；中游环节，加快农产品加工园区建设，引进和培育一批龙头企业，提升农产品精深加工水平；下游环节，完善物流配送体系，拓展销售渠道，打造线上线下相结合的销售模式。通过全产业链布局，实现各环节协同发展，提升农业产业整体效益。
2. 培育壮大农业产业化龙头企业。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，帮助其解决发展中遇到的资金短缺、市场开拓等问题。鼓励和支持龙头企业通过订单农业、股份合作等形式，与农户建立紧密的利益联结机制，带动农民增收致富。同时，引导龙头企业加强科技创新能力建设，加大研发投入，提升核心竞争力，引领农业产业向高端化、智能化方向发展。
3. 积极发展农业新业态新模式。顺应消费升级趋势，积极发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态新模式。依托丰富的自然资源和文化底蕴，打造一批集观光旅游、农事体验、科普教育等功能于一体的田园综合体。加快推进农村电商发展，培育一批具有影响力的电商平台和网红品牌，拓宽农产品销售渠道。同时，积极探索“互联网+农业”、“物联网+农业”等新模式，推动信息技术与农业生产的深度融合，提高农业生产经营效率和管理水平。
总之，在今后的工作中，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持问题导向和目标导向相结合，扎实做好农业“双强”各项工作，努力开创我区农业现代化建设新局面，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。
