同志们：
今天，市政府在这里召开全市财政工作会议，XX常务副市长、XX副主任和XX副主席一同参加这次会议，足以体现市里对财政工作的高度重视。在此之前，市人大常委会专门审定了预算和决算，这次会议就是要贯彻市委、市政府以及人大对财政预决算的审议决定。下面，我强调以下几点意见：第一，要把握形势。当前我市财政形势总体上是趋于稳步发展的态势，财政建设尽管处在新变化、新形势下，但是仍然有一些有利于财政增长的因素：一是全市消费能力逐步攀升，拉动财政增长的作用在增大。这是产业结构调整的重要成果，对地区经济发展、现代化城市建设意义重大。二是县区经济增长态势良好。县区上一个年度增长最慢的是42%，这里面有统计方式调整的因素，但是县区经济增长开始走上快车道的判断是没有问题的。三是非税收入增长速度在加快。上一个年度非税收入增长较快，但还不够，从发展趋势上看，这个领域还有很大的空间。四是基金收入呈较大幅度增长。五是我市对外开放步伐明显加快。这些都是推动我市财政建设和收入稳步增长的有利因素。同时，我市也面临着财政增长的严峻考验和一些不利因素：一是产业结构不能够多元化。主要钢铁企业对我市财政收入的影响仍然是绝对性的，而其他产业的规模和水平还都有待于加快提高。二是国家货币政策对金融机构贷款约束严格。一个地区的经济发展很大程度上靠金融机构支持，如果货币流通量不够，将会大幅度影响地区财政经济增长。现在国家的货币政策对贷款制约明显，金融机构的贷款规模受到了限制，政府类平台已经受到严峻考验。三是国家对土地管理越来越严格。到目前为止，国务院批准的圈内计划，一亩也没有批，这对我市建设发展是一个严峻考验。四是新的增长点还没有完全形成。实际上现在的医疗产业、房地产仍然不能成为推动经济增长、财政收入增长的增长点，只有趋势，还没有形成大量的收入。现在全国和全省的经济形势不容乐观，我们必须清醒地认识到这一点。
面对上述挑战，我们要坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心和决心，推动我市财政工作再上新台阶。首先，要深化供给侧结构性改革，优化产业结构。近年来，我市在推进供给侧结构性改革方面取得了一定成效，但仍需进一步加强。一方面，要继续加大对传统优势产业的支持力度，提升其技术水平和市场竞争力；另一方面，要积极培育新兴产业，特别是高新技术产业和现代服务业，为经济发展注入新动能。具体来说，可以出台一系列政策措施，如设立专项扶持资金、提供税收优惠等，鼓励企业加大研发投入，引进高端人才，推动技术创新。同时，还要注重产业链上下游协同发展，形成产业集群效应，提高整体经济效益。
其次，要强化金融支撑作用，拓宽融资渠道。金融是现代经济的核心，对于促进地方经济发展具有不可替代的作用。针对当前国家货币政策趋紧的情况，我们要创新思路，探索多种融资方式。一方面，要加强与各大商业银行的合作，争取更多信贷资源向我市倾斜；另一方面，要充分利用资本市场直接融资功能，鼓励符合条件的企业发行债券、上市融资等。此外，还可以考虑引入社会资本参与基础设施建设和公共服务领域项目投资，通过PPP模式等方式实现合作共赢。在防范金融风险方面，必须建立健全风险预警机制，加强对金融机构监管力度，确保不发生系统性区域性金融风险事件，维护金融市场稳定运行。
再次，要优化营商环境，激发市场主体活力。良好的营商环境是吸引投资、促进创业创新的关键所在。近年来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，并将其作为深化改革开放的重要抓手。为此，我们要认真学习了相关文件精神，结合实际制定出台一系列优化营商环境的具体措施。例如，在行政审批制度改革方面，要进一步简化审批流程，压缩办理时限，推行“互联网+政务服务”，让企业和群众办事更便捷高效；在降低企业成本方面，要全面落实减税降费政策，清理规范涉企收费项目，减轻企业负担；在保护知识产权方面，要加强执法力度，严厉打击侵权假冒行为，营造公平竞争的市场环境。通过这些努力，不断增强我市对各类市场主体的吸引力和凝聚力，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。
最后，要扎实推进财税体制改革，提高财政管理水平。财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制改革关系到经济社会发展全局。按照中央部署要求，我们要加快推进各项改革任务落实落地。在预算管理制度改革方面，要完善全口径预算管理体系，细化预算编制内容，增强预算透明度；在税收征管体制改革方面，要依法依规组织收入，做到应收尽收，防止跑冒滴漏现象发生；在财政支出结构优化方面，要坚持过紧日子思想，严格控制一般性支出，优先保障民生重点领域投入。与此同时，还要加强财政绩效管理，建立科学合理的评价指标体系，强化结果应用，提高财政资金使用效益。总之，我们要以更大的勇气和智慧深入推进财税体制改革，不断提升财政治理能力和水平，为实现高质量发展提供有力保障。
综上所述，在当前复杂多变的国内外环境下，做好我市财政工作既面临难得机遇，也存在诸多挑战。我们一定要保持清醒头脑，准确把握形势变化，牢牢抓住发展机遇，勇于面对困难挑战，坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实做好各项财政工作任务，努力开创我市财政事业发展新局面，为推动全市经济社会持续健康发展作出更大贡献！
