xx是革命老区，也是秦巴山区连片特困地区，属国家集中连片扶贫开发重点区域。全市7个县（市、区）有2个国家扶贫开发重点工作县（市），5个省定贫困县（区），共828个建档立卡贫困村，71.6万贫困人口，贫困人口总量居全省第二，贫困面大量宽程度深，脱贫攻坚任务十分艰巨。xx市坚决贯彻落实中央和省委省政府脱贫攻坚决策部署，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦精准扶贫精准脱贫目标任务，苦下“绣花功”，敢啃“硬骨头”，高质量推进脱贫攻坚，取得阶段性成效。截至201x年底，xx区顺利摘帽、退出贫困村460个、减贫51.27万人，贫困发生率降至3.67%；目前，各县（市、区）、经开区已完成贫困人口验收，预计实现15.17万贫困人口脱贫，占年度任务的100.73%。市级已完成对319个贫困村退出验收和4个县摘帽初审，从验收初审情况看，319个村均达到退出标准，正在按程序报请市政府批准退出；4个县均达到摘帽标准，按程序报省上验收。全市脱贫攻坚在“量”上得到突破，在“质”上得到进一步提升，并对下一步深入推进达州高质量脱贫提出了新的课题。
一、主要做法和成效
（一）坚持以精准化理念为核心要义，牢牢把握好脱贫攻坚正确方向。一是坚持科学谋篇布局。脱贫攻坚工作开展以来，xx市按照“13221”脱贫攻坚工作思路，坚持以乡村振兴统揽脱贫攻坚，打好基础设施、产业发展、民生保障“三大攻坚战”，建好资金项目统筹管理和数据信息智能管理“两大平台”，强化党建引领和督导考核“两大抓手”，实现与全国全省同步全面建成小康社会这一目标，成为全市脱贫攻坚的作战总纲，向着实现脱贫攻坚目标迈出坚实步伐。二是强化党政统筹。率先推出市、县、乡全部实行党政“一把手”“双组长”负责制，层层签定《脱贫攻坚目标责任书》。四套班子齐心协力、全力参与，制定并落实了详细的脱贫攻坚行动计划，确保各项措施落地见效。三是加强部门协作。市直各部门充分发挥职能作用，形成合力，共同推进脱贫攻坚工作。财政、发改、交通、农业等部门围绕脱贫攻坚任务，制定了专项工作方案，明确职责分工，确保政策衔接、资源整合、项目落实，为脱贫攻坚提供了有力支撑。
（二）坚持以人民为中心的发展思想，全面提升脱贫攻坚质量。一是加大基础设施建设力度。xx市始终把改善贫困地区基础设施作为脱贫攻坚的重要内容，大力实施交通、水利、电力等基础设施建设工程。近年来，全市累计投入资金超过100亿元，新建和改造农村公路数千公里，解决了许多偏远乡村的出行难题；修建了一批小型水利工程，有效缓解了部分地区的饮水困难问题；完成了多个电网升级改造项目，保障了贫困地区的用电需求。这些基础设施的改善，不仅提升了贫困地区的生活条件，也为后续产业发展奠定了坚实基础。二是大力发展特色产业。根据各地资源禀赋和发展条件，因地制宜地发展特色农业、乡村旅游、电子商务等产业，帮助贫困户实现稳定增收。例如，通过推广优质水果种植、生态养殖等项目，带动了一大批农户脱贫致富；依托丰富的自然景观和人文资源，打造了一批具有地方特色的旅游景区，促进了旅游业的快速发展；借助互联网平台，积极开展农产品网络营销，拓宽了销售渠道，增加了农民收入。三是注重教育扶贫。教育是阻断贫困代际传递的根本途径，为此，xx市高度重视教育扶贫工作，采取了一系列措施保障贫困家庭子女接受良好教育。一方面，加大对贫困地区学校的投入，改善办学条件，提高教学质量；另一方面，全面落实义务教育阶段学生资助政策，确保每个孩子都能上学读书。同时，还开展了职业技能培训，帮助贫困劳动力掌握一技之长，增强就业创业能力。
（三）坚持以党建为引领，凝聚脱贫攻坚强大合力。一是夯实基层组织建设。基层党组织是脱贫攻坚的战斗堡垒，xx市始终坚持把党建工作贯穿于脱贫攻坚全过程，不断加强基层党组织建设。通过选派优秀干部担任驻村第一书记、组建驻村工作队等方式，充实基层力量，发挥党员先锋模范作用。此外，还注重培养本土人才，激发内生动力，为脱贫攻坚提供坚强组织保障。二是创新工作机制。为确保脱贫攻坚各项政策措施落到实处，xx市积极探索建立了一系列行之有效的工作机制。如建立了定期调度制度，及时掌握工作进展情况，研究解决存在的问题；设立了监督举报平台，广泛接受社会各界监督，严肃查处违纪违法行为；推行了绩效考核评价体系，将脱贫攻坚成效纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，激励广大党员干部担当作为。三是动员社会力量参与。脱贫攻坚是一项系统工程，需要全社会共同努力。为此，xx市积极动员社会各界积极参与脱贫攻坚事业，形成了政府主导、社会协同的良好局面。一方面，鼓励企业履行社会责任，通过结对帮扶、产业扶贫等形式支持贫困地区发展；另一方面，引导社会组织和个人开展志愿服务活动，为贫困群众送去温暖和关怀。
（四）坚持以改革创新为动力，探索脱贫攻坚新路径。一是深化扶贫领域改革。针对传统扶贫模式存在的弊端，xx市大胆探索创新，积极推进扶贫体制机制改革。例如，在金融扶贫方面，创新推出了小额信贷、“政银保”合作等模式，解决了贫困群众融资难的问题；在易地扶贫搬迁方面，建立了统一规划、分类施策的工作机制，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富；在资产收益扶贫方面，探索出了资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效途径，让贫困群众分享更多改革发展成果。二是强化科技支撑。科学技术是第一生产力，在脱贫攻坚中同样发挥着重要作用。为此，xx市大力推广农业科技，引进新品种、新技术，提高农业生产效率；加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升脱贫攻坚管理水平和服务效能；推动科技创新成果转化应用，培育壮大新兴产业，为贫困地区经济发展注入新动能。三是健全长效机制。脱贫攻坚既要解决当前突出问题，又要着眼长远发展，建立健全防止返贫长效机制至关重要。为此，xx市深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际制定了相关政策文件，明确了具体措施。如建立健全监测预警机制，加强对已脱贫人口的动态管理，及时发现并解决返贫风险；完善社会保障兜底政策，确保特殊困难群体基本生活无忧；强化产业扶持和就业援助，帮助贫困群众持续稳定增收。
总之，经过不懈努力，xx市脱贫攻坚取得了显著成效，但也清醒认识到，距离全面完成脱贫攻坚目标任务还有一定差距，必须保持战略定力，继续发扬优良传统，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。未来，xx市将继续坚定不移地贯彻执行党中央和省委省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，紧紧围绕“两不愁三保障”目标要求，扎实推进各项工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。同时，将进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，不断提升人民群众获得感幸福感安全感，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
